廖保平

知情人士透露，目前人力資源和社會(huì)保障部正在醞釀設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)方案，計(jì)劃在下半年上報(bào)國(guó)務(wù)院，到時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金部分資金也將進(jìn)入股市。

很顯然，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資金只能存放銀行或投資國(guó)債，一旦遇到存款利率低于實(shí)際通脹率，保值增值壓力驟增。其實(shí)，在目前的養(yǎng)老金政策下，養(yǎng)老金無(wú)論是體外輸血還是自身造血功能均無(wú)法從根本上解決“銀發(fā)貧困”問(wèn)題。

如何養(yǎng)老并不是現(xiàn)代才有的問(wèn)題，中國(guó)古代，在“以孝治天下”和“老吾老以及人之老”等尊老敬老理念下，也很注重養(yǎng)老。早在周代，《禮記·王制》就有關(guān)心老人的生活起居的記載：從50歲起，供給其細(xì)糧；到了60歲，要準(zhǔn)備隔夜的肉食；到了70歲，要增加副食；到了80歲，要經(jīng)常供奉珍饈美食；90歲的老人，因行動(dòng)不便，飲食沒(méi)有規(guī)律，要在床前伺候，隨時(shí)滿足其吃喝，老人出游，要帶著食物跟著。為了鼓勵(lì)人們贍養(yǎng)老人，周代實(shí)行相應(yīng)的減免徭役政策：“八十者，一子不從政；九十者，其家不從政”，就是說(shuō)家里有80歲以上的老人，可以免家中一人徭役；家里有90歲的老人，則免全家徭役。

周代還針對(duì)四類(lèi)老人，給予“國(guó)家養(yǎng)老”的待遇：類(lèi)似公民道德楷模的“三老五更”；類(lèi)似烈士家屬的“家中之老”；類(lèi)似離休老干部的“致仕之老”；類(lèi)似五保戶的“庶人之老”，政府拿出錢(qián)糧來(lái)給他們養(yǎng)老，都帶有獎(jiǎng)勵(lì)和照顧的意思。

此外，周代還實(shí)行“養(yǎng)疾之政”的“免費(fèi)醫(yī)療”，在官府專設(shè)“掌病”一職，負(fù)責(zé)給老人“問(wèn)病”，有公職者，70歲以上三天一問(wèn)；80歲以上兩天一問(wèn)；90歲以上每天問(wèn)一次；對(duì)民間老人，每五天問(wèn)一次，足見(jiàn)當(dāng)時(shí)的老人多么受敬重，晚年生活應(yīng)該過(guò)得不錯(cuò)。

周代的給食、免徭役等養(yǎng)老政策被后世所繼承。比如漢代文帝劉恒即位當(dāng)年下詔：“八十歲以上的老人，每月賜米一石、肉二十斤、酒五斗；九十歲以上的老人，每人再加賜帛二匹、絮三斤?！?0歲以上的老人，每月有如此多的米肉酒，家人也跟著享受，真是“家有一老，如有一寶”。

漢代還規(guī)定，56歲以上的人，可以享有相應(yīng)的老人保障權(quán)益，如免除賦稅；家里有90歲以上的老人，全家可以享受免除徭役。為保證家庭養(yǎng)老的落實(shí)，規(guī)定不贍養(yǎng)老人者或被“棄市”。還專設(shè)“賜杖”制度，凡是70歲以上的老人，皆由朝廷授予王杖，執(zhí)有王杖的老人即使觸犯刑律，只要不是首犯就可以免予起訴，是為“雖有罪，不加刑焉”，體現(xiàn)出對(duì)老人的特別優(yōu)待。

到了唐代，養(yǎng)老制度更趨完善，首先是繼承了漢代給老人“賜杖”“免稅”等做法。據(jù)《唐大詔令集》記載，唐太宗在“即位赦”中曾特別提出，“八十以上各賜米二石，綿帛五段；百歲以上各賜米四石，綿帛十段；仍加版授，以旌尚齒”。所謂“尚齒”，就是尊老的意思。

為了防止出現(xiàn)“空巢老人”，在法律上規(guī)定，“諸祖父母、父母在，而子孫別籍異財(cái)者，徒三年?！币馑际牵抑杏欣先?，子孫不能遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，否則要被治罪。唐朝還實(shí)行過(guò)“補(bǔ)給侍丁”制度，官府免費(fèi)給民間老人安排護(hù)工（侍丁）。開(kāi)元七年（公元719年）戶令規(guī)定的配給標(biāo)準(zhǔn)是：“凡庶人年八十及篤疾，給侍丁一人，九十給二人，百歲三人?！遍_(kāi)元二十五年（公元737年），給百歲老人的護(hù)工增至五名，免除家人照顧老人之憂，可以想見(jiàn)，家家戶戶都會(huì)尊老敬老愛(ài)老養(yǎng)老，老人的地位十分尊榮。唐代還注重精神養(yǎng)老，當(dāng)時(shí)叫做“色養(yǎng)”，是指奉養(yǎng)父母時(shí)要和顏悅色，不能讓老人不開(kāi)心……

古人的養(yǎng)老模式已經(jīng)為我們做出了良好的垂范，而關(guān)鍵在于這方面的傳統(tǒng)文化的傳承在新時(shí)期要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

圖：王恒 編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com