李霽

摘 要：本文研究當(dāng)今高等教育管理所存在的現(xiàn)象，針對其現(xiàn)象中所存在的問題，嘗試性的給予相應(yīng)的解決對策，力求解決問題，促進高等教育管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育管理、問題、人才

一、概念界定

（一）教育管理

教育管理就是管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊伍，充分發(fā)揮教育人力、財力、物力等信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，高效率的實現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動過程。是國家對教育系統(tǒng)進行組織協(xié)調(diào)控制的一系列活動。分為教育行政管理和學(xué)校管理。

（二）高等教育管理

蔡克勇按照經(jīng)驗采取了枚舉的辦法加以規(guī)避。他“以實際工作的成規(guī)”，將高等教育管理研究分為教學(xué)管理、科技管理、師資管理、學(xué)生管理、學(xué)位管理、后勤管理、法規(guī)管理、學(xué)校管理概述、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、招生就業(yè)、教育評估、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、其余宏觀管理和其他管理。閻鳳橋提出，高等教育管理研究的對象“有宏觀和微觀之分，宏觀高等教育管理研究以國家或地區(qū)高等教育系統(tǒng)為對象，關(guān)注高等教育系統(tǒng)與社會發(fā)展的適應(yīng)與協(xié)調(diào)；而微觀高等教育管理研究以大學(xué)為分析單位，研究大學(xué)的目標(biāo)、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、過程和活動?！边@個定義運用了“宏觀”、“微觀”和“系統(tǒng)”等概念，涵蓋了我們可以想象到的與高等教育管理有關(guān)的一切領(lǐng)域。

二、我國高等教育管理中存在的問題

（一）高等教育管理隊伍人員素質(zhì)不高

在高等教育管理隊伍中存在的主要問題是人員整體素質(zhì)不高、專業(yè)化程度偏低。高等教育的管理者是高等教育管理的核心，而當(dāng)今的高等教育管理者自身素質(zhì)偏低，根本無法成為一名合格的管理者。如整體學(xué)歷偏低、專業(yè)知識比較匱乏、缺少主動學(xué)習(xí)與接受新事物的精神、工作效率低、觀念陳舊、思想保守等。這些都大大降低了高等教育管理的質(zhì)量。

（二）學(xué)生管理

學(xué)生是高等教育管理中的主體，是被管理者，但并不是受教育的被動客體。學(xué)生是具有獨立人格的公民，擁有法定的權(quán)利和義務(wù)。而許多學(xué)校為了嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，規(guī)定對考試作弊的學(xué)生給予勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的處分，剝奪了學(xué)生接受高等教育的權(quán)利。這種規(guī)定首先是違反學(xué)校教書育人宗旨的，而且從本身來說也不盡合理，致使學(xué)校被學(xué)生推到被告席上的尷尬事件屢屢發(fā)生。

（三）學(xué)術(shù)管理方面

目前，雖然各高?；旧隙贾贫艘幌盗袑W(xué)術(shù)管理制度，但是剽竊成風(fēng)。學(xué)生之間相互抄襲屢見不鮮。學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣差，學(xué)術(shù)氛圍不濃，是當(dāng)今學(xué)術(shù)管理方面的主要問題。學(xué)校再學(xué)術(shù)宣傳方面還有待加強。學(xué)校制定的學(xué)術(shù)管理制度也不夠嚴(yán)厲，推廣制度不夠到位。

（四）管理方式上

科層制行政管理模式是我國現(xiàn)存的教育管理方式，也是運用最廣的教育管理方式。其具有學(xué)校組織分工明確、學(xué)校的紀(jì)律和制度嚴(yán)格、等級鮮明、理性化程度高、追求行政效率等特點。這種管理模式固然有其積極作用，但一系列消極作用也不容忽視。最主要的便是忽視了人性化管理，忽略了“以人為本”。最大的負(fù)面影響則是造成管理和教育的脫節(jié)，管理不能促進學(xué)生的發(fā)展，甚至阻礙學(xué)生身心的健康成長，起到反作用。

三、解決策略

（一）加強高等教育管理隊伍建設(shè)

1、高校管理隊伍要不斷學(xué)習(xí)管理理論知識，與工作實踐相結(jié)合，切實提高管理人員素質(zhì)

隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，高等教育越來越凸顯出其在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。管理隊伍之間應(yīng)該定期召開工作思想交流會，互相學(xué)習(xí)，取長補短，加強聯(lián)系與合作；定期組織管理隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如新上崗人員的崗前培訓(xùn)、在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理知識的培訓(xùn)、管理方法與技巧的培訓(xùn)等，在培訓(xùn)的過程中應(yīng)該突出目的性，明確針對性，加強實用性，體現(xiàn)先進性，注重質(zhì)量和實效，提高管理專業(yè)化水平，而不是僅僅局限于拿文憑、走形式、走過場。高校管理隊伍建設(shè)的成功與否取決于管理人員素質(zhì)的提升。

2、建立科學(xué)的高校管理隊伍人員評價標(biāo)準(zhǔn)

高校是由各種學(xué)科和不同層次的行政組織組成的復(fù)雜系統(tǒng)，既具有組織的一般特性，又具有組織結(jié)構(gòu)上的學(xué)科性特點。從理論上講，高校的管理人員，尤其是中高層管理人員，既應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平，又應(yīng)具有較高的管理能力和管理水平。目前，由于對管理能力和管理水平的評價缺乏定量的指標(biāo)，而對學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平的評價又往往以學(xué)歷、職稱的高低來衡量，因此實際上存在選拔任用管理人員過于強調(diào)學(xué)歷、職稱的高低，忽視了管理能力和管理水平的強弱，導(dǎo)致一些學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平較高的專家和學(xué)者走上管理崗位后，因管理能力和管理水平有限而影響了學(xué)校管理水平的提升，同時也影響了專家、教授在學(xué)術(shù)上的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)校的管理和學(xué)術(shù)水平都受到影響。只有結(jié)合自身的實際情況，建立科學(xué)的高校管理隊伍人員選拔、評價標(biāo)準(zhǔn)，在工作實踐中不斷完善，不斷調(diào)整，才能建設(shè)一支高效、不斷學(xué)習(xí)、具有開拓創(chuàng)新精神的高等教育管理隊伍。

（二）人性化管理，重視“以人為本”的教育理念

高校應(yīng)該樹立“以人為本”的教育理念，做到人性化管理。管理的對象是人，制度的建立是為了完善高等教育的管理。作為“以人為本”中的“人”，是有感情、需要、動機、個性的鮮活個體，既是高等教育管理的主體，又是高等教育管理的客體，作為管理客體的人從來不會被動消極地接受主體發(fā)出的各種信息的。因此，只有從人出發(fā)，在充分研究人、了解人，充分滿足人的合理需求的前提下，才能保障教學(xué)機制的正常運作，使高等教育管理達到預(yù)期目標(biāo)和效果。教育是人的事業(yè)，其根本目的就是培養(yǎng)什么人與怎么樣培養(yǎng)人。教育工作始終都是為人（學(xué)生）著想，又是依靠人（教師）進行的過程。因此，如何最大限度地激發(fā)教師積極主動地開展富有創(chuàng)新的工作，如何充分激勵學(xué)生，挖掘其潛能，是高等教育管理的出發(fā)點和歸宿點。只有結(jié)合自己的實際情況，在教育管理實踐中不斷探索，才能達到高校培養(yǎng)全面、和諧發(fā)展的人的根本目的。

（三）建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)管理制度，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍

高校之所以學(xué)術(shù)氛圍不濃，抄襲之風(fēng)嚴(yán)重。就是由于學(xué)術(shù)管理制度不夠嚴(yán)格，沒有細(xì)化學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)。對于抄襲之風(fēng)，學(xué)校應(yīng)該制定有關(guān)條例進行嚴(yán)厲治理，做到賞罰分明。制定明確的條例，對于作弊、抄襲之風(fēng)進行打壓，絕不手軟。

高等教育管理的發(fā)展任重而道遠，需要我們的高等教育管理者一步一步完善措施，力求是中國高等教育管理發(fā)展更好，培養(yǎng)更多的社會主義高素質(zhì)人才。

參考文獻：

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