周 睿，劉躍天，李 梁，艾 莎，金方彭

（云南省漁業(yè)科學(xué)研究院，云南 昆明 650111）

漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。由于其具有不消耗或少消耗糧食就可獲取優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物蛋白的特點(diǎn)，因此發(fā)展?jié)O業(yè)能減少對(duì)糧食的消耗，緩解保障糧食安全的壓力，改善居民膳食結(jié)構(gòu)。漁業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，其重要性不能單純用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量。2012年9月1日，云南省委省政府出臺(tái)《關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》，將淡水漁業(yè)列為云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。近年來(lái)，云南省依托獨(dú)特的漁業(yè)種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，漁業(yè)發(fā)展較為迅速。漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中需要強(qiáng)化的“五大支撐保障體系”之一，是實(shí)施科教興漁戰(zhàn)略的主要依靠力量[1]。沒(méi)有科技創(chuàng)新成果的儲(chǔ)備，云南省現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去支撐點(diǎn)。

1 云南省漁業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 云南省漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

云南省境內(nèi)有六大水系和九大高原湖泊，氣候多樣，種質(zhì)資源十分豐富，具備發(fā)展淡水漁業(yè)的優(yōu)越條件。文章選取了衡量一個(gè)地區(qū)漁業(yè)發(fā)展最有代表性的4個(gè)指標(biāo)，即水產(chǎn)品產(chǎn)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、漁民人均純收入來(lái)分析云南省漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（表1）。單就云南省而言，近幾年漁業(yè)發(fā)展較好，4個(gè)指標(biāo)都基本處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且大部分指標(biāo)在西部8個(gè)省份新疆、青海、甘肅、寧夏、四川、云南、貴州、重慶中都是處于靠前的位置，僅次于四川省。

1.2 云南省漁業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 機(jī)構(gòu)及人員情況

全省僅有云南省漁業(yè)科學(xué)研究院一家專門(mén)的漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)，無(wú)專門(mén)的水產(chǎn)院校，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)和云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)，云南大學(xué)的生命科學(xué)學(xué)院、國(guó)際河流與生態(tài)安全研究院以及中國(guó)科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所也開(kāi)展了漁業(yè)相關(guān)科研工作。涉及漁業(yè)研究的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有2個(gè)，一個(gè)是依托云南大學(xué)的“云南省國(guó)際河流與跨境生態(tài)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，另外一個(gè)是依托云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的“云南省動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。根據(jù)云南省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年10月，共3人入選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，共5人入選省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象，其中漁業(yè)企業(yè)有1人入選。

表1 云南省漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截至2012年底，全省共有水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)263個(gè)，其中地市級(jí)站16個(gè)，縣（市） 級(jí)站113個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)站133個(gè)，經(jīng)費(fèi)撥付形式基本為財(cái)政全額撥款，僅有1家水產(chǎn)技術(shù)推廣站為差額撥款。水產(chǎn)技術(shù)推廣人員1130人，其中專業(yè)技術(shù)人員893人。專業(yè)技術(shù)人員中，擁有高級(jí)職稱的有95人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的有300人[2]。

1.2.2 財(cái)政支撐漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，全社會(huì)投入漁業(yè)發(fā)展資金3.34億元，比2011年增加1.85億元，增幅達(dá)125%。中央財(cái)政扶持云南省漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)達(dá)到2267萬(wàn)元，其中漁政執(zhí)法船艇建設(shè)經(jīng)費(fèi)902萬(wàn)元、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元、養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元、漁業(yè)燃油價(jià)格補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)445萬(wàn)元。地方財(cái)政安排漁業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，其中水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，漁業(yè)資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元[3]。

1.2.3 專利及獲獎(jiǎng)情況

根據(jù)中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，云南省漁業(yè)領(lǐng)域共申請(qǐng)專利95項(xiàng)，其中獲得授權(quán)53項(xiàng)。申請(qǐng)人和發(fā)明人主要為漁業(yè)科研院所、省市級(jí)水產(chǎn)站和省內(nèi)高校中從事漁業(yè)的科技工作者。近兩年，有幾家漁業(yè)企業(yè)也成功地為自主創(chuàng)新的科技成果申請(qǐng)到了幾項(xiàng)專利。近幾年，云南省在土著魚(yú)人工繁殖技術(shù)研究和推廣方面取得了重要成果，如：瀾滄江土著魚(yú)巨魾國(guó)內(nèi)外首次人工繁殖成功，光唇裂腹魚(yú)、后背鱸鯉國(guó)內(nèi)首次人工繁殖成功，金沙鱸鯉和昆明裂腹魚(yú)省內(nèi)首次人工繁殖成功，短須裂腹魚(yú)和巖原鯉人工繁殖規(guī)模化等，還有一批成果獲得了省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，如“鱇浪白魚(yú)的人工馴養(yǎng)繁殖研究”、“土著絲尾鳠池塘養(yǎng)殖技術(shù)研究與推廣”、“云南羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)及推廣”、“云南省土著魚(yú)類(lèi)繁育及推廣養(yǎng)殖”等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，共獲省部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)，其中，獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2人，獲云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)。這些科研成果為漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用以及推動(dòng)云南土著魚(yú)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

1.2.4 漁業(yè)技術(shù)推廣狀況

近幾年，云南省各級(jí)水產(chǎn)部門(mén)主要推廣了電站庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)技術(shù)、池塘高產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、稻田養(yǎng)魚(yú)示范工程技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升做出了貢獻(xiàn)。2012年，由云南省相關(guān)水產(chǎn)部門(mén)承擔(dān)的云南土著魚(yú)類(lèi)繁育及推廣項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目累計(jì)繁育滇池金線鲃、鱇浪白魚(yú)、大頭鯉、云南裂腹魚(yú)等11種土著魚(yú)類(lèi)3956萬(wàn)尾，在池塘、網(wǎng)箱、小水庫(kù)和稻田推廣養(yǎng)殖410.5 hm2，增加產(chǎn)量2930多t，增加產(chǎn)值9900萬(wàn)元[3]。該項(xiàng)目同時(shí)也獲得2011-2013年度全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2012年，各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)共開(kāi)展?jié)O民技術(shù)培訓(xùn)1120期，培訓(xùn)漁民人數(shù)85620人[2]。

1.2.5 基地和健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)

近年來(lái)，云南省結(jié)合漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)，圍繞羅非魚(yú)、鱘魚(yú)、鱒魚(yú)等重點(diǎn)品種和“菜籃子”工程建設(shè)，以養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)完善為重點(diǎn)，加快漁業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，省級(jí)共安排經(jīng)費(fèi)建設(shè)各類(lèi)基地共49個(gè)，其中羅非魚(yú)基地縣15個(gè)、冷水魚(yú)基地縣10個(gè)、大宗淡水魚(yú)基地縣13個(gè)、特色漁業(yè)基地5個(gè)、水產(chǎn)良種基地6個(gè)，全年新增萬(wàn)噸級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地縣19個(gè)[3]。根據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自農(nóng)業(yè)部開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)認(rèn)定工作以來(lái)，云南省共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)70個(gè)，其中2013年創(chuàng)建26個(gè)。

2 云南省漁業(yè)科技發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

云南漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中所占比重在農(nóng)、牧、漁3個(gè)產(chǎn)業(yè)中是最小的，2012年云南省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重僅為3%，3個(gè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，達(dá)到63%，高于全國(guó)的52.2%[2]。從養(yǎng)殖水域上看，云南省水庫(kù)養(yǎng)殖面積最大但是產(chǎn)量最低，總產(chǎn)量的增加還是依靠傳統(tǒng)的池塘、湖泊養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)，表明云南省水資源綜合利用效益不高。從云南省設(shè)施漁業(yè)發(fā)展來(lái)看，云南省多采用網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式，工廠化養(yǎng)殖較少，網(wǎng)箱養(yǎng)殖中深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖較少，傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖較為普遍。云南省漁民人均純收入在西部八省中排名較為靠后，表明漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)漁民增收的拉動(dòng)作用不明顯。綜上分析表明，云南省漁業(yè)仍屬于高度的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，處于低水平發(fā)展的階段。

2.2 漁業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境有待優(yōu)化

2.2.1 缺乏規(guī)劃的系統(tǒng)指導(dǎo)與支持

根據(jù)不同時(shí)期漁業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)部制定了一系列的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)科技規(guī)劃，為中國(guó)漁業(yè)科技發(fā)展提供了宏觀上的指導(dǎo)和支持。2006年，農(nóng)業(yè)部制定了《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（2006—2010年）》，2007年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《中長(zhǎng)期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》，2011年，農(nóng)業(yè)部制定了《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，這些規(guī)劃在漁業(yè)科技投入、科技創(chuàng)新體系和推廣體系建設(shè)、科技持續(xù)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)等方面給予了體制和制度上的保證。云南省相關(guān)部門(mén)制定了“十一五”、“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃，部分市、縣也結(jié)合自身實(shí)際制定了漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是全省的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃卻未制定。沒(méi)有規(guī)劃，很多支持漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠性政策就無(wú)法出臺(tái)。

2.2.2 漁業(yè)科技管理機(jī)制不完善

一方面，漁業(yè)科研、教育和推廣部門(mén)在創(chuàng)新和信息方面缺乏共享和溝通，在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中缺少合作，政府調(diào)控力度明顯不足，造成了漁業(yè)科研和推廣應(yīng)用之間脫節(jié)與重復(fù)并存，三個(gè)部門(mén)資源配置的整合力度較低。另一方面，激勵(lì)機(jī)制不活。全省絕大部分漁業(yè)科研和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)都是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，待遇偏低，而國(guó)家現(xiàn)行的事業(yè)單位利益分配政策過(guò)于原則，缺乏可操作性，影響了漁業(yè)科技工作者的積極性。

2.3 漁業(yè)科技投入嚴(yán)重不足

云南省漁業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源主要為政府和企業(yè)的投入，來(lái)源渠道較為單一，金融機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)發(fā)展的投入不足。盡管對(duì)漁業(yè)發(fā)展投入在逐年增加，但是與農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足。2012年，中央和省級(jí)支農(nóng)資金達(dá)到103.63億元，而支持漁業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金僅為支農(nóng)資金的0.3%[3]。在財(cái)政資金使用安排上，并未安排專門(mén)的漁業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。近幾年，由于水電資源的大力開(kāi)發(fā)，很多電力企業(yè)在庫(kù)區(qū)魚(yú)類(lèi)增殖技術(shù)研究和漁業(yè)資源的保護(hù)上投入了大量的科研資金。因此在土著魚(yú)增殖技術(shù)研究上取得了不少的成果，而漁業(yè)領(lǐng)域的其他方面就鮮有成果，表明云南省漁業(yè)科技發(fā)展受資金投入的制約性非常強(qiáng)。所以加大漁業(yè)科技投入，尤其是漁業(yè)基礎(chǔ)性研究的投入勢(shì)在必行。

2.4 漁業(yè)科技人才十分缺乏，創(chuàng)新成果少

云南省從事漁業(yè)研究工作的機(jī)構(gòu)和人員較少，尤其是漁業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)僅有一兩家，能培養(yǎng)高層次漁業(yè)科技人才的機(jī)構(gòu)更是基本沒(méi)有，目前從事云南省漁業(yè)科技研究的高層次人才都是省外的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)培養(yǎng)的，本土高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)能力的缺失導(dǎo)致漁業(yè)基礎(chǔ)性研究所需的人才十分缺乏。云南省漁業(yè)基礎(chǔ)性薄弱。從近幾年漁業(yè)領(lǐng)域的獲獎(jiǎng)成果可看出，所獲獎(jiǎng)項(xiàng)多為土著魚(yú)類(lèi)的人工繁育及養(yǎng)殖推廣項(xiàng)目，而在漁業(yè)生物技術(shù)、疫病防控及水產(chǎn)品精深加工方面成果較少，且重大獲獎(jiǎng)成果基本沒(méi)有。

2.5 漁業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

由于云南省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，漁業(yè)中介組織發(fā)展不健全，漁業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化主要依靠全省各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。水產(chǎn)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)立足于基層的工作，而由于全省漁業(yè)科技資源分配不均衡導(dǎo)致科技資源利用率低。省市兩級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)擁有全省絕大多數(shù)漁業(yè)科技人員卻沒(méi)有發(fā)揮出自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，和漁民接觸較多的縣、鄉(xiāng)級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣站專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少，且學(xué)歷層次低，非專業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，因而技術(shù)力量薄弱。另外，由于受到人員編制限制，還有部分水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于綜合站，即不僅承擔(dān)著水產(chǎn)技術(shù)推廣的工作，還要承擔(dān)漁政執(zhí)法管理等其他工作，部分機(jī)構(gòu)多數(shù)時(shí)間用于應(yīng)付行政工作，水產(chǎn)推廣有名無(wú)實(shí)。以上原因均導(dǎo)致云南省水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)成效不明顯。

3 推動(dòng)云南省漁業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是漁業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)也是漁業(yè)科技發(fā)展的目的。發(fā)展云南省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力：首先，充分挖掘漁業(yè)生產(chǎn)潛力，提高宜魚(yú)水資源的利用率，大力發(fā)展電站庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖。其次，加快發(fā)展?jié)O業(yè)加工業(yè)，促進(jìn)加工業(yè)由粗加工逐漸向精深加工轉(zhuǎn)變。第三，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持和培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和漁業(yè)中介組織。第四，提高漁業(yè)信息化水平，利用現(xiàn)代傳媒手段，拓寬漁業(yè)信息傳播領(lǐng)域，提高漁業(yè)信息傳播速度。

3.2 優(yōu)化漁業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境

盡快制定全省的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)政、稅收、金融等方面出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。要優(yōu)化財(cái)政支持漁業(yè)科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)，明確財(cái)政資金投入漁業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。財(cái)政資金可向漁業(yè)基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目、社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目?jī)A斜。在稅收方面，要加大稅收減免的惠及面和力度。如，對(duì)漁業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)”、“特許權(quán)使用費(fèi)”允許按照一定的比例扣除所負(fù)擔(dān)的稅負(fù)，對(duì)開(kāi)展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入和技術(shù)咨詢服務(wù)收入實(shí)行減稅或免稅，對(duì)參與漁業(yè)科技創(chuàng)新的漁民和漁業(yè)中介組織也實(shí)行免征所得稅或增值稅[4]等。在金融方面，發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用，活躍農(nóng)村資本市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村資金的回流；建立健全漁業(yè)保險(xiǎn)制度，降低漁業(yè)科技投資的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加大對(duì)漁業(yè)科技的投入

首先，政府要加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的投入力度。在保持現(xiàn)有各項(xiàng)漁業(yè)科技投入的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)?shù)膶⒇?cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金向漁業(yè)傾斜，在對(duì)漁業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入中，要適當(dāng)增加漁業(yè)科研、技術(shù)推廣和教育的比重。其次，建立一個(gè)多元化、多層次的漁業(yè)科技融資渠道，除了繼續(xù)鼓勵(lì)漁業(yè)企業(yè)和社會(huì)其他資金投入漁業(yè)科技創(chuàng)新之外，也要使用政策和法律手段增加商業(yè)銀行對(duì)漁業(yè)科技創(chuàng)新的投入，形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)其他資金為補(bǔ)充、金融機(jī)構(gòu)為支持的漁業(yè)科技投入體系。最后，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，可設(shè)立專項(xiàng)資金來(lái)吸引省外優(yōu)秀的人才來(lái)滇工作，增加對(duì)本省漁業(yè)科技人員、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)和知識(shí)更新培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

3.4 建立健全漁業(yè)科技創(chuàng)新體系

漁業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)該主要從技術(shù)、基地、人才、機(jī)構(gòu)等方面加強(qiáng)建設(shè)并完善。在技術(shù)方面，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，整合全省的漁業(yè)科技力量，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)對(duì)漁業(yè)生物、漁業(yè)信息、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、魚(yú)病防控、水產(chǎn)品精深加工等先進(jìn)技術(shù)的攻關(guān)，著力突破技術(shù)瓶頸，在良種培育、健康養(yǎng)殖、漁機(jī)裝備、飼料開(kāi)發(fā)、加工貯運(yùn)、疫病防控等方面取得一批重大的科研成果；加強(qiáng)與省外漁業(yè)單位的交流，積極引進(jìn)漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)、管理方式和技術(shù)推廣體系等。在基地方面，加強(qiáng)漁業(yè)科普基地、科技推廣示范基地和科技試點(diǎn)的建設(shè)工作，做好漁業(yè)科普宣傳工作，提高漁業(yè)科技的示范、引導(dǎo)和輻射作用。在人才方面，要加強(qiáng)省內(nèi)高校和科研院所水產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，盡快彌補(bǔ)本土水產(chǎn)科技人才培養(yǎng)的弱勢(shì)；引進(jìn)必要的科技人才，創(chuàng)造優(yōu)越的條件吸引他們來(lái)滇工作，并最大限度的發(fā)揮他們?cè)跐O業(yè)科技創(chuàng)新中的作用；對(duì)基層漁業(yè)科技人員和漁民要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。健全現(xiàn)代院所制度，擴(kuò)大院所的自主權(quán)，努力營(yíng)造漁業(yè)科研人員潛心研究的政策環(huán)境。

3.5 提高漁業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率

要加強(qiáng)水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的建設(shè)，普遍健全基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，切實(shí)改善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件，并逐步解決人員短缺問(wèn)題。要增強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣的服務(wù)能力，充分發(fā)揮各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變；積極引導(dǎo)高校和科研院所的科技人員成為水產(chǎn)技術(shù)推廣的主要技術(shù)力量，提升推廣服務(wù)的技術(shù)水平[5]；充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，為漁業(yè)科研、推廣和應(yīng)用單位牽線搭橋，促使科研成果在漁業(yè)企業(yè)和漁民中順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；培育一批科技型的漁業(yè)專業(yè)合作社和漁業(yè)企業(yè)，做好科技示范建設(shè)，鼓勵(lì)他們參與漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

[1]牛盾.深入貫徹中央精神加快推進(jìn)“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，29（1）：6-11.

[2]農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013[Z].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社.

[3]云南省農(nóng)業(yè)廳.云南農(nóng)業(yè)年鑒2013[Z].昆明：云南人民出版社.

[4]馮建剛.長(zhǎng)沙市政府農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持體系研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文，2013.

[5]胡德國(guó)，徐炎虎，王文彬.淺談科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的途徑與措施[A].中國(guó)南方漁業(yè)論壇暨第二十九次學(xué)術(shù)會(huì)議論文集[C].2013：96-97.