胡亮

從“進(jìn)出兩難”到通村連組入戶，都勻農(nóng)村的路在變;從污水橫流到潔凈亮麗，都勻農(nóng)村的環(huán)境在變;從出門打工養(yǎng)家糊口到家門口依托產(chǎn)業(yè)致富，都勻農(nóng)民的生產(chǎn)生活在變……

自開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建以來，都勻市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與因地制宜、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)、政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作等相統(tǒng)一，突出城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，鞏固延伸創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量水平，全市農(nóng)村正日益呈現(xiàn)出“富、學(xué)、樂、美”的喜人景象。

看得見、摸得著的

“民生小康”

家住墨沖鎮(zhèn)新坪村的村民徐有華，是村里有名的“創(chuàng)業(yè)能手”。十幾年前他前往深圳打工，邊工作邊學(xué)習(xí)機(jī)械技術(shù)。2000年，回到家鄉(xiāng)跑起了貨物運(yùn)輸。

“以前哪都去不了，現(xiàn)在想去哪就去哪?！闭劶懊利愢l(xiāng)村創(chuàng)建以來村里發(fā)生的變化，他感觸良多：“過去在村里跑運(yùn)輸，遇到大雨天，車行受阻，常常是‘有進(jìn)沒出。因?yàn)榻煌ú粫常芏噢r(nóng)戶起房蓋屋搬運(yùn)石料較為艱難，常常要耗上兩年以上才能竣工。但隨著美麗鄉(xiāng)村‘小康路計(jì)劃的開展，這些情況發(fā)生了明顯的改變?！?/p>

如今，陳有華的運(yùn)輸車輛早已從拖拉機(jī)變成了農(nóng)用車，家里也蓋上了寬敞明亮的三層樓房。

新坪村的道路硬化只是都勻全市推進(jìn)“小康路”建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)都勻市小康辦專職副主任顧靜生介紹，僅今年上半年，全市就已完成修建通村公路120公里，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市“村村通”工程。

除開展“小康路”計(jì)劃外，都勻市也非常重視對村容村貌的整治。在新坪村委辦公樓前，擺放著一推路燈設(shè)施。新坪村組織員陳東霞告訴記者，在去年的基礎(chǔ)上，村里將繼續(xù)安裝太陽能路燈，以更好地服務(wù)群眾的生產(chǎn)生活。顧靜生更明確了這方面的工作目標(biāo)：今年全市將會(huì)安排588盞太陽能路燈投放到各村，讓所有的鄉(xiāng)村都能夠享受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的便捷生活。

在小圍寨辦事處包陽村，今年4至7月已完成片區(qū)房屋的靚化工程，在村里還建起了垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)和環(huán)境整治。在良畝鄉(xiāng)良畝村，家庭庭院、公路兩側(cè)的綠化工程讓村民王星池贊不絕口：“以前這里是一條廢棄的鐵路，現(xiàn)在在原地修上了公路，蓋起了樓房，綠化的跟進(jìn)讓環(huán)境美了許多。”在新坪村，32戶農(nóng)戶的危房得到了改造，98戶實(shí)施了改廁，上世紀(jì)九十年代殘存的木瓦房、鵝卵石房均已被鋼筋混凝土樓房取代。

“只有實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦事，才能贏得他們的信任和支持?！鳖欖o生說，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)每一位村民的生活福祉，所以我們追求的小康不是僅有華麗記錄的‘?dāng)?shù)據(jù)小康，而是真正惠及全體人民群眾的‘民生小康?！?/p>

產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)群眾增收致富

“小康路帶動(dòng)小康業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施配套的最大目的就是用來培育產(chǎn)業(yè)?！鳖欖o生說，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并通過政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作，才能帶動(dòng)群眾收入的提高，保持美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的活力。

良畝村是一個(gè)以布依族人口為主的村，全村有3600余人。以前農(nóng)業(yè)主要以種植水稻為主，農(nóng)業(yè)效率低下，產(chǎn)值水平低，農(nóng)民增收艱難，許多村民選擇外出打工謀生。

2012年全村開始打造蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，栽種辣椒、茄子、西紅柿等等品種蔬菜。據(jù)村主任張時(shí)福介紹，2013年通過招商引資，良畝村成立了“良畝道芬蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社”。合作社采取“公司+農(nóng)戶”的模式，由農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)基地種植蔬菜，并負(fù)責(zé)在收獲后向廣州海特果菜有限責(zé)任公司提供農(nóng)產(chǎn)品貨源。

合作社負(fù)責(zé)人劉振勝說，農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)戶生產(chǎn)，收獲后直接發(fā)給廣州總公司再行轉(zhuǎn)銷。合作社的發(fā)展模式解除了村民在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的后顧之憂，商業(yè)化的運(yùn)作也極大地提高了村民入社的積極性。目前良畝村已建成蔬菜產(chǎn)業(yè)基地670畝，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)戶參與的產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)模式。

良畝村村支書盧義香見證了合作社成立的全過程，村支“兩委”在協(xié)調(diào)處理土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)關(guān)系上發(fā)揮了積極作用?！敖衲甏謇锏耐恋匕凑彰磕昝慨€1100元的土地租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并且每年都將重新簽訂土地流轉(zhuǎn)合同?！北R義香還指出合作社內(nèi)允許農(nóng)戶依靠土地入股。如今，在改種蔬菜之后，原本種水稻的農(nóng)田由之前收入的每年每畝300元，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在每年每畝1100元。農(nóng)戶收入得到很大的提高。

村民羅珍先一家五口，兩個(gè)小孩和一位老人都需要照料。以前家鄉(xiāng)年景差外出浙江打工，來來往往、疲于奔命地操持家事及工作。2013年，聽說家鄉(xiāng)招來了公司，羅珍先立即選擇回家鄉(xiāng)發(fā)展。現(xiàn)在，在蔬菜產(chǎn)業(yè)基地上班的她，月均收入2000多元。更讓她感到開心的是，既能夠在家門賺和在外面打工差不多的錢，又能近距離的照應(yīng)家人。2013年，良畝村良田壩蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投入220萬元，產(chǎn)值800萬元，為地方提供土地流轉(zhuǎn)收入55萬元，提供工資性收入320萬元。

在小圍寨辦事處包陽村場壩組，一個(gè)集農(nóng)民文化、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)民族廣場正初具雛形。2013年，包陽村被評(píng)為全省30個(gè)同步小康創(chuàng)建活動(dòng)示范村。通過一年的創(chuàng)建，包陽村通過國家政策扶持、發(fā)展蔬菜種植及茶業(yè)加工等自主產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民增收。

蔡思武是本地的蔬菜種植大戶。去年，他家種植蔬菜的面積雖然有100余畝，但由于雇工人力成本高，全年盈利不多。今年，他主動(dòng)調(diào)整了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，種植蔬菜的面積減少到了10畝。省去了人力成本，他在上半年通過賣土豆就已經(jīng)收獲2萬多元的收入。10畝的土地上，將會(huì)有更好的收益。

民族廣場上如火如荼的建設(shè)場景，也預(yù)示了包陽村可期的發(fā)展前景。今年，當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)將投入資金1000萬元對全寨67戶房屋進(jìn)行外包裝改造。據(jù)都勻市小康辦“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”科負(fù)責(zé)人吳啟鵬介紹，圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，包陽村結(jié)合當(dāng)?shù)夭家雷迕褡逄厣蛟觳家里L(fēng)情村寨。包陽村村主任蘇景林進(jìn)一步表示，根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃，未來會(huì)重點(diǎn)發(fā)展本村的生態(tài)休閑、旅游觀光產(chǎn)業(yè)。這些都將極大地促進(jìn)村民的增收。

由點(diǎn)及面

推進(jìn)“普惠式”創(chuàng)建

2014年，都勻市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作重點(diǎn)將從“數(shù)據(jù)小康向民生小康”突破，以群眾看得見摸得著的民生工程和實(shí)物載體建設(shè)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大財(cái)政投入。在總計(jì)66個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)的打造中，重點(diǎn)打造小圍寨辦事處的包陽村示范點(diǎn)和大河村示范點(diǎn)。把一般示范點(diǎn)做好做實(shí)、重點(diǎn)示范點(diǎn)做亮做強(qiáng)。

“既重視路邊花，又不忽視山旮旯。”我們既重視對示范點(diǎn)的打造，但也不忽視對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的普惠式打造。說起都勻市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的特點(diǎn)時(shí)，顧靜生指向了“實(shí)惠”兩字。他認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，就是要讓更多的群眾享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

“石龍鄉(xiāng)地處都勻最為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，我們創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村沒有忘記那里的村民?！鳖欖o生告訴記者，政府去年已經(jīng)投入30萬元，為該鄉(xiāng)共和村購置了1輛垃圾處理車，并安裝了30盞太陽能路燈;今年投入10萬元，為該鄉(xiāng)甲壤村修建了村民文化廣場。

全面惠民的舉措，收獲了良好的創(chuàng)建成效。2013年，都勻市榮獲全省年度同步小康創(chuàng)建活動(dòng)示范縣。2014年，針對工作中的短板，加大創(chuàng)建工作力度，都勻市將投入1200萬元專項(xiàng)資金用于小康辦支配基礎(chǔ)設(shè)施投入;此外，還擬將整合1個(gè)億的資金，投入到農(nóng)村小康建設(shè)的工作中。

未來四年，都勻市將通過抓點(diǎn)、帶面、擴(kuò)線，使全市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋率以年均10%的速度遞增。力爭2015年創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋50%以上的行政村，2017年覆蓋100%以上的行政村。（責(zé)任編輯/晏 青）