唐 芬,錢文敏
(云南省環(huán)境工程評(píng)估中心,云南昆明650032)
引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究
唐 芬,錢文敏
(云南省環(huán)境工程評(píng)估中心,云南昆明650032)
針對(duì)引水式電站在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的特點(diǎn)和管理要求,對(duì)引水式水電站的建設(shè)內(nèi)容、工程特點(diǎn)和主要環(huán)境影響等方面進(jìn)行了分析和總結(jié),整理并制訂了引水式水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)庫。利用指標(biāo)庫,對(duì)云南省金沙江流域的引水式電站數(shù)據(jù)進(jìn)行整理入庫。結(jié)合地理信息系統(tǒng)工具軟件的統(tǒng)計(jì)、分析和展示功能,開發(fā)了引水式水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
水電站;環(huán)境影響評(píng)價(jià);基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;指標(biāo);建設(shè);研究
1.1 建設(shè)目標(biāo)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)旨在通過對(duì)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)導(dǎo)則和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行研究和整理,參考相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)范,結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn),建立一套分行業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上開發(fā)數(shù)據(jù)管理和綜合應(yīng)用系統(tǒng),提高審批人員的工作效率,提升面向環(huán)境管理部門的技術(shù)支持和科學(xué)輔助決策能力,同時(shí)提高實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的客觀性和公正性。
引水式水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)目標(biāo)是通過建立引水式電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)庫,對(duì)云南省金沙江流域的引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和匯總,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的要求,采用地理信息系統(tǒng)開發(fā)工具進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā),建立數(shù)據(jù)規(guī)范、易于維護(hù)的 “金沙江流域引水式電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)基數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”。
1.2 建設(shè)內(nèi)容
1.2.1 行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的有效性取決于數(shù)據(jù)采集和管理的規(guī)范性。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),提取行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要信息,設(shè)計(jì)建立一套規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)指標(biāo)體系是保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有效性和規(guī)范性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行業(yè)環(huán)評(píng)指標(biāo)體系依托環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心制訂的水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)指標(biāo)體系,按照引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步研究,結(jié)合水電開發(fā)領(lǐng)域環(huán)評(píng)相關(guān)專家的指導(dǎo)和研究,運(yùn)用專家評(píng)判法,主成分分析法等篩選出符合引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系。指標(biāo)體系涵蓋引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書的主要信息,將分散在大量環(huán)評(píng)報(bào)告書中的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集,為環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立提供技術(shù)支持。
1.2.2 基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)體系建設(shè)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中需要大量基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)作為支撐。基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)包括:自然環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境敏感區(qū)數(shù)據(jù)和環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)等。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和集成是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)體系建設(shè)包括:數(shù)據(jù)目錄建設(shè),重點(diǎn)對(duì)需要納入數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)集進(jìn)行規(guī)范,定義入庫環(huán)境數(shù)據(jù)范圍;基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),對(duì)數(shù)據(jù)目錄中的具體數(shù)據(jù)集進(jìn)行空間屬性定義,對(duì)具體屬性的入庫規(guī)范進(jìn)行約束;數(shù)據(jù)管理體系建設(shè),制訂基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)管理規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)數(shù)據(jù)的入庫、更新、刪除等各環(huán)節(jié)提出具體的操作要求和管理規(guī)范,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性。
1.2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
以引水式水電站指標(biāo)庫為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),收集引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的指標(biāo)數(shù)據(jù),結(jié)合基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)和有關(guān)管理數(shù)據(jù),采用基于地理信息系統(tǒng) (GIS)的功能框架,開發(fā)引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的集中管理和維護(hù),涵蓋引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的主要環(huán)節(jié),采用圖形化工具和展現(xiàn)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一體化的管理。
2.1 指標(biāo)庫建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則的規(guī)定,以及引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的具體要求,并考慮到數(shù)據(jù)庫的擴(kuò)展,引水式水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為12大類型:河流特征、河流開發(fā)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目基本信息、地理水文特征、水庫特征、主要建筑物信息、施工指標(biāo)、工程效益指標(biāo)、水庫淹沒及移民安置、環(huán)境現(xiàn)狀及敏感保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境影響及擬采取的保護(hù)措施、生態(tài)影響及擬采取的保護(hù)措施。各類型下又細(xì)分為110項(xiàng)指標(biāo)。
2.1.1 河流特征
河流特征從具體環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的河流概況部分提取,主要包括:開發(fā)河流名稱、所屬支流、開發(fā)河流所屬流域、流域面積、河流長度等。
2.1.2 河流開發(fā)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)
流域開發(fā)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)指標(biāo)主要包括:規(guī)劃報(bào)告名稱、規(guī)劃報(bào)告批復(fù)文號(hào)、規(guī)劃報(bào)告批復(fù)時(shí)間、規(guī)劃梯級(jí)數(shù)量、開發(fā)河段、開發(fā)長度、規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告編制情況、規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間、規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)文號(hào)9項(xiàng)。這項(xiàng)指標(biāo)主要是為了收集規(guī)劃環(huán)評(píng)與具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)間的關(guān)系數(shù)據(jù),便于在具體項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理過程中,提高規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)作用。
2.1.3 項(xiàng)目基本信息
項(xiàng)目基本信息以具體的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件為依據(jù),主要包括建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的相關(guān)背景內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目經(jīng)度、項(xiàng)目緯度、壩址所在地區(qū) (市)、廠房所在縣 (市)、壩址所在河流、項(xiàng)目在梯級(jí)開發(fā)中的位置、水電站開發(fā)方式、項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間等。
2.1.4 地理水文特征
主要用于壩址相對(duì)河流的相關(guān)水文特征信息,包括:壩址控制流域面積、壩址處多年平均年徑流量、多年平均流量。
2.1.5 水庫特征
用于對(duì)電站水庫的工程特征、水庫具體特征、水庫性能等進(jìn)行描述,重點(diǎn)是水庫建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的有關(guān)特征指標(biāo),包括:正常蓄水位、死水位、正常蓄水時(shí)水庫面積、正常蓄水位時(shí)回水長度、總庫容、正常蓄水位庫容、調(diào)節(jié)庫容、調(diào)節(jié)性能、開發(fā)方式等。
2.1.6 主要建筑物信息
用于對(duì)電站壩址、廠房、引水設(shè)施等進(jìn)行描述,包括:壩型、壩頂高程、最大壩高、壩頂長度、廠房型式、主廠房尺寸、引水明渠長度、引水涵洞長度、進(jìn)水口底坎高程、最大水頭、發(fā)電機(jī)組臺(tái)數(shù)、泄洪消能方式等。
2.1.7 施工指標(biāo)
水電站建設(shè)施工期建設(shè)容易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,施工期指標(biāo)包括:土石方開挖總量、土料場數(shù)量、石料場數(shù)量、渣場數(shù)量、施工高峰工人數(shù)、施工平均人數(shù)、導(dǎo)流方式、初期蓄水時(shí)間、總工期、工程永久占地、施工臨時(shí)占地等。
2.1.8 工程效益指標(biāo)
用于對(duì)項(xiàng)目的工程效益進(jìn)行描述,包括:單機(jī)容量、多年平均發(fā)電量、裝機(jī)年利用小時(shí)、靜態(tài)總投資、單位千瓦靜態(tài)總投資、環(huán)保投資等。
2.1.9 水庫淹沒及移民安置
對(duì)水庫建設(shè)產(chǎn)生的影響進(jìn)行說明,包括:淹沒面積、淹沒區(qū)安置搬遷人口、淹沒影響涉及鄉(xiāng)數(shù)量。
2.1.10 環(huán)境現(xiàn)狀及敏感保護(hù)目標(biāo)
通過收集環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中涉及的環(huán)境現(xiàn)狀和敏感保護(hù)目標(biāo)信息,用于對(duì)電站建設(shè)的環(huán)境影響指標(biāo)進(jìn)行具體描述,包括:植物種類、國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物種類、地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物種類、動(dòng)物種類、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類、數(shù)量、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類、數(shù)量、魚類種類等。
2.1.11 水環(huán)境影響及擬采取的保護(hù)措施
水電站大壩建設(shè)會(huì)對(duì)河流的主要水環(huán)境產(chǎn)生影響,通過對(duì)水環(huán)境影響和保護(hù)措施指標(biāo)的收集,便于加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)水環(huán)境影響進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,主要包括:水文情勢變化、生態(tài)流量、生態(tài)流量泄放保障措施、水溫結(jié)構(gòu)、下泄水溫影響等。
2.1.12 生態(tài)影響及擬采取的保護(hù)措施
水電站大壩和水庫建設(shè)會(huì)對(duì)河流周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,通過對(duì)生態(tài)環(huán)境影響和保護(hù)措施指標(biāo)的收集,便于加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,主要包括:工程直接影響重點(diǎn)保護(hù)野生植物種類、數(shù)量等。
2.2 環(huán)境基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容
基于云南省環(huán)境工程評(píng)估中心的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),對(duì)金沙江區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行整理和核實(shí),確保信息的準(zhǔn)確性。對(duì)于無法直接使用的數(shù)據(jù),組織人員按照國家對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)范,進(jìn)行數(shù)據(jù)加工,完成試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集。環(huán)境基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)包括:自然環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)、環(huán)境敏感區(qū)數(shù)據(jù)建設(shè)和環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)建設(shè)。
2.2.1 自然環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)
自然環(huán)境數(shù)據(jù)建設(shè)包括:地形地貌、流域水系、遙感影像、植被、土地利用、土壤侵蝕、生態(tài)功能區(qū)劃、居民點(diǎn)等。
2.2.2 環(huán)境敏感區(qū)數(shù)據(jù)建設(shè)
包括:各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、各類集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家濕地公園、歷史文化地、生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域、云南九大高原湖泊等。
2.2.3 環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)建設(shè)
環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)以國家、省頒布的相關(guān)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行矢量化和入庫工作,數(shù)據(jù)主要包括:國家制定的全國主體功能區(qū)劃、云南省生態(tài)功能區(qū)劃、云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃等。
引水式水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)基于ArcGIS系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā),運(yùn)用地理信息系統(tǒng)的空間分析功能和管理信息系統(tǒng) (MIS)的數(shù)據(jù)管理功能,除實(shí)現(xiàn)空間項(xiàng)目瀏覽與查詢系統(tǒng)定位等基本功能外,還可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù)、分析信息圖形化表達(dá)等功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的輔助支持功能。
3.1 項(xiàng)目定位與檢索
項(xiàng)目查詢定位:是指用簡單直觀的方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的快速查詢和定位,可通過項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目基本屬性進(jìn)行模糊查找和定位,并可快速查詢并定位與項(xiàng)目有關(guān)的地名、流域、敏感區(qū)數(shù)據(jù)等信息。同時(shí)提供區(qū)域?qū)Ш焦δ埽钥焖俚囟ㄎ恢聊硞€(gè)指定的區(qū)域 (如:市、流域等)。
3.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合管理與決策支持
綜合利用環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源,結(jié)合具體項(xiàng)目的信息 (空間信息、環(huán)評(píng)指標(biāo)信息等),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)綜合管理和輔助決策支持功能,包括:項(xiàng)目位置分析 (分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊敏感區(qū)、居民地、其他項(xiàng)目等影響)、同類項(xiàng)目指標(biāo)對(duì)比分析、周邊相關(guān)項(xiàng)目分析等。
3.3 系統(tǒng)展示與分析
通過基于地理信息系統(tǒng)的引水式水電站環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng),可方便地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)與污染影響信息數(shù)據(jù)以及地圖相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染影響分布的圖形化展示,為用戶提供瀏覽、分析和輔助決策。環(huán)境影響的統(tǒng)計(jì)分析則針對(duì)小水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果,其中包括引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目的分布、新增項(xiàng)目對(duì)流域生態(tài)影響等,可為環(huán)境決策部門提供參考依據(jù)。
4.1 數(shù)據(jù)收集和匯總
本課題研究區(qū)域確定為云南省全境,重點(diǎn)研究區(qū)域是金沙江流域云南段,涵蓋云南省從西北部迪慶藏族自治州至東北部的昭通市,流域面積約110000km2,小水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件包括2006—2012年由云南省省級(jí)部門審批的小水電建設(shè)項(xiàng)目,共計(jì)241項(xiàng),其中金沙江流域63項(xiàng),2009年后呈現(xiàn)明顯增加趨勢,詳細(xì)信息見表1。
表1 2006—2012年云南省省級(jí)審批小水電建設(shè)項(xiàng)目流域統(tǒng)計(jì)表
通過指標(biāo)庫對(duì)小水電建設(shè)項(xiàng)目信息進(jìn)行收集和匯總,金沙江流域云南段小水電建設(shè)項(xiàng)目在迪慶州、麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市和昭通市均有分布,昭通市分布較多(表2),有23個(gè)。
表2 2006—2012年云南省省級(jí)審批小水電建設(shè)項(xiàng)目分布統(tǒng)計(jì)表
4.2 基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)收集
具體數(shù)據(jù)以專題圖形式進(jìn)行展現(xiàn)(見圖1、圖2)
4.3 環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)示范
通過對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行收集和匯總,針對(duì)引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理方面的需求,開發(fā)環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理和應(yīng)用,為用戶呈現(xiàn)系統(tǒng)的研究成果 (見圖3)。
云南省河流眾多,分布有金沙江、怒江、瀾滄江、元江、南盤江、伊洛瓦底江六大流域,可開發(fā)利用資源豐富。各流域水電開發(fā)較多,是我國 “西電東送”的重要一環(huán)。為了解典型流域的引水式水電站開發(fā)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和開發(fā)帶來的主要環(huán)境問題,課題組遵循環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求,以規(guī)范引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部技術(shù)交流為目的,開展引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫方面的研究和開發(fā)。通過課題研究,編寫完成引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)指標(biāo)庫,對(duì)研究區(qū)域的引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目信息進(jìn)行了整理和匯總,開發(fā)了 “金沙江流域引水式電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)基數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng),為加強(qiáng)引水式水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理提供了科學(xué)、高效的工具,對(duì)其他行業(yè)的環(huán)評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)起到了示范作用。
[1]丁峰,車?yán)?水泥行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案與應(yīng)用[J].中國水泥,2010(5):49-52.
Study on Base Datum Construction of Environmental Im pact Assessment for Diversion Type Hydro-power Station
TANG Fen,QIANWen-min
(Yunnan Appraisal Center for Environment&Engineering,Kunming Yunnan 650032,China)
The characteristics of constructing a diversion type hydro-power station aswell as itsmain environmental impactswere analyzed and summarized based on themanagement requirements in the procedure of environmental impact assessment.The indicators of environmental impact assessment for diversion type hydro-power station were proposed.The data of the diversion type hydro-power station of Jinshajiang River was collected.The base datum of environmental impact assessment for diversion type hydro-power station was established combining the statistic,analysis,and presentation models in GIS software.
hydro-power station;environmental impact assessment;base data;indicator;construct;study
X82
A
1673-9655(2015)02-0107-04
2014-06-30
唐芬 (1981-)男,碩士,研究方向?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、環(huán)境信息化建設(shè)。