王婷

1978—2007年，30年，93家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐重慶。

2008—2014年，7年，200余家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐重慶。

為何這幾年世界500強(qiáng)企業(yè)如此密集地?fù)尀┲貞c？

最關(guān)鍵的幕后推手是“三個(gè)三合一”的開(kāi)放大平臺(tái)。

冰山成本

2008年夏，一個(gè)酷熱的下午。

湖北省秭歸縣沙灣錨地，舳艫千里。

一艘重慶民生公司的集裝箱貨輪上，船員們正抽著悶煙。

葛洲壩船閘檢修，沙灣錨地限量通行，貨輪已擱在這里十個(gè)小時(shí)了。

“等！等！”船長(zhǎng)把煙頭扔到地上，“再等，就要延誤交貨了。”

要將貨物送到歐洲，得借助長(zhǎng)江從上海出海，這要耗去一周時(shí)間。

“再急也沒(méi)辦法，無(wú)其他路可走?！贝L(zhǎng)嘆息。

以重慶為圓心向東畫一道弧，需要多大半徑，才能落在海面上？

答案是：2000公里。

海洋是開(kāi)放之夢(mèng)啟航的地方。重慶想要開(kāi)放，必須向東跨越這2000公里。

“中西部地區(qū)勞動(dòng)勞動(dòng)力價(jià)格要低于東部地區(qū)，但考慮到遠(yuǎn)程貿(mào)易所帶來(lái)的冰山成本，其綜合成本要高于東部地區(qū)?！北本┐髮W(xué)教授易鵬說(shuō)。

“冰山成本”是指物流成本如浮在水面的冰山，人們所能看見(jiàn)的部分只是冰山一角，而大量費(fèi)用是沉在水下無(wú)法看見(jiàn)的。

正是這2000公里冰山成本，讓重慶在引進(jìn)國(guó)際大企業(yè)上屢屢碰壁。

地處西部，勞動(dòng)力成本低，油電煤等生產(chǎn)要素成本低，15%的所得稅比沿海25%低——但這“三低”并不能使重慶脫穎而出。

“冰山成本抵消了‘三低’優(yōu)勢(shì)。”時(shí)任市外經(jīng)貿(mào)委主任李建春說(shuō)，從重慶到上海，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運(yùn)成本為3700元、鐵路運(yùn)輸成本為5622元，這是投資者不能不考慮的。

要想引進(jìn)國(guó)際大企業(yè)，重慶必須找到破“冰”之法。

打造樞紐

2010年12月6日，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

上午9點(diǎn)，一架波音747-400客機(jī)現(xiàn)身停機(jī)坪。

這架飛機(jī)有什么本事？

常見(jiàn)的波音737-800客機(jī)可載重80噸，而這架波音747-400客機(jī)可載重386噸。

這個(gè)龐然大物怎會(huì)出現(xiàn)在這里？

“跑道行不行，超重飛機(jī)一踩便知?！边@架飛機(jī)將承擔(dān)檢測(cè)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道質(zhì)量的重任。

9點(diǎn)40分，機(jī)場(chǎng)空管部門發(fā)出試飛指令。

飛機(jī)啟動(dòng)，助跑，一分鐘左右，騰空而起。

爬升，平飛，轉(zhuǎn)向，開(kāi)始降落。

“跑道路面很堅(jiān)實(shí)，飛行落地非常平穩(wěn)?！睓C(jī)長(zhǎng)連聲說(shuō)“好”。

第二跑道順利通過(guò)“大考”。

“以前只有一條跑道，旅客、貨物吞吐能力有限，無(wú)法開(kāi)通很多國(guó)際直航，導(dǎo)致趕時(shí)間的國(guó)際巨頭不愿入駐重慶。”重慶社會(huì)科學(xué)院企業(yè)所副所長(zhǎng)吳安說(shuō)。

怎么辦？2007年，重慶向國(guó)家民航總局遞交申請(qǐng)——把江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成擁有四條跑道的綜合航空樞紐。

2007年底，申請(qǐng)獲批。

重慶隨后啟動(dòng)了第二、第三跑道建設(shè)，并推出三大戰(zhàn)略：開(kāi)辟國(guó)際航線，增強(qiáng)區(qū)域航線，推出“空路聯(lián)運(yùn)”“空鐵聯(lián)運(yùn)”“空水聯(lián)運(yùn)”。

“近五年來(lái)，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的客流量和國(guó)際貨運(yùn)吞吐量增幅位居全球第一。”市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)。

與此同時(shí)，重慶也啟動(dòng)了陸路、水路兩個(gè)綜合交通樞紐建設(shè)——三大交通樞紐的建成，讓重慶在中國(guó)版圖上成為承東啟西、連接南北發(fā)展的“二傳手”。

“于是，惠普等世界500強(qiáng)企業(yè)應(yīng)聲而來(lái)?！眳前舱f(shuō)。

配備保稅

“終于夢(mèng)想成真。”2008年11月12日，重慶大學(xué)教授蒲勇健悲喜交集。

這一天，重慶設(shè)立兩路寸灘保稅港區(qū)的申請(qǐng)獲得國(guó)家批準(zhǔn)。

1996年，蒲勇健和幾位學(xué)者閑聊時(shí)，感嘆沿海經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展：“恨不得把重慶拉到大海邊去！”

“這個(gè)玩笑激發(fā)了大家的靈感，既然不能把重慶拉到沿海，那就把海岸線拉到重慶來(lái)?！逼延陆』貞?。

如何拉過(guò)來(lái)？設(shè)立保稅港區(qū)。

2005年，中央在上海洋山設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)保稅港區(qū)。

“進(jìn)口時(shí)把貨物運(yùn)到港區(qū)，就可以保稅;出口時(shí)把貨物搬進(jìn)港區(qū)，可馬上退稅;港區(qū)內(nèi)企業(yè)互相交易，不繳納消費(fèi)稅和增值稅。”蒲勇健說(shuō)，“保稅港區(qū)對(duì)企業(yè)而言，可減少資金占用、降低物流成本?！?/p>

因此，保稅港區(qū)被喻為是“通往世界的門戶”。

重慶要想成為內(nèi)陸開(kāi)放高地，就必須設(shè)立保稅港區(qū)。

2008年2月，重慶向國(guó)務(wù)院遞交了《重慶市關(guān)于設(shè)立兩路寸灘保稅港區(qū)的請(qǐng)示》（簡(jiǎn)稱《請(qǐng)示》）。隨后，市領(lǐng)導(dǎo)多次前往海關(guān)總署進(jìn)行溝通。

經(jīng)過(guò)市委、市政府全力攻堅(jiān)，2008年11月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《請(qǐng)示》。

有了兩路空港、寸灘水港兩個(gè)保稅港區(qū)后，重慶又開(kāi)始了新的征程——申請(qǐng)陸路綜合保稅區(qū)。

2010年2月15日，重慶西永綜合保稅區(qū)獲批。

三個(gè)保稅區(qū)的設(shè)立，對(duì)重慶而言，意味著世界變平了——一下將重慶拉近到大海邊。

“于是，馬士基等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛搶灘重慶?！眳前舱f(shuō)。

口岸之戰(zhàn)

2011年9月22日，西永綜合保稅區(qū)團(tuán)結(jié)村中心站。

汽笛鳴響，一列列車向西呼嘯而去。

16天后，這輛列車到達(dá)德國(guó)杜伊斯堡火車站。

這是“渝新歐”通往歐洲的第一班列車——比海運(yùn)到歐洲節(jié)約了一個(gè)月時(shí)間。

如此節(jié)約時(shí)間，讓重慶誕生了一個(gè)夢(mèng)想——申請(qǐng)?jiān)O(shè)立整車進(jìn)口口岸。

“設(shè)立整車進(jìn)口口岸，能推動(dòng)重慶車企與國(guó)際車企的合作，提高汽車研發(fā)制造能力?！眳前舱f(shuō)。

那時(shí)，重慶雖已開(kāi)放航空口岸和水運(yùn)口岸，“但貨機(jī)航班運(yùn)能有限且運(yùn)費(fèi)昂貴，所以不可能依托航空口岸設(shè)立整車進(jìn)口口岸”。吳安說(shuō)，“大型海船無(wú)法直達(dá)重慶，整車必須在上?？诎肚尻P(guān)，再以內(nèi)貿(mào)方式運(yùn)輸，所以也不可能依托水運(yùn)口岸設(shè)立整車進(jìn)口口岸?！?/p>

怎么辦？依托渝新歐在團(tuán)結(jié)村鐵路口岸設(shè)立整車進(jìn)口口岸。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感——一申請(qǐng)，重慶就碰了壁。

“團(tuán)結(jié)村鐵路口岸不是國(guó)家一類口岸。”吳安說(shuō)。

這意味著，鐵路外貿(mào)不能直接出境——無(wú)法將汽車從國(guó)外直接運(yùn)回重慶。

于是，重慶開(kāi)始全力爭(zhēng)取——經(jīng)過(guò)兩年奮戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)村鐵路口岸被國(guó)家批準(zhǔn)為一類口岸。

依托這個(gè)一類口岸，重慶開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)西部首個(gè)整車進(jìn)口口岸——2014年7月，獲得國(guó)家批準(zhǔn)。

而在此之前，重慶經(jīng)過(guò)努力，已將江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸、寸灘港水運(yùn)口岸打造成國(guó)家一類口岸——水陸空三個(gè)一類口岸就此形成。

“于是，一批世界500強(qiáng)企業(yè)又應(yīng)聲而來(lái)?！眳前舱f(shuō)。