陳永國

摘 要：職業(yè)教育一頭是教育，一頭是民生和經(jīng)濟(jì)，決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，更關(guān)系著個人的出彩。黨中央、國務(wù)院從國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代全局的高度，確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，推動職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利，回應(yīng)著時代的命題，讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。

關(guān)鍵詞：中等學(xué)校；財務(wù)管理；財務(wù)改革

一、中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理改革的重要意義

（一）財務(wù)管理對中等專業(yè)學(xué)校重要性。財務(wù)管理工作是學(xué)校各項管理工作中十分重要的構(gòu)成部分，為整個學(xué)校的發(fā)展與改革提供了前提條件，在學(xué)校的管理工作中起著舉足輕重的作用。中等專業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理水平直接影響和制約整個學(xué)校的管理水平。因此，各校要加強(qiáng)對組織領(lǐng)導(dǎo)，要十分重視學(xué)校的財務(wù)工作，遵循“嚴(yán)格、透明、公平、效益、服務(wù)”的管理原則，進(jìn)一步落實財務(wù)工作的各項指導(dǎo)方針。中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理的主要內(nèi)容是：按照法律、法規(guī)的要求籌集辦學(xué)資金；合理編制其預(yù)算，同時也對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；對學(xué)?，F(xiàn)有的各項資源進(jìn)行合理配置，盡量降低其管理成本，提高資金的使用效率；真實反映學(xué)校目前的財務(wù)狀況，對學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動的合法性以及合理性能夠有效地監(jiān)督和管理，使學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)管理活動更加規(guī)范化和有序化。

（二）中等專業(yè)學(xué)校當(dāng)前財務(wù)管理模式存在的主要問題。

（1）收入管理方面。眾所周知，中等專業(yè)學(xué)校屬于國家事業(yè)單位，其辦學(xué)資金主要來源是靠政府的財政撥款，并適當(dāng)?shù)叵驅(qū)W生收取一定的學(xué)費，其次就是從校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收益中獲得一定的經(jīng)費支持。當(dāng)然除了以上籌集方式外，中專學(xué)校還可以通過銀行貸款、接受社會的捐贈、完成特定的科研項目等來籌集部分辦學(xué)資金。然而有些中等專業(yè)學(xué)校對其所籌集到的資金，管理十分混亂，沒有形成統(tǒng)一的管理制度，例如有的歸學(xué)校來支配，有的則由各部門來管理，嚴(yán)重違背了財務(wù)管理的原則和相關(guān)紀(jì)律，給對收入的管理帶來了一定的困難，不利于提升學(xué)校的管理水平和能力。（2）支出管理方面。中等專業(yè)學(xué)校的支出管理更是存在很大的問題，例如有不符合規(guī)定的白條、三聯(lián)單等票據(jù)常以報銷來列支，有關(guān)部門對其原始憑證的合法性和合規(guī)性缺乏有效的審核。（3）會計核算方面。有些中等專業(yè)學(xué)校擁有下屬附屬機(jī)構(gòu)，而每個下屬機(jī)構(gòu)又都有各自的財務(wù)部門以及財務(wù)人員，由于學(xué)校對各部門的財務(wù)管理沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得不同部門對會計要素的理解不同，使用不同的核算基礎(chǔ)，那樣容易導(dǎo)致會計信息失真，在一定程度上會誤導(dǎo)我們進(jìn)行有效地決策。

二、中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理改革策略

（一）進(jìn)一步健全內(nèi)部會計管理制度。由于中等專業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理存在諸多問題，要進(jìn)一步健全其內(nèi)部會計管理制度，學(xué)校通過其制度進(jìn)一步規(guī)范其各項管理活動，使其各項活動更加合法化和合理化。學(xué)校通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理政策來有效引導(dǎo)中專學(xué)校的投資方向和投資重點，通過制定統(tǒng)一的財務(wù)規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為，再通過制定科學(xué)合理的業(yè)績考核體系確保經(jīng)費能夠得到高效使用。

（二）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則，實行全面預(yù)算管理。只有堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能真正解決集權(quán)的問題，這是保證新的財務(wù)管理模式能夠取得成功的前提保障，也是高校能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的根本動力，只有堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)分級管理。但是分級管理只是下放理財權(quán)，對財務(wù)事務(wù)的決策權(quán)和財務(wù)資源的分配權(quán)應(yīng)該仍由學(xué)校來掌握。而學(xué)校對財務(wù)事務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)在把財務(wù)處作為學(xué)校唯一的財務(wù)機(jī)構(gòu)，對整個學(xué)校的財務(wù)活動實行統(tǒng)一管理，真正做到實現(xiàn)全面預(yù)算管理。學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是對財務(wù)事務(wù)進(jìn)行宏觀管理，并不干涉學(xué)院內(nèi)部財務(wù)事務(wù)，通過編制統(tǒng)一的預(yù)算，把學(xué)?，F(xiàn)有的財務(wù)資源按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行合理的分配，使得各系部能夠在預(yù)算內(nèi)自由地支配經(jīng)費。

（三）提高資金的使用效率，加強(qiáng)對資金的管理。中等專業(yè)學(xué)校要想能夠獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要有足夠的資金作為支撐。然而學(xué)校的辦學(xué)資金有限，籌資渠道也不是很暢通，因此必須加強(qiáng)對學(xué)校資金的管理，提高資金的使用效率。因此中等專業(yè)學(xué)校要盡量節(jié)源開流，不斷規(guī)范其投融資活動，要保障資金的安全使用，提高財務(wù)運(yùn)行的質(zhì)量。隨著我國對教育體制的改革，特別是學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。如何高效利用辦學(xué)資金，提高資金的使用效率是中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理面臨的首要問題。第一，學(xué)校要根據(jù)實際情況來編制預(yù)算，正確決定資金的使用方向。第二，要處理好日常教育經(jīng)費和學(xué)?；ń?jīng)費，同時也要對學(xué)校各項資金的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，把人員經(jīng)費的支出控制在合理的使用范圍，保證學(xué)校各項經(jīng)費的支出更加合理有效。

結(jié)論：本論文探討的是中專學(xué)校財務(wù)管理存在的問題，并對其原因進(jìn)行深入剖析，相應(yīng)地提出解決措施。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及對教育體制改革的深化，中等專業(yè)學(xué)校如何使辦學(xué)資金來源多樣化，資金分配更加科學(xué)合理化，資金使用效率更加高效，內(nèi)部管理更加規(guī)范，努力實現(xiàn)社會效益最大化。與此同時，中等專業(yè)學(xué)校在改革中也要兼顧微觀經(jīng)濟(jì)效益，要高度注重其財務(wù)績效，逐步建立面向社會自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的高效財務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

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