狄春/關(guān)國鋒/徐搏,/鄭浩

（1．黑龍江省國土資源勘測(cè)規(guī)劃院，哈爾濱 150040；2．吉林大學(xué)，長春 130012）

黑龍江沿邊開放帶土地利用時(shí)空格局演變分析

狄春1/關(guān)國鋒1/徐搏1,2/鄭浩1

（1．黑龍江省國土資源勘測(cè)規(guī)劃院，哈爾濱 150040；2．吉林大學(xué)，長春 130012）

為明晰黑龍江省沿邊開放帶土地需求，通過SPSS和ArcGIS平臺(tái)，分析沿邊開放帶時(shí)間序列的土地規(guī)模變化、動(dòng)態(tài)度變化、結(jié)構(gòu)變化和區(qū)域空間差異。結(jié)果顯示：沿邊開放帶各地區(qū)用地變化明顯，農(nóng)用地規(guī)模增加及未利用地規(guī)模減少。北部山區(qū)建設(shè)用地規(guī)模減少。沿邊開放帶各地區(qū)應(yīng)因地制宜，有針對(duì)性地開發(fā)、合理、節(jié)約利用土地資源，結(jié)合土地結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，制定相適應(yīng)的用地供求機(jī)制。

沿邊開放帶；土地利用；演變；黑龍江

黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)山水相連，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)[1-3]。近年來，中俄雙方分別提出振興東北和開發(fā)遠(yuǎn)東的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著《黑龍江省和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》和《黑龍江省沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“在‘邊’字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展”的發(fā)展趨勢(shì)[3-4]，同時(shí)外聯(lián)的發(fā)展對(duì)土地的需求也對(duì)沿邊地區(qū)土地利用提出更高的要求，研究沿邊開放帶土地利用結(jié)構(gòu)、功能、特點(diǎn)等對(duì)土地利用格局優(yōu)化有深遠(yuǎn)影響[5]。

1 研究區(qū)概況

沿邊開放帶中俄邊界全長約4374km，其中東段邊界長約4320km，西段長約54km。目前西段還沒有開通對(duì)俄口岸，因此，黑龍江省沿邊開放帶是指黑龍江省和俄羅斯東西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)，沿邊邊境線長達(dá)3045km。黑龍江省沿邊開放帶涉及沿邊市縣總數(shù)達(dá)18個(gè)，其中沿邊開放市縣15個(gè)。從更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度來看，黑龍江省沿邊開放帶處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，是中俄兩國重要的工商、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)紐帶[6]。

2 數(shù)據(jù)來源

通過部門調(diào)研，獲取黑龍江省沿邊開放帶18個(gè)地區(qū)的遙感影像數(shù)據(jù)、土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和土地變更數(shù)據(jù)等，結(jié)合各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，利用ArcGIS平臺(tái)，繪制結(jié)構(gòu)變化圖，分析沿邊地區(qū)土地利用時(shí)空變化情況。

3 土地利用結(jié)構(gòu)分析

3.1 規(guī)模變化

將黑龍江省沿邊開放帶各功能區(qū)劃按照土地用途一級(jí)分類考慮其規(guī)模變化，分析特定區(qū)域內(nèi)某一特定利用類型在一定時(shí)間序列上呈現(xiàn)的總體變化趨勢(shì)，筆者主要研究農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)指標(biāo)[7，8]。沿邊開放帶1999年至2013年15年間農(nóng)用地和建設(shè)用地變化情況如表1所示。由于1999年與2013年的土地分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，為了準(zhǔn)確地分析各地類的規(guī)模變化情況，統(tǒng)一將1999年的各地類按照最新版的土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

表1 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各區(qū)域土地利用變化情況匯總

全省農(nóng)用地和建設(shè)用地面積均呈現(xiàn)為增長的趨勢(shì)。各功能分區(qū)的變化差別明顯，東部林區(qū)與三江平原的農(nóng)用地和建設(shè)用地均呈現(xiàn)為增長的趨勢(shì)，北部山區(qū)的農(nóng)用地呈現(xiàn)增長趨勢(shì)而建設(shè)用地呈現(xiàn)降低的趨勢(shì)。其中，三江平原地區(qū)農(nóng)用地增加5913.51km2，增長幅度31.62%，未利用地開發(fā)了6202.35km2，開發(fā)率為61.54%；相對(duì)比三江平原的大力開發(fā)未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地，北部林區(qū)的未利用地開發(fā)率僅為21.99%，農(nóng)用地增加幅度也僅為3.54%，由于北部地區(qū)多為林地，加之人口較少，因此在15年間未呈現(xiàn)出較大的土地利用規(guī)模變化；東部山區(qū)變化較明顯的是建設(shè)用地，增長幅度為11.42%，農(nóng)用地增長幅度也僅為7.75%，可見東部山區(qū)的土地利用規(guī)模變化較緩慢。

3.2 動(dòng)態(tài)度變化

土地利用動(dòng)態(tài)度是用來分析區(qū)域內(nèi)特定土地利用類型在某一時(shí)段的變化速度指標(biāo)，也是用來分析土地利用差異變化和預(yù)測(cè)土地利用趨勢(shì)變化的重要指標(biāo)[9]。土地利用動(dòng)態(tài)度公式為：

公式（1）中，K為研究時(shí)段內(nèi)某一土地利用類型動(dòng)態(tài)度；Ua、Ub分別為研究期初和期末該土地利用類型的數(shù)量；T為研究時(shí)段。根據(jù)公式（1）計(jì)算1999-2013年各分區(qū)單一土地利用類型年變化率，結(jié)果見表2。

表2 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各分區(qū)土地利用類型動(dòng)態(tài)變化度

通過計(jì)算沿邊開放帶各分區(qū)不同用地類型的土地利用動(dòng)態(tài)度可以發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)間類型變化差異顯著。農(nóng)用地變化較明顯的為三江平原地區(qū)，動(dòng)態(tài)度系數(shù)比北部山區(qū)高8.8倍，比東部林區(qū)高4.1倍，三江平原區(qū)近15年農(nóng)用地增加速度較快；建設(shè)用地增加較明顯的為三江平原地區(qū)，降低較明顯的為北部林區(qū)，兩者相差2.4倍；東部地區(qū)建設(shè)用地增加與全省平均水平持平；北部林區(qū)呈現(xiàn)出建設(shè)用地減少，主要由于北部地區(qū)人口基數(shù)本身不大，伴隨著人口大量外流，造成了建設(shè)用地大幅減少，同時(shí)地區(qū)發(fā)展較落后，城市建設(shè)用地?zé)o明顯增加；未利用地可作為耕地后備資源，全省未利用地總量均呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。總體來說，三江平原區(qū)為土地類型變化幅度較大的區(qū)域，其次是東部山區(qū)，最后為北部林區(qū)。在建設(shè)用地層面，只有北部林區(qū)規(guī)模減少；農(nóng)用地和未利用地層面，所有沿邊開放地區(qū)均呈現(xiàn)相同的變化趨勢(shì)。

3.3 結(jié)構(gòu)變化

根據(jù)黑龍江省土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)可以統(tǒng)計(jì)沿邊開放帶各地區(qū)的地類結(jié)構(gòu)分布情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。

表3 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各地區(qū)的地類結(jié)構(gòu)比例

1999-2013年間黑龍江省沿邊開放帶各地區(qū)土地利用內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化顯著。面積上，全省農(nóng)用地面積大于建設(shè)用地面積和未利用地面積，沿邊開放帶各分區(qū)的農(nóng)用地面積也均大于建設(shè)用地和未利用地面積，三江平原區(qū)的農(nóng)用地面積在15年間增加明顯，未利用地面積減少也較明顯；比例上，全省農(nóng)用地面積的比例一直占80%以上，沿邊開放帶各分區(qū)在2013年末也均超多80%，增加最快的為三江平原區(qū)，提高了20%；從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，由于黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)均尤為重要，各地區(qū)在近15年間均在開墾耕地、開發(fā)未利用地，而建設(shè)用地的比例沒有明顯變化；時(shí)點(diǎn)上，1999年與2013年沿邊開放帶各地區(qū)變化最明顯的地區(qū)為三江平原區(qū)，較明顯的是東部山區(qū)，各地區(qū)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)最明顯的地類為農(nóng)用地。

4 黑龍江省土地利用空間格局演變分析

沿邊開放帶除了時(shí)間序列上的規(guī)模特征變化、動(dòng)態(tài)度變化和結(jié)構(gòu)變化外，還表現(xiàn)為空間范圍上的分布特征差異和景觀格局變化[7，10]。為了深入分析沿邊開放帶各分區(qū)的空間演變特征，筆者采用區(qū)域分布差異層面來進(jìn)行研究。相對(duì)變化率指數(shù)公式如下：

公式（2）中，Ka、Kb分別為分析區(qū)域內(nèi)某一用地利用類型在研究期初和期末的面積；Ca、Cb分別為全部分析區(qū)域某一用地利用類型在研究期初和期末的面積；R為單一用地利用類型的相對(duì)變化率。若R＞1，則表明該區(qū)域該類用地變化幅度大于全域該類用地的變化幅度；若R＜1，則表明該區(qū)域該類用地變化幅度小于全域該類用地的變化幅度；若R=1，則表明該區(qū)域該類用地變化幅度與全域該類用地的變化幅度相等。沿邊開放帶各分區(qū)包含地區(qū)及各縣（區(qū)）用地增量面積空間差異分布、相對(duì)變化率、年增長率如表4、表5、表6和圖1所示。

表4 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各地區(qū)農(nóng)用地區(qū)域差異

表5 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各地區(qū)建設(shè)用地區(qū)域差異

表6 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各地區(qū)未利用地區(qū)域差異

圖1 1999-2013年黑龍江省沿邊開放帶各地區(qū)空間差異分布

各地區(qū)不同用地類型的凈增量變化趨勢(shì)與全省水平相近；農(nóng)用地方面，三江平原區(qū)的凈增量比其余兩區(qū)合計(jì)還要高，北部山區(qū)和東部林區(qū)的凈增加程度相近；建設(shè)用地方面，東部和三江地區(qū)的凈增量較明顯，且呈正增加趨勢(shì)，北部地區(qū)在土地利用方面，并不是以發(fā)展建設(shè)用地為主；未利用地方面，各地區(qū)均為凈增量減少。

以全省的相對(duì)變化率為1，農(nóng)用地方面，三江平原區(qū)為各分區(qū)中相對(duì)變化的熱點(diǎn)區(qū)域；建設(shè)用地方面，各地區(qū)的相對(duì)變化率均較高；未利用地方面，三江平原的相對(duì)變化率也較高?？傮w來看，三江平原區(qū)為沿邊各開放區(qū)帶土地利用類型變化熱點(diǎn)區(qū)域。

5 研究結(jié)論

隨著五大規(guī)劃的實(shí)施與兩大平原建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黑龍江省沿邊各區(qū)域用地在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和變化率上都有明顯變化，在滿足發(fā)展用地需求的基礎(chǔ)上，控制建設(shè)用地增加，開發(fā)未利用土地，通過土地整理提高農(nóng)用地?cái)?shù)量和質(zhì)量。目前，沿邊地區(qū)發(fā)展不均衡，三江平原區(qū)農(nóng)用地和未利用地變化幅度和趨勢(shì)相同且高于沿邊其他地區(qū)，北部山區(qū)土地整理工作顯著，建設(shè)用地減少明顯，幅度高于全省30%。各地區(qū)用地結(jié)構(gòu)差異明顯，在沿邊開放利用中，應(yīng)因地制宜，順應(yīng)山區(qū)扶持發(fā)展、林區(qū)加速發(fā)展、平原著重發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、地貌類型和用地結(jié)構(gòu)情況，有針對(duì)性地開發(fā)、合理、節(jié)約利用土地資源。三江平原區(qū)大規(guī)模開發(fā)未利用地資源來滿足農(nóng)用地需求的同時(shí)，也應(yīng)注重重要工業(yè)園區(qū)及口岸用地需求；北部山區(qū)在繼續(xù)推行農(nóng)村建設(shè)用地和工礦廢棄地整理與未利用地開發(fā)并舉的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮出地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，滿足適合地區(qū)發(fā)展的景觀農(nóng)業(yè)用地需求；東部林區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮邊境旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游配套的建設(shè)用地供給提上日程。這就要求黑龍江省沿邊開放帶應(yīng)結(jié)合沿邊口岸布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定適應(yīng)地區(qū)發(fā)展的用地供求政策，控制建設(shè)用地增量和滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的前提下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。

[1]陳永昌．黑龍江省培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)的路徑選擇[J]．農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理,2015(4)：2-3．

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[6]劉波．抓住開發(fā)開放機(jī)遇 加快沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展——黑龍江省社會(huì)科學(xué)院2013年學(xué)術(shù)年會(huì)國際專場(chǎng)紀(jì)要[J]． 西伯利亞研究,2013(5)：95．

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Analysis of the Spatial-Temporal Evolution of Land Use in the Open Zones along Border Areas of Heilongjiang Province

DI Chun1, GUAN Guofeng1, XU Bo1,2,ZHENG Hao1
(1.Land and Resource Surveying and Planning Institute of Heilongjiang Province, Harbin 150040, China; 2. Jilin University, Changchun 130012, China)

On the basis of analyzing the time series land scale changes, dynamic changes, structure changes, and diversity of regional spatial structure in the open zones along border areas through SPSS and ArcGIS platform, we have achieved a result that obvious land use changes have taken place in the open zones; as a result, farmland scale has being increased; and both unused land and construction land scale in northern mountainous area have being decreased. On account of this, this paper points out that we should develop and use land resources in an reasonable and economic manner in the light of local conditions; work out corresponding land supply and demand mechanism according to land structure and regional development.

the open zones along border areas; land use; evolution; Heilongjiang

F301.2；F062.1

：C

：1672-6995（2015）07-0058-04

2015-06-19；

2015-06-30

國土資源部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)—東北商品糧基地土地保障關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目（201311002）；沿邊開放帶土地支撐關(guān)鍵技術(shù)研究子課題（201311002-05）

狄春（1967-），男，黑龍江省寧安市人，黑龍江省國土資源勘測(cè)規(guī)劃院工程師，學(xué)士學(xué)位，主要從事土地利用規(guī)劃、土地管理等研究工作。