張 濤

(重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067)

1．引言

“十二五”以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是以人文景觀為代表的古鎮(zhèn)旅游得益于人民大眾旅游消費(fèi)需求擴(kuò)張，獲得飛速發(fā)展，逐漸成為城市居民休閑尋趣、洗滌心靈的最佳去處。重慶具有豐富的古鎮(zhèn)資源，居全國(guó)前列。古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)有助于傳承和開(kāi)發(fā)民族文化;有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施互融互通;有助于優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活的空間功能布局，對(duì)拉動(dòng)城市消費(fèi)需求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)意義重大。金刀峽古鎮(zhèn)位于重慶市北碚區(qū)，坐落在華鎣山脈西南面兩支余脈之間，距主城中心75公里，景致恬淡古舊，依山傍水，幢幢青瓦木屋錯(cuò)落有致，頗具“小橋、流水、人家”的田園之美，吊腳樓、古戲臺(tái)、禹王廟等建筑特色鮮明，傳統(tǒng)民俗獨(dú)具韻味。

2．調(diào)研方式與調(diào)研結(jié)果

采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，于2015年1月對(duì)金刀峽鎮(zhèn)游客和居民商戶發(fā)放問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷92份。重點(diǎn)收集古鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、建筑景觀、民俗文化、旅游產(chǎn)品等信息 (如表1)。此外，通過(guò)與古鎮(zhèn)管理單位和民間文化組織座談，所取得的部分古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)、規(guī)劃資料和研究文獻(xiàn)，為本研究提供了材料。

表1 金刀峽古鎮(zhèn)旅游形象調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 (N=92)

3．金刀峽古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

(1)公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，游客承載力不足。金刀峽鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施不足，直達(dá)和換乘公共交通班線規(guī)劃不合理，缺少自駕游的停車(chē)位。此外，游客和居民都反映古鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和覆蓋面不足，體現(xiàn)在公共廁所少，垃圾桶配備不足，消防設(shè)施缺失，環(huán)衛(wèi)保潔工作不到位等。

(2)古建筑殘破，建筑風(fēng)格未能延續(xù)。古鎮(zhèn)老街建筑因缺乏保護(hù)和修葺，多處建筑古跡損耗嚴(yán)重危房成片。新鎮(zhèn)延河而建，采用鋼筋混泥土替代巴渝傳統(tǒng)木質(zhì)建筑，并逐步蠶食古鎮(zhèn)規(guī)模，新舊場(chǎng)鎮(zhèn)兩種建筑風(fēng)格形成強(qiáng)烈反差。

(3)城市文化沖擊，古鎮(zhèn)民俗文化逐漸湮滅。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化推進(jìn)，古鎮(zhèn)生產(chǎn)方式變遷，人口老齡化結(jié)構(gòu)突出，原有的產(chǎn)業(yè)模式和文化傳承方式難以為繼，城市文化驅(qū)逐古鎮(zhèn)文化元素現(xiàn)象明顯。此外，古鎮(zhèn)民間文化組織缺少政策和資金支持，也是古鎮(zhèn)主題文化逐漸湮滅的重要原因。

(4)資源豐富，旅游開(kāi)發(fā)不足。金刀峽鎮(zhèn)自然和人文景觀資源豐富。其中，偏巖古鎮(zhèn)擁有悠久的歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)具特色宗教文化。金刀峽風(fēng)景區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，景色秀麗，清幽宜人。金刀峽鎮(zhèn)具有自然景觀和人文景觀同步開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)條件，但卻尚未形成古鎮(zhèn)－風(fēng)景旅游融合開(kāi)發(fā)的機(jī)制。

4．金刀峽古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)建議

(1)加強(qiáng)古鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善公共資源配備。加強(qiáng)金刀峽鎮(zhèn)交通道路建設(shè)，完善金刀峽古鎮(zhèn)與城市中心和金刀峽風(fēng)景區(qū)的交通班線，增加古鎮(zhèn)停車(chē)位;健全古鎮(zhèn)的公共配套服務(wù)，加快古鎮(zhèn)醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、水電氣、電信與城市的互融互通工程建設(shè)，尤其是加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)消防設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投放。

(2)以古鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，科學(xué)定位古鎮(zhèn)發(fā)展方向。

金刀峽古鎮(zhèn)處于環(huán)城市邊緣帶上，具有近城市中心、低地租和低旅游成本優(yōu)勢(shì)。其旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)突出深厚的人文歷史積累和別樣的古韻建筑風(fēng)格。加強(qiáng)與金刀峽風(fēng)景區(qū)和周邊度假旅游區(qū)的資源互補(bǔ)。突出古鎮(zhèn)人文生活、自然生態(tài)、鄉(xiāng)土特色，迎合城市游客觀光、休憩、消費(fèi)的需求。

(3)引入公私合營(yíng)開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)古鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化。

通過(guò)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，發(fā)揮PPP模式在古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)有資質(zhì)的企業(yè)加入古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。鼓勵(lì)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)民間文化元素產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮文化企業(yè)對(duì)古鎮(zhèn)文化元素的挖掘和開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)文化資本向產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)變，使古鎮(zhèn)保護(hù)模式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

(4)加強(qiáng)古鎮(zhèn)與周邊景區(qū)融合，打造古鎮(zhèn)景區(qū)文化旅游線路。金刀峽古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)既要建立一體化的食、住、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)鏈條，還需格外加強(qiáng)與周邊景區(qū)融合發(fā)展。建議打偏巖古鎮(zhèn)、金刀峽風(fēng)景區(qū)和北溫泉休閑度假區(qū)一體化旅游線路，同時(shí)加強(qiáng)古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)與影視、會(huì)展、高端會(huì)議和休閑地產(chǎn)的融合發(fā)展，發(fā)揮古鎮(zhèn)旅游的范圍經(jīng)濟(jì)。

(5)發(fā)揮古鎮(zhèn)民間文化組織在文化傳承和創(chuàng)新中的作用。

以退休人員為主體的古鎮(zhèn)民間文化組織已成為古鎮(zhèn)文化傳承和創(chuàng)新的主力軍。地方文化部門(mén)要加快對(duì)古鎮(zhèn)資源登記造冊(cè)，梳理古鎮(zhèn)文化脈絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)民間文化組織的重視，在資金和場(chǎng)地上給予支持，調(diào)動(dòng)古鎮(zhèn)民間組織 (藝人)的積極性。同時(shí)，重點(diǎn)籌備古鎮(zhèn)特色節(jié)慶文化項(xiàng)目，打造古鎮(zhèn)品牌主題活動(dòng)。

(6)完善古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)監(jiān)管制度，警惕權(quán)利尋租。建立古鎮(zhèn)綜合管理職能機(jī)構(gòu)，避免古鎮(zhèn)因管理缺位導(dǎo)致的“公地悲劇”，以及多頭管理導(dǎo)致的“反公地悲劇”。建立古鎮(zhèn)居民自治組織，強(qiáng)化古鎮(zhèn)居民權(quán)力，保障居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。完善政策立法，將科學(xué)有效的古鎮(zhèn)權(quán)益讓渡機(jī)制、利潤(rùn)分配方案和企業(yè)招投標(biāo)方案上升到法律高度，依靠法治來(lái)避免人治導(dǎo)致的權(quán)利尋租問(wèn)題。

［1］毛長(zhǎng)義，張述林，田萬(wàn)頃．基于區(qū)域共生的古鎮(zhèn) (村)旅游驅(qū)動(dòng)模式探討——以重慶16個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為例［J］．重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，05:71－77．

［2］王莉，陸林，童世榮．江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略初探——浙江烏鎮(zhèn)實(shí)證分析 ［J］．長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2003，06:529－534．