韓永

“《2025》征求意見(jiàn)時(shí)，對(duì)‘戰(zhàn)略支撐與保障部分怎么把握，確實(shí)有一些不同意見(jiàn)。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，應(yīng)該主要由市場(chǎng)自由發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府不應(yīng)過(guò)多介入。但大多數(shù)人認(rèn)為，作為強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大部署，在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，政府也要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、政策制定和引導(dǎo)的作用?！?/p>

2015年5月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中國(guó)制造2025》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2025》），引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和討論。就《2025》出臺(tái)的背景、具體內(nèi)容和影響，《中國(guó)新聞周刊》采訪了《2025》規(guī)劃起草組組長(zhǎng)、規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人、時(shí)任工業(yè)和信息化部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)蘇波。在完成編制該規(guī)劃后，2015年3月，蘇波調(diào)任中紀(jì)委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)。

從《2020》到《2025》

中國(guó)新聞周刊：《2025》在發(fā)布后引起了國(guó)內(nèi)外的很多關(guān)注。你領(lǐng)導(dǎo)了這一規(guī)劃編制的全過(guò)程，你對(duì)規(guī)劃怎么定位？

蘇波：編制《2025》，是黨中央、國(guó)務(wù)院從提升我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全、應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略高度做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。它立足于我國(guó)制造業(yè)60多年、尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)快速發(fā)展形成的雄厚基礎(chǔ)和完整體系，提出力爭(zhēng)通過(guò)三個(gè)十年的奮斗，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)新聞周刊：編制《2025》的設(shè)想是如何提出的？經(jīng)歷了什么樣的決策過(guò)程？

蘇波：《2025》的編制源于一項(xiàng)重大課題研究。2013年初，為進(jìn)一步理清國(guó)家四化目標(biāo)中“2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”的基本內(nèi)涵，加快新時(shí)期重大技術(shù)裝備的發(fā)展，工信部和中國(guó)工程院擬聯(lián)合開(kāi)展課題研究。因研究中涉及產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定等，請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局也參與進(jìn)來(lái)，組成了由中國(guó)工程院、工信部和國(guó)家質(zhì)檢總局共同研究的《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》課題組，周濟(jì)、朱高峰任組長(zhǎng)，干勇、鄔賀銓、蘇波、柳百成、吳澄任副組長(zhǎng)，動(dòng)員了50多位院士和100多位專(zhuān)家參加。

當(dāng)時(shí)專(zhuān)家組對(duì)問(wèn)題的分析已經(jīng)比較透徹了，對(duì)我們工業(yè)發(fā)展的階段以及在國(guó)際上處于什么位置，有詳細(xì)的指標(biāo)分析。作為課題組副組長(zhǎng)，我自己參加了歷次中間成果討論，當(dāng)時(shí)工信部也在研究應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)后西方國(guó)家再工業(yè)化及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)我國(guó)工業(yè)的影響問(wèn)題，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須有新戰(zhàn)略、新思路，需要一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)該在這一過(guò)程中承擔(dān)重要角色。

因此，我們認(rèn)為有必要編制一個(gè)《制造業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃》，而三部門(mén)正在開(kāi)展的課題研究，為制定這份規(guī)劃提供了重要參考。在中間成果討論會(huì)上，我代表工信部提出要在研究成果的基礎(chǔ)上，編制制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展規(guī)劃的建議，得到了院士、專(zhuān)家和工程院領(lǐng)導(dǎo)的一致贊成。

2013年11月，就《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究》階段性研究成果，中國(guó)工程院向國(guó)務(wù)院上報(bào)了書(shū)面報(bào)告。在報(bào)告中，對(duì)編制《制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展規(guī)劃》和成立國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組提出了建議，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理審閱了報(bào)告，馬凱副總理作了重要批示。

2014年1月7日，馬凱率相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)赴中國(guó)工程院，聽(tīng)取周濟(jì)代表三部門(mén)關(guān)于研究成果的匯報(bào)。在這次匯報(bào)中，馬凱決定：一、同意著手制定《2025》，明確由工信部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局和工程院等部門(mén)共同完成;二、同意成立國(guó)務(wù)院制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

中國(guó)新聞周刊：《2025》的編制，從規(guī)劃編制到審定發(fā)布，主要經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

蘇波：按照馬凱2014年1月7日的指示，工信部成立了以蘇波為組長(zhǎng)，相關(guān)部委司局、工信部相關(guān)司局及院所人員組成的規(guī)劃起草組，啟動(dòng)編制工作。馬凱始終關(guān)注規(guī)劃的制定。在2014年1月7日聽(tīng)取工程院匯報(bào)時(shí)，他就建議把研究報(bào)告提出的第一階段目標(biāo)年份由2020年改為2025年，為規(guī)劃名稱(chēng)《2025》奠定了基礎(chǔ)。

2014年9月10日，馬凱聽(tīng)取工信部關(guān)于規(guī)劃第四稿的匯報(bào)，他指出，規(guī)劃不是政治宣言，要有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，做到目標(biāo)宏偉、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、抓手實(shí)在。他說(shuō)：“發(fā)展中國(guó)制造業(yè)，重點(diǎn)是重大技術(shù)裝備?！辈⒕驮瓉?lái)五大部分的內(nèi)容修改提出明確意見(jiàn)。

在起草期間，工信部先后召開(kāi)十余次座談會(huì)，分別聽(tīng)取各省、市、區(qū)意見(jiàn)，兩次征求國(guó)家20多個(gè)有關(guān)部委意見(jiàn)，征求30多個(gè)地方工信部門(mén)、20多個(gè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、100多家中央和地方骨干企業(yè)、科研院所意見(jiàn)，兩次征求課題組50多位院士和100多位專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)。2015年1月13日，馬凱在中南海召開(kāi)國(guó)務(wù)院專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工信部關(guān)于《2025》第10稿匯報(bào)，國(guó)家發(fā)改委、科技部等23個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)，并就規(guī)劃提出了修改意見(jiàn)。馬凱提出將原“戰(zhàn)略任務(wù)”和“重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域”兩部分整合，規(guī)劃總體框架由五大部分合并為目前的四大部分。

按照馬凱的要求，我們又一次征求國(guó)務(wù)院各部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)文稿進(jìn)行全面調(diào)整、充實(shí)和修改，并按照國(guó)務(wù)院要求，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)《2025》進(jìn)行評(píng)審。2月12日，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)路甬祥院士主持評(píng)審會(huì)，到會(huì)院士、專(zhuān)家對(duì)《2025》給予充分肯定。

3月12日，《2025》文本在會(huì)簽23個(gè)部委后正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。3月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議審議《2025》，李克強(qiáng)、張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委對(duì)《2025》規(guī)劃給予高度肯定，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃。

“三步走”

中國(guó)新聞周刊：在編制《2025》時(shí)，主要考慮了哪些背景？

蘇波：當(dāng)時(shí)提出要編制強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃，主要基于以下三個(gè)方面的考慮：

一、這是應(yīng)對(duì)新一輪工業(yè)革命和西方強(qiáng)國(guó)“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略舉措。金融危機(jī)后，西方工業(yè)大國(guó)紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以期保持在高端制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，以制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，正在引發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的產(chǎn)生和加速更迭。中國(guó)作為制造業(yè)第一大國(guó)，必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，不斷縮小與國(guó)際先進(jìn)水平之間的差距。

二、這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大支撐。西方工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程一再證明，沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)，就不可能成為世界強(qiáng)國(guó)。

三、我國(guó)已具備建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)過(guò)60多年、尤其是改革開(kāi)放30多年的快速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)已建成全球門(mén)類(lèi)最為齊全的完整工業(yè)體系?！都~約時(shí)報(bào)》今年1月4日的調(diào)查稱(chēng)，中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（39個(gè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)、525個(gè)小類(lèi)）中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，擁有世界上最完整的供應(yīng)鏈條。多年的發(fā)展使我國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平有了很大提升，軌道交通裝備、發(fā)電和輸變電裝備、航天裝備、通信裝備、工程機(jī)械等一批產(chǎn)品具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力，已進(jìn)入僅次于美國(guó)、德國(guó)、日本之后的第三陣營(yíng)。

中國(guó)新聞周刊：《2025》這個(gè)名稱(chēng)，跟傳統(tǒng)的規(guī)劃不太一樣，這個(gè)名稱(chēng)的選擇有什么考慮？

蘇波：關(guān)于規(guī)劃的名稱(chēng)，曾有不同考慮，但最終建議用《2025》，認(rèn)為其不僅簡(jiǎn)潔、明了、寓意清晰，還考慮了以下幾個(gè)因素：一、特殊性。本規(guī)劃不同于每個(gè)五年編制的許多常規(guī)性發(fā)展規(guī)劃，它不僅擔(dān)負(fù)著未來(lái)十年制造業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)性任務(wù)，還是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體藍(lán)圖。二、階段性。本規(guī)劃要分階段實(shí)施，2025是實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略的第一步，定名《2025》體現(xiàn)本規(guī)劃的實(shí)施時(shí)段，與下一步的2035、2045形成階梯式發(fā)展。三、時(shí)代性。德國(guó)工業(yè)4.0提出了新時(shí)期工業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，而應(yīng)對(duì)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，是我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大任務(wù)，必須有清晰、全面、完整的發(fā)展戰(zhàn)略，《2025》體現(xiàn)了這一時(shí)代性要求。

中國(guó)新聞周刊：公眾現(xiàn)在也比較關(guān)注德國(guó)工業(yè)4.0?！?025》與其有什么不同？

蘇波：二者均是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。二者的不同主要表現(xiàn)為：一、發(fā)展階段不同。德國(guó)是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，具有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，所以它可以直接實(shí)施工業(yè)4.0，在兩化融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”方面具有優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是在工業(yè)2.0、3.0和4.0發(fā)展階段推動(dòng)實(shí)施4.0，既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要實(shí)現(xiàn)高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)比德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜，更加艱巨。二、規(guī)劃內(nèi)容不同。德國(guó)工業(yè)4.0就是瞄準(zhǔn)新一輪科技革命制定的規(guī)劃，《2025》從始至終貫穿著應(yīng)對(duì)科技革命、推動(dòng)兩化深度融合的任務(wù)和措施，但它還要兼顧規(guī)模龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由2.0、3.0向4.0邁進(jìn)。三、規(guī)劃制定及實(shí)施體系不同。德國(guó)工業(yè)4.0主要由相關(guān)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究人員發(fā)起并研究完成，主要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界的意圖?！?025》是我國(guó)政府牽頭，會(huì)同產(chǎn)業(yè)界共同制定，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖。規(guī)劃的實(shí)施既要充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，也要發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)和必要的政策支持作用。

中國(guó)新聞周刊：《2025》是十年規(guī)劃，為什么要在目標(biāo)中提出第二個(gè)十年和第三個(gè)十年的目標(biāo)？

蘇波：建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)是有力支撐實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略選擇，是制定《2025》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)需要三十年，有一個(gè)總體規(guī)劃和分步實(shí)施問(wèn)題。目前，美國(guó)作為世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，列第一陣營(yíng)，德國(guó)、日本列世界制造強(qiáng)國(guó)第二陣營(yíng);中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等列第三陣營(yíng)。按照三步走戰(zhàn)略，第一步，到2025年縮小差距，重點(diǎn)突破，進(jìn)入第二陣營(yíng)，邁入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列;第二步，到2035年，鞏固地位，提升層次，站在世界制造強(qiáng)國(guó)第二陣營(yíng)前列，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)中等水平;第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)跨越，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)總體戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。但如果不描述三步走架構(gòu)和后兩個(gè)十年的目標(biāo)，那就無(wú)法體現(xiàn)編制強(qiáng)國(guó)規(guī)劃的總體設(shè)想，《2025》作為總體規(guī)劃的第一步就缺乏依存的整體，因而就無(wú)法呈現(xiàn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的完整藍(lán)圖，進(jìn)而會(huì)削弱《2025》規(guī)劃的影響力和實(shí)施效力。

核心是裝備制造業(yè)

中國(guó)新聞周刊：中國(guó)制定了《2025》，一些制造業(yè)強(qiáng)國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，怎么能保證中國(guó)經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，就能趕上世界最先進(jìn)水平？

蘇波： 我國(guó)用六十年走過(guò)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家二百多年的歷程，但我們?nèi)蕴幱谧汾s和跨越階段，如果說(shuō)“入世”之前，我們與最先進(jìn)水平之間的差距，可能有30步。這十年他們進(jìn)了10步，但是我們進(jìn)了20步，差距從原來(lái)的30步縮短到20步了。如果我們用三個(gè)十年，來(lái)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家這最后20步差距，我們就能在一些領(lǐng)域不斷接近甚至超越西方發(fā)達(dá)國(guó)家，走到世界前列，高鐵裝備、電力裝備領(lǐng)域就是例證。在這方面，我們有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)新聞周刊：十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是如何確定的，為什么主要是重大技術(shù)裝備？

蘇波：對(duì)輕工、紡織、冶金、石化、建材、醫(yī)藥及普通機(jī)械制造等量大面廣、市場(chǎng)化程度高的領(lǐng)域，主要靠行業(yè)自身去競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。而對(duì)一些重要領(lǐng)域，則需要在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持發(fā)展。這十大重點(diǎn)領(lǐng)域的確定，是工信部結(jié)合我國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平及與國(guó)外差距，該產(chǎn)業(yè)對(duì)滿(mǎn)足我國(guó)重大工程建設(shè)需求的重要性、緊迫性，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性等因素提出的，同時(shí)也是在深入研究高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)指標(biāo)充分銜接的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

比如，盡管我國(guó)已在通信裝備、航天裝備、軌道交通裝備、發(fā)電和輸變電設(shè)備等方面具有了較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但與美、德、日等制造強(qiáng)國(guó)比，我國(guó)綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)。又比如，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人，我國(guó)均為第一制造和消費(fèi)大國(guó)，但核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件仍然受制于人。

至于十大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槭裁粗饕侵卮蠹夹g(shù)裝備的問(wèn)題，這是因?yàn)橹卮蠹夹g(shù)裝備是制造業(yè)中制造最為復(fù)雜，工藝、技術(shù)、材料要求最高，最能體現(xiàn)制造技術(shù)水平和國(guó)家實(shí)力的領(lǐng)域。一個(gè)國(guó)家工業(yè)實(shí)力的強(qiáng)大，核心是重大技術(shù)裝備實(shí)力的強(qiáng)大。馬凱副總理在聽(tīng)取工信部關(guān)于《2025》匯報(bào)時(shí)，明確指出：“發(fā)展制造業(yè)，重大技術(shù)裝備是重點(diǎn)，裝備制造業(yè)的發(fā)展是科技創(chuàng)新等方面的綜合反映?！崩羁藦?qiáng)總理在6月15日視察工信部時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為，《中國(guó)制造2025》的核心是做大做強(qiáng)中國(guó)裝備?！绷?xí)近平總書(shū)記7月17日在吉林調(diào)研時(shí)也說(shuō)：“要把裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)?！?/p>

中國(guó)新聞周刊：實(shí)施《2025》這樣一個(gè)工程，需要各方面的支持和政策保障，在規(guī)劃制定中對(duì)此有些什么考慮？怎么處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系？

蘇波：在《2025》征求意見(jiàn)時(shí)，對(duì)“戰(zhàn)略支撐與保障”部分怎么把握，確實(shí)有一些不同意見(jiàn)。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，應(yīng)該主要由市場(chǎng)自由發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府不應(yīng)過(guò)多介入。但大多數(shù)人認(rèn)為，作為強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大部署，在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，政府也要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、政策制定和引導(dǎo)的作用。為此，規(guī)劃制定了深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策等8個(gè)方面的保障措施，明確了23個(gè)部門(mén)的分工和責(zé)任。

國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，國(guó)務(wù)院副總理馬凱任組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院23個(gè)部門(mén)是小組成員。7月2日，馬凱副總理主持召開(kāi)了第一次全體會(huì)議，對(duì)下一階段落實(shí)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃工作作出了全面部署。工信部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。規(guī)劃還明確設(shè)立制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，研究制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，對(duì)制造業(yè)重大決策提供咨詢(xún)?cè)u(píng)估。

中國(guó)新聞周刊：落實(shí)這個(gè)龐大的工程，有一些什么重要抓手？

蘇波：建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)確實(shí)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和推動(dòng)?！?025》明確了目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，提出了保障措施，同時(shí)也要求按照“1+X”方式，圍繞《2025》制定若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重大工程實(shí)施方案來(lái)具體落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。比如一個(gè)重要抓手就是集中力量，組織實(shí)施五大工程，即國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等，目前有的工程已經(jīng)啟動(dòng)，有的正在制定方案。國(guó)家將利用現(xiàn)有科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等中央資金渠道和新增專(zhuān)項(xiàng)給予資金支持，也可以國(guó)家相關(guān)資金與社會(huì)資金組建專(zhuān)項(xiàng)基金公司支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求和技術(shù)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，會(huì)吸引各方面的資金投入到制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，不斷深化的改革開(kāi)放環(huán)境也將為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。