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休克式治霾

2015-05-14 16:54
中國新聞周刊 2015年25期
關(guān)鍵詞:鐵腕陣痛臨沂

“空氣好了,經(jīng)濟差了;民眾點贊,企業(yè)抱怨?!痹凇耙燥垺焙汀耙h(huán)保”之間,山東臨沂似乎必須做出選擇。而對這道題的討論,也關(guān)系著中國環(huán)境治理的未來。

6月底,臨沂成了“休克式治霾”典型。當(dāng)?shù)孛襟w報道,2月25日,因大氣污染嚴(yán)重,環(huán)保部華東督查中心約談臨沂市代市長。作為新環(huán)保法施行后第一個被約談的城市,5天后,臨沂突擊對全市57家污染大戶緊急停產(chǎn)整頓,環(huán)保風(fēng)暴摧枯拉朽,勢如破竹。限產(chǎn)治理393家,停產(chǎn)治理163家,關(guān)閉8家。

對這一典型,澎湃新聞和《南方周末》在7月2日同日予以關(guān)注?!凹鞭D(zhuǎn)彎”治霾之下,污染企業(yè)雖然關(guān)停了,但是造成了6萬多人直接失業(yè),加上失業(yè)者家屬,停產(chǎn)波及人群至少在15萬左右。如今,企業(yè)因環(huán)評手續(xù)不能復(fù)產(chǎn),資金鏈斷裂,引發(fā)千億債務(wù)危機。當(dāng)?shù)鼐椒Q,失業(yè)人口增多,盜搶案件增多,“每天十多起被搶劫的報案”。

6月初,臨沂被曝為環(huán)保不讓當(dāng)?shù)孛癖婐B(yǎng)豬養(yǎng)鴨,已經(jīng)引發(fā)質(zhì)疑。澎湃又舉出多個案例,比如為了關(guān)停某污染企業(yè),當(dāng)?shù)匚渚⑻鼐瘜S區(qū)封鎖,直接拉掉電閘,導(dǎo)致企業(yè)的2000多噸玻璃水和錫水留在爐中,爐體基本廢掉。

驚悚的鐵腕治理讓網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出兩種截然不同的聲音:一說革命老區(qū)底子薄弱,環(huán)保工作還是以“點剎式”為益,采取“軟著陸”的方式更容易讓政府、企業(yè)和工人都能接受;一說藍(lán)天回來了,空氣清新了,這些陣痛都可以承受。

眾聲嘈雜之際,央視在當(dāng)天晚上的《新聞1+1》中以23分鐘的篇幅,集中聚焦臨沂治理空氣污染的現(xiàn)狀,并稱為“臨沂樣本”。環(huán)保部微信公號“微言環(huán)保”也力挺臨沂:“企業(yè)不能把責(zé)任全部推給外界,臨沂欠下的賬,總是要還的?!迸R沂市環(huán)保局也在央視“辟謠”,“現(xiàn)在部分企業(yè)是在停產(chǎn)整治,并不是傳說所謂的停產(chǎn)”;對于6萬人失業(yè)這個數(shù)字,“部分企業(yè)已經(jīng)達(dá)到整改要求開始復(fù)工了,這個所謂的這個失業(yè)人數(shù),不是在增加,而是在慢慢地減少?!?/p>

7月6日《人民日報》一錘定音?!杜R沂治污執(zhí)法被指“過嚴(yán)”環(huán)保部:絕不能失之于寬》稱,“一些污染企業(yè)長期靠偷排漏排產(chǎn)生經(jīng)濟效益,在受到懲處的時候喊冤。只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能將守法是底線的理念正確傳導(dǎo)給企業(yè),企業(yè)才可能有持久發(fā)展?!笨傊?,爭論可以休矣。

由于在討論中網(wǎng)友對《南方周末》的“動機”多有揣度?!赌戏街苣返挠浾呤钟浕貞?yīng)說:“這次陣痛也好,爭論也罷,你見或不見,它都在那。它不僅會在臨沂發(fā)生,也可能會在其他地方未來的環(huán)境治理中發(fā)生。記錄陣痛,呈現(xiàn)爭論,讓利益受損方說話,不是試圖否定環(huán)保,而是作為提醒,環(huán)境治理任務(wù)很迫切,但面對的地方現(xiàn)實卻錯綜又艱難。”

對艱難中的中國環(huán)保而言,臨沂這道選擇題,無關(guān)方向,與其說關(guān)乎取舍,不如說是考驗。環(huán)保從來都不是快刀斬亂麻,一蹴而就。臨沂的選擇題,其實更是如何協(xié)同推進(jìn)環(huán)保,如何鐵腕匹配共治的技術(shù)選擇題。正如《人民日報》快評所言,“分清大小難易,明確輕重緩急,摸清內(nèi)在規(guī)律,才能把政策措施安放在整體長遠(yuǎn)的棋盤,把改革落到實處,讓公眾有短期和長遠(yuǎn)的“獲得感”。

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