李成

中國(guó)的智庫(kù)目前正處于快速發(fā)展期。在這一階段，多元性而非獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)成為其主要的追求目標(biāo)。中國(guó)有非常好的一流的學(xué)者，中國(guó)的思想家要走向全球，就需要一個(gè)寬松的、開(kāi)放的學(xué)術(shù)環(huán)境。

中國(guó)智庫(kù)目前正處在一個(gè)非常快速的發(fā)展期，大約與美國(guó)上世紀(jì)五六十年代比較接近。中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展，獨(dú)立性也許并不能成為它的主要追求目標(biāo)，至少在短期內(nèi)是這樣，而多元性應(yīng)該是它追求的目標(biāo)。

多元性首先應(yīng)當(dāng)是基于國(guó)際環(huán)境的多極化——國(guó)際社會(huì)迅速變化，非常復(fù)雜，需要身為大國(guó)的中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)、能源、安全、氣候環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，都有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)政治也發(fā)生了很大的變化，非常多元。法國(guó)前總統(tǒng)戴高樂(lè)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，怎樣領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)有247種奶酪的國(guó)家呢？在這種背景下，有時(shí)候決策者想的是一回事，而民眾卻是另外一種觀點(diǎn)，兩者之間的溝通，就需要智庫(kù)來(lái)發(fā)揮作用。

此外，“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制開(kāi)始在中國(guó)智庫(kù)里得到發(fā)展。在美國(guó)，伴隨四年一度的總統(tǒng)大選，很多卸任官員會(huì)到智庫(kù)從事政策研究，而智庫(kù)研究者也會(huì)去政府擔(dān)任要職，這種學(xué)者和官員之間的流通就是“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，它讓知識(shí)與權(quán)力得到了最有效的結(jié)合。在中國(guó)，目前多是一些退休官員去智庫(kù)工作，在未來(lái)的幾年或者十幾年當(dāng)中，將會(huì)有一些更平衡的“旋轉(zhuǎn)門”——一些年輕的、在智庫(kù)工作的人也會(huì)不斷地轉(zhuǎn)到政府去。

其實(shí)，中國(guó)現(xiàn)在也有這種情況，像王滬寧、劉鶴，都是在智庫(kù)里做到了非常高的位置的，后來(lái)才去做了領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，甚至政治顧問(wèn)。所有這些因素都將促使中國(guó)智庫(kù)的迅速發(fā)展。

布魯金斯學(xué)會(huì)的座右銘是：高質(zhì)量、獨(dú)立性、影響力。我們把獨(dú)立性看得非常重要。但并不是所有的美國(guó)智庫(kù)都這樣，有很多智庫(kù)和政府有很密切的關(guān)系。但布魯金斯花了很多精力來(lái)維護(hù)其獨(dú)立性，有很嚴(yán)格的規(guī)章制度。比如，在兩黨選舉的時(shí)候，不能以學(xué)會(huì)的名義站臺(tái)，也不能夠用學(xué)會(huì)的資金來(lái)為選舉服務(wù)。如果布魯金斯邀請(qǐng)了民主黨的候選人，也要請(qǐng)共和黨的候選人。再比如，在布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)中心的介紹中，以前引用了劉延?xùn)|和希拉里的講話，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備把希拉里的照片換掉，因?yàn)樗珠_(kāi)始競(jìng)選了。我們一直保持這個(gè)敏感性，而且每年都要寫一個(gè)保證，內(nèi)容是不用學(xué)會(huì)的資源為某中國(guó)的智庫(kù)目前正處于快速發(fā)展期。在這一階段，多元性而非獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)成為其主要的追求目標(biāo)。中國(guó)有非常好的一流的學(xué)者，中國(guó)的思想家要走向全球，就需要一個(gè)寬松的、開(kāi)放的學(xué)術(shù)環(huán)境。

個(gè)利益集團(tuán)服務(wù)。在保持獨(dú)立性的同時(shí)發(fā)揮影響力，這兩者并不矛盾。布魯金斯的人員構(gòu)成保持了這樣一個(gè)平衡：也許大多數(shù)是民主黨派，但始終有共和黨人士。

正是有了這樣一個(gè)平衡準(zhǔn)則，令很多人意識(shí)到應(yīng)該贊助這樣的智庫(kù)，因?yàn)榫S持它的獨(dú)立性對(duì)整個(gè)社會(huì)有利，對(duì)一個(gè)國(guó)家的健康發(fā)展有利。所以很多人對(duì)我們的捐款是沒(méi)有附設(shè)條件的。實(shí)際上，我們也拒絕接受有附加條件的捐款。有時(shí)候大企業(yè)要捐助我們，我們會(huì)退掉，比如有一個(gè)研究藥物的企業(yè)要我們研究公共衛(wèi)生，我們說(shuō)不能這樣做。

實(shí)際上，中國(guó)有非常好的一流的學(xué)者，這些學(xué)者與我們有著良好的互動(dòng)。布魯金斯學(xué)會(huì)在過(guò)去幾年中出版了《中國(guó)思想家》叢書，希望把中國(guó)最好的學(xué)者介紹到西方去。在中國(guó)的書店里可以看到很多已經(jīng)被翻譯成中文的西方學(xué)者的書，但是到美國(guó)的書店去看，有多少中國(guó)學(xué)者的著作能夠出現(xiàn)在美國(guó)書店的書架上？幾乎是零，這是很不對(duì)稱的，這對(duì)美國(guó)也是一種損失。

假以時(shí)日，中國(guó)的思想家會(huì)走向全球，但是這需要一個(gè)寬松的、開(kāi)放的學(xué)術(shù)環(huán)境，這很重要。

盡管追求獨(dú)立不是目前中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的重點(diǎn)，但是有一個(gè)學(xué)習(xí)的氛圍、有一個(gè)開(kāi)放的氛圍、有一個(gè)多元的環(huán)境，會(huì)幫助中國(guó)能夠產(chǎn)生世界一流的學(xué)者。

目前，中國(guó)對(duì)外交流的方式、中國(guó)智庫(kù)的聲譽(yù)還處在低潮期。智庫(kù)發(fā)展不是搞公關(guān)、不是搞宣傳，更多的是一種交流，是一種文化的對(duì)話。我們不能夸大文化上的不同點(diǎn)，在有些方面中國(guó)當(dāng)然有它的特色，但如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)特色，就會(huì)限制自己。

我認(rèn)為，中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展目前最忌諱的是雷同，必須要有自己的特色。智庫(kù)如果想要長(zhǎng)久發(fā)展，就要有個(gè)性，不管是大而全還是小而精，都是不同的模式。布魯金斯走的是大的模式，有些小的智庫(kù)也能做得很成功。習(xí)近平主席提倡建設(shè)新型智庫(kù)，會(huì)有很多新的智庫(kù)誕生，這是好事情。在發(fā)展中，大浪淘沙必定會(huì)淘汰掉一些，不應(yīng)批評(píng)過(guò)多。因?yàn)檫@是早期必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

智庫(kù)的發(fā)展是需要過(guò)程的，不可能一下子成為世界第一或者世界最有名的智庫(kù)，應(yīng)該在發(fā)展過(guò)程中學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我相信，在未來(lái)10年、20年當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)中國(guó)的布魯金斯、中國(guó)的卡內(nèi)基。