文/蔡博丁 蔡少渠

公交專用道：想說愛你不容易

文/蔡博丁 蔡少渠

當(dāng)斯定律表明，靠增加道路的供給來解決出行問題是不現(xiàn)實(shí)的，有效的方法就是提高現(xiàn)有道路的使用率，及單位時(shí)間通過的人數(shù)而不是車輛數(shù)，集約高效的公交專用道無疑是一個(gè)最佳選擇。

公交專用道是屬于專用路權(quán)的一種，在普通道路隔出專用線道，僅提供公共汽車行駛，這種方式在國內(nèi)外優(yōu)先發(fā)展公交的過程中，得到普遍應(yīng)用和推廣。國務(wù)院、省政府在優(yōu)先發(fā)展公交的文件中，都明確要求加快發(fā)展公交專用道。

然而湖北省的公交專用道發(fā)展并不如人意，直接影響到公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施。截止2014年底，湖北省的公交專用道總里程僅僅95公里，到2015年年底也剛突破100余公里。特大城市武漢市35公里公交專用道，零星分散于9條路段，加之對路權(quán)管理不嚴(yán)，作用甚微。原武漢市承諾的2015年專用道在30個(gè)路段達(dá)到120公里，估計(jì)難以完成。

在國外，公交專用道為緩解擁堵、方便出行發(fā)揮了重要作用，即便是在倫敦、巴黎等大都市狹窄的街道上仍設(shè)有公交專用道：公交車作為老百姓的私家車，公交優(yōu)先等理念已長久深入人心?？纯磭鴥?nèi)，深圳公交專用道已突破800公里，北京市規(guī)劃“十三五”公交專用道突破1000公里。再看看與武漢市同樣在修地鐵的省會(huì)城市，成都公交專用道5年前已突破400公里，效果良好；西安市公交專用道242公里；杭州主城區(qū)公交專用200公里；昆明市是全國最早建公交專用道的城市，200余公里的專用道遍布市區(qū)主要街道，近期，由于地鐵建設(shè)，但在主要街道上仍保留80余公里的公交專用道，當(dāng)?shù)氐木用?，出行?yōu)先公交而不是出租車。

湖北省宜昌市，2015年7月通車的BRT的優(yōu)勢主要是公交專用道，公交速度由12～15公里/小時(shí)提高到20公里/小時(shí)，快車達(dá)到25公里，運(yùn)行時(shí)間大大縮短，客流增多，導(dǎo)致出租車的營收大大下降，20%的乘客是由小汽車和出租車轉(zhuǎn)換而來的。

當(dāng)斯定律表明，靠增加道路的供給來解決出行問題是不現(xiàn)實(shí)的，有效的方法就是提高現(xiàn)有道路的使用率，及單位時(shí)間通過的人數(shù)而不是車輛數(shù)，集約高效的公交專用道無疑是一個(gè)最佳選擇。越是擁堵越需要開辟公交專用道！10多年來，湖北武漢公交車專用通道發(fā)展遲緩，并一直“不專用”，通行速度較緩，為市民所詬病；湖北其他城市只有宜昌、襄陽、黃石、荊州等少數(shù)城市有公交專用道，縣市級基本空白。

顯然，湖北加快專用道建設(shè)迫在眉睫。首先，各級政府要繼續(xù)加大力度，貫徹國家省政府公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把公交專用道建設(shè)作為落實(shí)的主要載體，要把公交專用道規(guī)劃納入“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容。特別是武漢市，要按照創(chuàng)建國家公交都市的目標(biāo)，嚴(yán)格考核公交專用道建設(shè)目標(biāo)。

其次，各地要加大公交專用道的管理，嚴(yán)格按照國家專用道的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公交專用道。相關(guān)部門加強(qiáng)公共交通優(yōu)先車道的監(jiān)控和管理，并在城市主要交叉路口設(shè)置公共汽電車優(yōu)先通行的標(biāo)志信號。

同時(shí)，不要忽視公交專用道建設(shè)，可借鑒廣州、宜昌快速公交（BRT）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快快速公交系統(tǒng)建設(shè)，是促成政府落實(shí)公交專用道的有效途徑，加快規(guī)劃建設(shè)快速公交系統(tǒng)，有效緩解城市交通擁堵。

（作者單位：蔡博丁/武漢輕工大學(xué)；蔡少渠/湖北運(yùn)管局）