摘 要：高等教育質(zhì)量問題，已成為全球關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，高等教育已從傳統(tǒng)的教育模式走向職業(yè)教育時(shí)代，走向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這就迫使高等院校關(guān)心并研究如何保障高等教育的質(zhì)量問題。本文從昭通學(xué)院發(fā)展的三個(gè)階段進(jìn)行綜述和研究，望給各位專家提供參考指正。

關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量；關(guān)心關(guān)注；職業(yè)教育時(shí)代

高等教育的直接源頭在古希臘。古希臘的高等教育是最早的高等教育。高等教育是以高深學(xué)問探究與授受為主要內(nèi)容的培養(yǎng)高層次優(yōu)秀職業(yè)人員活動(dòng)為特征的教育。那時(shí)，教師和學(xué)生可自由流動(dòng)，不分國別、民族，大學(xué)不受干涉且可自由遷徙。

高等教育發(fā)展到今天，已擁有極為豐富的內(nèi)涵，成了涵蓋自然、社會(huì)、人文的一切學(xué)科門類的高深知識(shí)科學(xué)和精深技術(shù)科學(xué)的代稱。高等教育中的科學(xué)技術(shù)成了社會(huì)生產(chǎn)力的一部分，直接作用于國家社會(huì)生產(chǎn)力，主導(dǎo)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防的進(jìn)步的發(fā)展，決定著國計(jì)民生及國家前途命運(yùn)。高等教育處于國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高位。

今天經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，開拓了世界市場，使所有國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。大學(xué)間的國際互訪交流，MTO的加入，跨國跨域公司生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織的成立，走出去請(qǐng)進(jìn)來，使現(xiàn)代高等教育擔(dān)起國家培養(yǎng)國際競爭人才的重任，顯現(xiàn)了高等教育的全球化的特征。高等教育質(zhì)量的高低，決定高等教育社會(huì)能量的強(qiáng)弱，甚至影響到國家形象與國際地位。因此，提高高等教育質(zhì)量具有重大意義。實(shí)際上，提高高等教育質(zhì)量，建立高等教育質(zhì)量保障機(jī)制，早已是高等教育誕生之初創(chuàng)造者以至現(xiàn)在世界各國的共識(shí)和共同行動(dòng)。何作此論？高等教育質(zhì)量保障領(lǐng)域內(nèi)最具影響力的國際網(wǎng)絡(luò)組織是ANQAAHE，有來自美、英、日、澳、中等國250多個(gè)活躍在高等教育質(zhì)量保障理論研究和實(shí)踐領(lǐng)域的質(zhì)量保障評(píng)估機(jī)構(gòu)加入該組織，正式成員170余個(gè)，而全球有193個(gè)國家。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)可見高等教育質(zhì)量保障的全球性。以昭通學(xué)院在高等教育質(zhì)量保障方面的情況介紹如下：

（一）昭通學(xué)院的基本情況：

我們是中國西南地區(qū)的一所地方普通本科院校，一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后貧困區(qū)域的高等教育事實(shí)存在。成立于一九七八年，現(xiàn)有14個(gè)本科專業(yè)，39個(gè)?？茖I(yè)，面各17個(gè)省、市招生。自成立以來，為本市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了三萬余名普通?？飘厴I(yè)生，各類函授、夜大等成教本、?？茖W(xué)生上萬人，

學(xué)院發(fā)展，經(jīng)歷三階段：一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，二、市場經(jīng)濟(jì)確立階段。三、市場經(jīng)濟(jì)中“升本”以來的階段。

1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段

1978年成立昭通師范?？茖W(xué)校，是“文革”結(jié)束后全國首批確定，云南省州、市建校較早的高校之一。1993年定名為昭通師范高等?？茖W(xué)校，簡稱昭通師專。

2 市場經(jīng)濟(jì)確立階段

省教廳直管，市委（原地委）協(xié)管或代管。師專在市場經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作。師專畢業(yè)生要就業(yè)要經(jīng)過社會(huì)考試。就業(yè)報(bào)考試場上，其他區(qū)域高校的本科畢業(yè)生也蜂擁而至，師專畢業(yè)學(xué)歷不夠，連報(bào)考資格都受質(zhì)疑，還得政府出面作出特殊規(guī)定，才可報(bào)考。師專面臨壓力與挑戰(zhàn)，決心決定“升本”。經(jīng)過師生員工十年努力，特別是中央、省委、市委、的扶持，于2012年升為地方本科學(xué)院。學(xué)院現(xiàn)?？?、本科兩類辦學(xué)。逐步變?yōu)槿究啤１究片F(xiàn)在還無畢業(yè)生。

在國家一系列教育政策和法規(guī)指導(dǎo)下，學(xué)院制定了相應(yīng)的一系列貫徹落實(shí)措施。我們學(xué)院能正常運(yùn)行在這塊貧脊土地上，與國家的支持是分不開的。別的不說，單就2011，2012，2013年國家助學(xué)金名額分配計(jì)劃表就可看出：2011年2033人，占全校5533人的36.74%，2012年2271人，占全校5539人的41.1%，2013年2386人，占全校5985人的39.5%。

學(xué)生學(xué)習(xí)成果：以2011，2012，2013年三年為例，三年各年畢業(yè)率均為%100。獲國家、省、學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù)：2011年：1346人，占全校學(xué)生人數(shù)5533人的24.1%，2012年：1381人，占全校學(xué)生人數(shù)5539人的21.3%。2013年1333人，占全校學(xué)生人數(shù)5985的22.3%。

就業(yè)率仍與以2011，2012，2013年三年為例，從各年初次和年終就業(yè)統(tǒng)計(jì)表看，臨時(shí)就業(yè)率雖高，但無保障，只能以正式就業(yè)率為準(zhǔn)。2011年：25.8%+33.9%=59.7%，2012年：34.30%+41.50=75.8%，2013年：35.9%+42.8%=78.7%。

教師200人。其中博士4人，在讀碩士15人，在讀博士12人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師159人（其中教授36人），此外，學(xué)院還聘兼職教授、客座教授和外籍教師多人。近六年來，發(fā)表論文1700多篇（其中核心期刊180余篇，SCI，收錄40篇。出版專著教材60余部），發(fā)表藝術(shù)作品200篇（件）：承擔(dān)參加與國家、省、市科研課題110頂；獲省級(jí)以上教學(xué)、科研成果獎(jiǎng)40余項(xiàng)。

學(xué)院現(xiàn)有省級(jí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目28個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)2個(gè)，省級(jí)特色專業(yè)2個(gè)，省級(jí)精品課程3門，省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，省級(jí)教改研究項(xiàng)目5個(gè)，省教學(xué)名師4個(gè)，名師工作室1個(gè)，優(yōu)秀教材2部，精品教材2部，示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，“十二五”規(guī)劃教材4部。

雖不突出，學(xué)院地方高校的國際性有所顯現(xiàn)，學(xué)院曾派泰國實(shí)習(xí)生40名；與老撾巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院交換學(xué)分讀書的交換學(xué)生2名。老撾巴薩職業(yè)技術(shù)學(xué)院評(píng)分，成績優(yōu)秀。

評(píng)價(jià)：學(xué)生方面：得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，在2011、2012、2013年的百分比分別是24.1%，21.3%和22.3%，可以說，這部分學(xué)生專升本或就業(yè)不成問題。三年的畢業(yè)率均為100%。就學(xué)生完成學(xué)業(yè)而下結(jié)論：合格。因?yàn)榇髮W(xué)課程的學(xué)習(xí)，存在相當(dāng)難度，學(xué)生能畢業(yè)，是努力后一次價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，理當(dāng)肯定。

教師方面：從教學(xué)監(jiān)控與管理的角度講，按時(shí)上下課，一系列教學(xué)進(jìn)程認(rèn)真完成，教師已盡力。青年教師不但完成自身教學(xué)任務(wù)，而旦還分出部分精力在讀上一級(jí)學(xué)位，提高學(xué)歷層次。晉升職稱得發(fā)表論文。這樣在保證學(xué)生就業(yè)上就顯得不夠了。但教師沒有錯(cuò)，提高學(xué)歷及職稱是為了更加勝任教學(xué)任務(wù)

從上述三年時(shí)間看，雖然就業(yè)率呈上升趨勢，但總體就業(yè)率依然不是很高，令人高興不起來。由其是有一部人沒就業(yè)。這些青年就業(yè)末成，臉有失意，少有自信。想想這些人的父母——崇山竣林間，日出而作、日落而息、嚴(yán)寒酷暑，艱難生存的人們，每個(gè)教育工作者都會(huì)感到一種壓力。西部地區(qū)貧困的人民或許與發(fā)達(dá)地區(qū)的不同，可調(diào)查證明，他們就是為孩子讀書后能找一個(gè)工作而辛苦，僅此而已。從一定意義上論，我們學(xué)院就是為了人民的這一要求而存在的。從這點(diǎn)可見，國家為什么要把2009年以后升本的數(shù)百所大學(xué)堅(jiān)決轉(zhuǎn)為職業(yè)大學(xué)了。因?yàn)槁殬I(yè)大學(xué)具有高等教育的多樣性，能為貧困西部地區(qū)的就業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出大力，對(duì)口對(duì)業(yè)應(yīng)用。從國情出發(fā)，國家的決策是非常正確的，然而下邊的實(shí)踐，腳踏實(shí)地地干卻是至關(guān)重要的。西部寬廣，可說西部經(jīng)濟(jì)文化狀態(tài)會(huì)對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)文化造成直接影響。既然轉(zhuǎn)為職業(yè)大學(xué)，就是辦學(xué)重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到以生產(chǎn)實(shí)際密切相結(jié)合上來，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的生存發(fā)展上來。

就業(yè)考試，實(shí)質(zhì)上是一種質(zhì)量檢測，從有別于學(xué)校角度的檢測，也是一道門坎。對(duì)這種測驗(yàn)我們學(xué)院師生都還得努力。當(dāng)然門坎不一定合理。譬如說：就業(yè)考試中，有三考生分別考得100分、99分、98分，而就業(yè)只需1 個(gè)，這就是門坎。當(dāng)然是100分者上，余者下。能說99分、98分者不合格嗎？

專升本是件千秋好事。但凡事具兩重性。為升本，昭通師專所有力量都集中于上，特別是經(jīng)濟(jì)。十多年教職員工沒了福利，難免有怨訁。創(chuàng)建新校區(qū)，工程已完成七成，由于經(jīng)費(fèi)短缺，工程已停工。已入住幾年勉強(qiáng)使用?，F(xiàn)欠債幾億。多媒體教室不夠用，甚至不及中小學(xué)，教師不滿意，沒錢。重點(diǎn)專業(yè)之一的計(jì)算機(jī)專業(yè)設(shè)備老化，新開專業(yè)設(shè)備不足，等其他專業(yè)的必須的不足，無錢顧上。教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教學(xué)活動(dòng)舉步維艱，直接影響教學(xué)質(zhì)量，危及質(zhì)量保障。

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化要求，我院按國家《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的若干意見》，也做了些調(diào)查，創(chuàng)設(shè)了19個(gè)高職專業(yè)，有“新聞采編與制作”、“旅游英語”等等。本地的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的生產(chǎn)、企業(yè)、廠礦進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)基本上垮了?，F(xiàn)在國企已經(jīng)寥寥可數(shù)?！捌啤笔?“破”了，現(xiàn)在的“立”確不夠。本地現(xiàn)時(shí)的企業(yè)有5000多家，全是私營的小型企業(yè)，均難以為繼。仍是科技含量低，朝不保夕，生命脆弱。我們的高職畢業(yè)生望而止步，哪天中途失業(yè)，已青春不在，路在何方？這就是就業(yè)率不高的原因。地方的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)如此，我院與經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)合辦學(xué)、提高高職專業(yè)質(zhì)量、為經(jīng)濟(jì)增效的實(shí)踐也就懸著了。怎么與這些幾近不成“業(yè)”的企業(yè)結(jié)合？從何談提高教學(xué)質(zhì)量？眼能見的是超市——商業(yè)，商業(yè)推銷產(chǎn)品，盡管是外地的，與工業(yè)還有關(guān)。還有是建筑，只見地在片片縮小。如果沒有真正的工業(yè)，難于設(shè)想一座純粹消費(fèi)不能創(chuàng)造價(jià)值的城市的長久存在。

若問地方生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)誰負(fù)主責(zé)？答復(fù)應(yīng)是政府?？烧欢ㄊ前词袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)律辦，等民間的經(jīng)濟(jì)實(shí)體崛起。不會(huì)忘了，我們不是在發(fā)達(dá)開放城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)而是在歷史上現(xiàn)在仍然是貧困的西部地區(qū)吧？民間社會(huì)創(chuàng)業(yè)、立業(yè)、創(chuàng)新的力量微弱，或者根本缺乏。如果等，也不定要等上幾百年上千年的自然發(fā)展，才會(huì)有像樣的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。偷懶的懶漢只能吃剰下的爛果子。曾經(jīng)災(zāi)難深重的尤太族，無國土。據(jù)說，只要有國土，那怕是在沙漠上，都能憑著他們的智慧、艱韌、毅力生存得像模像樣。而我們生活在西部，有了土地，僅只是貧脊，相比之下，真是窩囊。

可不可以在遵循生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，發(fā)揮人的客觀能動(dòng)性，擺脫我們面臨的沉悶而汗顏的困境？在高等教育上，我們與發(fā)達(dá)國家差距多大？只要看看域外資料就會(huì)驚醒。我們落下的太遠(yuǎn)！世界暫時(shí)是和平的，邊遠(yuǎn)基層為官的為民的似乎昏昏的，教育與經(jīng)濟(jì)與國強(qiáng)有連帶關(guān)系，不奮力的建設(shè)，如果國弱了，難道就不怕類似于“九。一八”事件的歷史悲據(jù)重演？

譬如說地方政府可否依法在國控資本和地方職業(yè)大學(xué)科技支撐下創(chuàng)建具有生命活力的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體上有所作為？使國家?guī)ьI(lǐng)人民走新型工化道路的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？以滿足人民經(jīng)過努力有工作，能就業(yè)，通過勞動(dòng)掙得報(bào)酬在穿衣吃飯方面放下心來？如果有雄心大志的話，創(chuàng)建的新的具有生命活力的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體先在本地鞏固住，以后走出其他區(qū)去競爭，甚至走出國門去拼博。

我們學(xué)院在“師”字頭方面要好些，但過門坎還是問題：崗位有限。據(jù)調(diào)查，中、小學(xué)都是一個(gè)班可分作兩個(gè)班，在職教師負(fù)擔(dān)很重，地方政府方面就沒有設(shè)想過，拿一些經(jīng)濟(jì)增辦幾所中、小學(xué)，讓合格的地方高校畢業(yè)生進(jìn)入充實(shí)，為提高初等教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量？減少一部分人累死，一部分人閑得慌死的不正常現(xiàn)象。

3 市場經(jīng)濟(jì)中升本以來的階段

專科畢業(yè)生，幾年以后將過渡完，全辦本科。從本科教學(xué)方案看，與?？平虒W(xué)方案比較已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍 。本科畢業(yè)后能適應(yīng)未來需要，前途無量。特別是《昭通學(xué)院學(xué)生專業(yè)成長導(dǎo)師制暫行規(guī)定》的出臺(tái)，標(biāo)志教學(xué)質(zhì)量的提高已穩(wěn)步起航。

《昭通學(xué)院學(xué)生專業(yè)成長導(dǎo)師制暫行規(guī)定》（1）導(dǎo)師隊(duì)伍：碩士或中級(jí)職稱且三年教齡的教師，有較高的專業(yè)水平和專業(yè)指導(dǎo)能力，政治立場堅(jiān)定正確、思想道德素質(zhì)高，忠誠黨的教育事業(yè)，恪守職業(yè)道德，人格高尚，品優(yōu)，為人師表，樂于奉獻(xiàn)，具有敬業(yè)精神，這對(duì)學(xué)生本科課程的專業(yè)學(xué)習(xí)成長質(zhì)量及之后的職業(yè)生涯落實(shí)，學(xué)生成人成才具有可靠的保障作用。（2）貫徹黨的教育方針，“人本關(guān)愛，因材施教”，促進(jìn)每一位學(xué)生全面健康成長，促進(jìn)學(xué)生人人成材，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生自信，專業(yè)成長奠定健康的心理保障具有實(shí)效（3）實(shí)行個(gè)性化、親情化、漸進(jìn)性、實(shí)效性原則，保障學(xué)習(xí)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)（4）學(xué)業(yè)指導(dǎo) ：結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，樹立學(xué)生正確的專業(yè)思想，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會(huì)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法與思維方式，重視學(xué)術(shù)引導(dǎo)，開展讀書，科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生的科科研素養(yǎng)、有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的文獻(xiàn)和信息檢索能力、社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。這個(gè)指導(dǎo)對(duì)于完成高難的本科教學(xué)方案具有實(shí)效性、針對(duì)性。（5）職業(yè)指導(dǎo) 根據(jù)大學(xué)生專業(yè)成長規(guī)律，分年級(jí)設(shè)計(jì)專業(yè)成長促進(jìn)計(jì)劃。一年級(jí)重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)自我意識(shí)，根據(jù)專業(yè)及末來職業(yè)發(fā)展需要，制定大學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)自我發(fā)展規(guī)劃；二年級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己特點(diǎn)建構(gòu)自我，培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力；三年級(jí)重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)技能，四年級(jí)重點(diǎn)促進(jìn)學(xué)生的求職技能發(fā)展，提高就業(yè)信心。職業(yè)指導(dǎo)對(duì)學(xué)生就業(yè)取保障作用。（6）建立學(xué)生專業(yè)成長檔案制度追蹤學(xué)生成長軌跡。這使人才成長落在實(shí)處。（7）考核與獎(jiǎng)懲，組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機(jī)制，經(jīng)費(fèi)投入等屬導(dǎo)師制實(shí)施的保障措施。

所摘僅是《昭通學(xué)院學(xué)生專業(yè)成長導(dǎo)師制暫行規(guī)定》概要，內(nèi)中還有執(zhí)行近期中央教育政策的一些理論及更仔細(xì)的條款?？偟目磥砣绨础墩淹▽W(xué)院學(xué)生專業(yè)成長導(dǎo)師制暫行規(guī)定》落實(shí)到位，優(yōu)質(zhì)地完成本科教學(xué)方案，將培養(yǎng)出合格的本科畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需要。

但愿我們成功，非常希望看到山區(qū)人民為我昭通學(xué)院真正成功一天露出開心的笑容。

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作者簡介

王藝須（1956—），男，漢族，昭通學(xué)院教務(wù)處老師，主要研究方向高校教務(wù)管理。