■文/俞彩霞

電子商務(wù)產(chǎn)品抽查及處理方法

■文/俞彩霞

電子商務(wù)作為一種新型交易方式，正改變著人們的消費(fèi)方式和購(gòu)物習(xí)慣。但因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。如果網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，不僅坑害消費(fèi)者，嚴(yán)重的還會(huì)危害他們的人身及財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)斷送電子商務(wù)的發(fā)展前途。要促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量特別是質(zhì)量安全極為關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查并及時(shí)對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行后處理。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品抽查需要掌握的原則

電子商務(wù)所涉及的產(chǎn)品多種多樣，類(lèi)型豐富功能齊全，但同時(shí)伴隨著產(chǎn)品質(zhì)量低劣、假冒偽劣大行其道的現(xiàn)象。對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，需要把握以下原則：

一、原則性。政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)上交易產(chǎn)品的監(jiān)管，應(yīng)以產(chǎn)品的質(zhì)量安全為主要目標(biāo)，兼顧財(cái)產(chǎn)損害的重大性。由于網(wǎng)上店鋪眾多，對(duì)進(jìn)行抽查時(shí)，不僅需要考慮同類(lèi)產(chǎn)品店鋪是否有代表性，還必須考慮價(jià)格因素下產(chǎn)品的代表性。需要兼顧各方面的因素來(lái)提高抽查結(jié)論的代表性。

二、民生性。對(duì)網(wǎng)上產(chǎn)品抽查應(yīng)以民生用品為主，與消費(fèi)者日常生活關(guān)系密切的產(chǎn)品和消費(fèi)者投訴反映較多的產(chǎn)品作為抽查的重點(diǎn)。

三、科學(xué)性。對(duì)于網(wǎng)購(gòu)這一新型交易平臺(tái)產(chǎn)品的質(zhì)量抽查，《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》這些針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)（商）品設(shè)置的抽查模式顯得力不從心。在目前沒(méi)有完善的抽查規(guī)則前，如何保證抽查方案的科學(xué)性非常重要。筆者認(rèn)為，以買(mǎi)樣的方式作為抽查方式，樣本及樣本獲得方式的科學(xué)性得不到保障。

四、隨機(jī)性。網(wǎng)上買(mǎi)樣和實(shí)地抽樣的操作完全不同，既然質(zhì)監(jiān)部門(mén)把在網(wǎng)上買(mǎi)樣的方式作為監(jiān)督抽查的一部分（如浙江省質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展2015年度“保護(hù)婦女等消費(fèi)者權(quán)益”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，就是采取了網(wǎng)上買(mǎi)樣和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)則相結(jié)合的方式進(jìn)行），那么，樣本的隨機(jī)性和真實(shí)性非常重要，買(mǎi)樣人員及買(mǎi)樣事件必須是隱秘的，這樣才能最大可能保證樣本的隨機(jī)性。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的抽查

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的抽查，要注重處理結(jié)果的可行性，要為監(jiān)管政策的制定和實(shí)施提供依據(jù)和參考。

一、注重地域性。在目前的監(jiān)管體制和監(jiān)管資源下，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的抽查應(yīng)注重抽查的地域性。組織抽查的部門(mén)宜抽查本轄區(qū)內(nèi)的電商企業(yè)為宜，一方面，在開(kāi)展抽查時(shí)，可以去電商企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行抽查，提高樣本的有效性；另一方面，抽查的結(jié)果對(duì)制定相關(guān)政策的當(dāng)?shù)卣畢⒖家饬x更大。

二、注重有效性。網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)樣品時(shí)，對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品、產(chǎn)品或其標(biāo)識(shí)明示為“試制品”、“處理品”或者“樣品”等非合格品標(biāo)識(shí)的、產(chǎn)品銷(xiāo)售方不能提供購(gòu)買(mǎi)票據(jù)或相關(guān)憑證等情況的，不應(yīng)該作為樣品進(jìn)入抽查流程。

三、注重完整性。由于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品抽查的特殊性，承擔(dān)買(mǎi)樣任務(wù)的單位，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)途徑購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)將相關(guān)的電商購(gòu)買(mǎi)記錄截屏、物流單據(jù)、樣品狀態(tài)信息等相關(guān)的憑證或票據(jù)留存?zhèn)洳椋_保整個(gè)買(mǎi)樣過(guò)程的完整性。

四、注重隱秘性。不得泄露買(mǎi)樣人及檢樣單位的信息，否則，樣品的真實(shí)性就不能保證。

對(duì)抽查結(jié)果的后處理

無(wú)論是質(zhì)檢總局第133號(hào)令《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和工商總局第61號(hào)令《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》，都對(duì)抽檢結(jié)果處理有明確的規(guī)定和操作手段，但對(duì)于電子商務(wù)流動(dòng)性、跨界性、隱秘性等特點(diǎn)，二者對(duì)線(xiàn)上抽查結(jié)果的后處理，都缺乏操作性。但筆者認(rèn)為，對(duì)抽查結(jié)果的利用，除了傳統(tǒng)的后處理，應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

一、完善抽查制度的途徑。網(wǎng)上買(mǎi)樣檢測(cè)也作為一種抽查形式，是對(duì)目前在企業(yè)和傳統(tǒng)市場(chǎng)領(lǐng)域抽查的一種補(bǔ)充。抽查的結(jié)果，反映了一種客觀(guān)存在，一種真實(shí)性，這種真實(shí)存在是在企業(yè)抽查中是無(wú)法比擬的，要充分利用抽查結(jié)果作為完善抽查制度的途徑，在規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

二、確保后處理的法制性。由于買(mǎi)樣過(guò)程和抽樣過(guò)程不同，因此在操作過(guò)程中，文書(shū)和憑證方面的欠缺無(wú)法彌補(bǔ)，正是這些不足導(dǎo)致后處理法制性存在缺陷。在落地查處的過(guò)程中，無(wú)論檢測(cè)報(bào)告中信息是如何全面，企業(yè)對(duì)檢測(cè)結(jié)果也表示認(rèn)可，但因?yàn)樵谫I(mǎi)樣檢驗(yàn)的實(shí)施過(guò)程中，買(mǎi)樣的合法性及買(mǎi)樣檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有得到解決，不能根據(jù)這一過(guò)程來(lái)進(jìn)行查處。我認(rèn)為只能把檢驗(yàn)結(jié)果作為一條線(xiàn)索，根據(jù)線(xiàn)索對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。如果生產(chǎn)企業(yè)對(duì)抽查結(jié)果認(rèn)可，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的整改更有針對(duì)性。

三、利用好結(jié)果的反溯。對(duì)產(chǎn)品實(shí)施買(mǎi)樣檢測(cè)，是探索和完善市場(chǎng)反溯監(jiān)督機(jī)制的重要途徑，要充分發(fā)揮抽查結(jié)果的作用。一方面，將抽查信息納入電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息庫(kù)，讓質(zhì)量違法失信者“一處失信，處處受限”；另一方面，將抽查結(jié)果反饋電子商務(wù)平臺(tái)，督促平臺(tái)自覺(jué)、主動(dòng)接收、處置質(zhì)量信息，組織開(kāi)展自查自清活動(dòng)，完善管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入。

四、加強(qiáng)抽查信息的管理。由于買(mǎi)樣檢測(cè)的樣本沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)的確認(rèn)，檢測(cè)結(jié)果也沒(méi)有經(jīng)過(guò)確認(rèn)，因此，在買(mǎi)樣抽查結(jié)果的信息發(fā)布需要加強(qiáng)管理，不得擅自發(fā)布、泄露抽查結(jié)果及相關(guān)信息。筆者認(rèn)為，在目前的情況下，買(mǎi)樣抽查的數(shù)據(jù)，只是作為電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息“大數(shù)據(jù)庫(kù)”中的一部分，適宜在“大數(shù)據(jù)”技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行篩選、分析和判斷，形成預(yù)警通報(bào)并發(fā)揮作用。

（作者單位：浙江省杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）