周明耀

時光荏苒，歲月匆匆。

帶著沉甸甸的收獲，我們跨入2015年。

對于蓬勃向上、快速發(fā)展的廣東海事來說，總有一些年份，歷史的波瀾顯得尤為壯闊?；蛟S你會感覺2014年的時間，走得太急、太快，但在飛逝的光陰中，在47萬平方公里的水域面積和3368公里的海岸線所搭建的舞臺上，卻留下了7000多名海事人員在各自崗位為實現(xiàn)人民滿意海事，努力踐行“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”海事嘔心瀝血、努力奮斗的印記。

這一年，是“三化”建設(shè)更扎實的一年。廣東海事人以“三化”建設(shè)為引領(lǐng)，把“三化”建設(shè)作為提升綜合實力，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重大機(jī)遇，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《廣東海事局加強(qiáng)“三化”建設(shè)行動計劃》，還將“三化”建設(shè)與現(xiàn)代化強(qiáng)局目標(biāo)合理銜接，與“四型”海事等工作要求充分融合，與“五精”海事處建設(shè)密切結(jié)合，使“三化”建設(shè)從行動計劃的謀劃、制定到推進(jìn)實施，遵循著求真務(wù)實和提高執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)；緊緊圍繞打造人民滿意的廣東海事總目標(biāo)，重點(diǎn)部署開展了平安交通、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、陽光執(zhí)法、管理提升、智慧海事、人才開發(fā)、黨建活力、廉潔海事“八大行動”，并細(xì)化成80項具體任務(wù)，每項任務(wù)由各歸口部門研究制訂具體落實措施，明確了完成時間節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施。學(xué)習(xí)貫徹“三化”部署行動迅速，開展“三化”建設(shè)求真務(wù)實，推進(jìn)“三化”建設(shè)進(jìn)展良好，廣東海事以最扎實的措施，把“三化”建設(shè)的各項目標(biāo)要求真正落到實處。

這一年，是轄區(qū)更平安的一年。因為我們的汗水，換來了水上交通安全事故持續(xù)穩(wěn)定，處于歷史低位，涉水工程建設(shè)無事故；全力完成馬航客機(jī)失聯(lián)應(yīng)急搜尋和西沙海域維權(quán)的階段性任務(wù)，充分展示廣東海事隊伍“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的良好形象；成功防抗“海貝斯”、“威馬遜”、“麥德姆”、“海鷗”和“鳳凰”等5個對我省影響較大的熱帶氣旋，實現(xiàn)轄區(qū)水上“零傷亡”；按照“把握規(guī)律、抓住重點(diǎn)、關(guān)注異常、給力預(yù)防”的工作思路，堅持每月、每季度對轄區(qū)安全形勢進(jìn)行全面分析，評估公布轄區(qū)十大危險水域和十大船舶危險行為；深入開展“打非治違”專項整治，集中整治轄區(qū)十類水上交通運(yùn)輸非法違法行為；率先探索實施珠江口船舶定線制和大小船分道通航制，建立珠江口水域安全監(jiān)管區(qū)域協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合多地對珠江口水上交通安全綜合整治，形成安全閉環(huán)管理；廣東海事人通過平安交通行動，努力構(gòu)筑平安水域，促進(jìn)安全監(jiān)管長效化。

這一年，是民生海事更有為的一年。廣東海事人努力踐行“以民本為主、以需求為先、以服務(wù)為重”的“民生海事”理念，堅持創(chuàng)新社會管理，擴(kuò)大公共服務(wù)，解民生之所急，分民生之所憂。全力助推廣東臨海、臨江、臨港工業(yè)發(fā)展，為粵東石化、湛江東海島開發(fā)等重大涉水項目提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)；針對船員反映的江盜水匪違法犯罪問題，聯(lián)合省委辦公廳、漁政等單位開展了專項打擊整治水上盜搶犯罪團(tuán)伙行動，維護(hù)珠江航運(yùn)治安秩序，取得了良好的效果；全力保障港珠澳大橋大型構(gòu)件運(yùn)輸安裝，穩(wěn)妥實施臨時航路調(diào)整和航道轉(zhuǎn)換，服務(wù)大橋建設(shè)工作獲交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；大力實施航保“南進(jìn)戰(zhàn)略”，完成西沙、南沙航標(biāo)處組建，積極開展南海海區(qū)航標(biāo)接收及巡檢工作；針對轄區(qū)客運(yùn)量大、渡口渡船多、渡運(yùn)條件復(fù)雜的實際，開展了“水上安全知識進(jìn)校園”和渡口渡船專項整治行動，推動地方政府明確了四級安全管理責(zé)任鏈，建立了市、區(qū)、村三級渡口渡船安全管理制度體系。為服務(wù)港珠澳大橋安全建設(shè)護(hù)航，為人民財產(chǎn)生命安全而打擊江匪水盜，為水域清潔而不斷加強(qiáng)危管防污力度，為一茬接一茬的臺風(fēng)而嚴(yán)陣以待，為廣東內(nèi)河發(fā)展建言獻(xiàn)策，為社會民眾的平安出行保障。這些實實在在的惠民利民舉措點(diǎn)亮了百姓的笑容，傳遞了海事正能量。

這一年，是海事轉(zhuǎn)型發(fā)展更關(guān)鍵的一年。我們摒棄頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳，嚴(yán)防死守的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，堅持轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型海事建設(shè)；推動海事監(jiān)管從‘汗水型向‘智慧型轉(zhuǎn)變、從‘粗放型向‘精細(xì)型轉(zhuǎn)變、從‘封閉型向‘開放型轉(zhuǎn)變。我們在平凡中兌現(xiàn)莊嚴(yán)的承諾，按照簡政放權(quán)的要求，清理修訂業(yè)務(wù)規(guī)章制度，共制定和發(fā)布了十份規(guī)范性文件，想方設(shè)法讓自我滿意變?yōu)樾姓鄬θ藵M意，徹底消除從自身角度考慮問題、從管理者角度制定規(guī)則的現(xiàn)象；重點(diǎn)推進(jìn)廣東海事二級數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)云服務(wù)平臺遷移，打造廣東海事局機(jī)關(guān)云桌面系統(tǒng)，以現(xiàn)有的GIS平臺為基礎(chǔ)，升級建設(shè)符合廣東海事管理需求的“廣東海事地理信息平臺（GIS）”；開展“廣東轄區(qū)VTS規(guī)劃”及“珠江口VTS整合”方案編制，加快推進(jìn)沿海VTS資源聯(lián)網(wǎng)整合；開展無人直升機(jī)海事應(yīng)用研究，積極推動萬噸級大型海事巡視船項目，運(yùn)用“科技+管理”的理念，以信息化推進(jìn)海事監(jiān)管現(xiàn)代化，一方面依托信息技術(shù)創(chuàng)新，解決監(jiān)管能力不足，促進(jìn)監(jiān)管手段從“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變，另一方面，依托制度建設(shè)，重構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)管體系，促進(jìn)管理格局從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。佛山海事局就是一個可復(fù)制轉(zhuǎn)型升級藍(lán)本，從“管不過來”到全方位“看得見、叫得通、管得住”，從“無目標(biāo)的盲目管理”到“全局掌控、重點(diǎn)監(jiān)管、目標(biāo)跟蹤、精確打擊”，從渡口渡船的嚴(yán)防死守到今天的責(zé)任厘清落實到位群眾滿意。

這一年，是黨建服務(wù)海事發(fā)展更有力的一年。通過以“四反思”為主題的專題組織生活會，下發(fā)《關(guān)于深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作的通知》，在《廣東海事周報》開辟整改落實情況通報專欄，組成檢查組對各單位整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)等活動，群眾路線教育實踐活動整改成效顯著；深入實施先鋒工程建設(shè)，培育了一批黨員標(biāo)兵崗、黨員示范窗口、黨員品牌工程、品牌黨支部和基層黨建示范點(diǎn)；開展了廣東海事文化頂層設(shè)計活動，構(gòu)建了開放包容的文化框架，召開了廣東海事文化建設(shè)推進(jìn)會，營造了濃厚文化建設(shè)氛圍，評選廣東海事文化示范單位和十大文化品牌，強(qiáng)化了“一報一刊一網(wǎng)”文化格局；創(chuàng)新廉政建設(shè)新載體，全面開展以“廉政火炬駐我家，平安人生你我他”為主題的廉政火炬?zhèn)鬟f活動，通過全面?zhèn)鞑ズＪ虑辶交?，廣泛宣揚(yáng)海事廉潔理念，積極營造了“以廉為榮、以貪為恥，以廉為福、以貪為禍”的廣東海事廉政氛圍，贏得了社會各界的充分肯定。

奮斗者的足印總是更加堅實，轉(zhuǎn)型處的軌跡總是更加清晰。無論是珠江口，還是南海邊，無論是內(nèi)河干流，還是偏遠(yuǎn)渡口，2014年，我們都看到了海事人活躍著的身影。雖風(fēng)雨兼程，但更愿追尋前行，因為我們知道，我們的努力、我們的付出，航行會更安全，水域會更清潔，生活會更精彩，社會會更和諧！