蘇麗娜+蘇利德

早在遼代，以上京為中心聯(lián)絡(luò)西域以及東方高麗、日本等國的草原絲路貿(mào)易便已存在。隨后在明清兩代，漠南蒙古各部又進(jìn)一步加大了與西北及喀爾喀蒙古、俄羅斯的友好往來，開通了與新疆及中亞國家、外蒙古、俄羅斯等地區(qū)和國家的貿(mào)易之路，被史學(xué)界稱之為“草原絲綢之路”。

此外，還有一條草原絲路是由祖國北部邊陲重鎮(zhèn)歸化城 （今呼和浩特）、張家口等地，向西北延伸，以沙漠之舟——駱駝為主要運(yùn)輸工具，通往新疆、外蒙古、俄羅斯的商路，由于運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕蔷I緞、布匹和茶葉等物，所以，將此條草原絲路定名為“絲茶駝道”。

一、草原絲茶駝道的形成及發(fā)展

16世紀(jì)中葉，俺答汗統(tǒng)領(lǐng)土默特部駐牧豐州灘，統(tǒng)一漠南蒙古各部后，中國北方出現(xiàn)了相對和平穩(wěn)定的局面，蒙古草原畜牧業(yè)得以迅速恢復(fù)和發(fā)展，迫切需要發(fā)展與中原地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，以滿足牧民的生產(chǎn)、生活需要。俺答汗順應(yīng)民意，經(jīng)過長期不懈的努力，終于與明廷達(dá)成互市共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了歷史上著名的“隆慶和議“、“俺答封貢”?！胺庳暋钡膶?shí)現(xiàn)，對促進(jìn)土默特部以及右翼三萬戶經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。從此，歸化城成為了明蒙互市中蒙漢貿(mào)易的重要集市及晉、陜、蒙、新商業(yè)貿(mào)易的中介。當(dāng)時(shí)明王朝規(guī)定，中原商賈不許深入蒙古腹地貿(mào)易，于是每年漠南、漠北、漠西蒙古貴族就自領(lǐng)大批駝隊(duì)來到歸化城購買他們所需的生活用品，同時(shí)也出售自帶的畜產(chǎn)品。這樣，蒙古腹地和歸化城之間，就逐步出現(xiàn)了幾條或長或短斷斷續(xù)續(xù)的駝運(yùn)棧道，這便是草原“絲茶駝路”的雛型。

清朝初年，在歸化城的清軍隊(duì)伍里，出現(xiàn)了專為清軍在外地提供軍需服務(wù)的隨軍經(jīng)商的商人。這些商人在康熙中葉康熙親征準(zhǔn)噶爾部噶爾丹叛亂的服務(wù)中不斷發(fā)展壯大，他們除為部隊(duì)販運(yùn)軍糧、馬匹等軍需外，同時(shí)還兼做當(dāng)?shù)氐拿耖g生意。所以人們把這些隨軍流動(dòng)經(jīng)商的商賈稱作“旅蒙商”。當(dāng)時(shí)“旅蒙商”主要以駱駝為運(yùn)輸工具，一般都是沿古驛站棧道和明代蒙古腹地盟旗來歸化城易貨的駝路逐水草而開拓前進(jìn)，足跡遍布漠南、漠北、漠西廣大草原。因而草原“絲茶駝路”的最初開拓階段應(yīng)在明萬歷九年（1581年），即歸化城初具規(guī)模，作為南北貨物的集散地起，到康熙二十九年（1690年）清政府第一次平定噶爾丹叛亂止。

康熙三十年，清政府召集漠北和漠南蒙古王公貴族在多倫諾爾會(huì)盟時(shí)，王公們一致向康熙帝上書，請求政府派遣更多的旅蒙商賈深入蒙古地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易?？滴鯌?yīng)允了他們的請求，但考慮到當(dāng)時(shí)北方的威脅還沒有完全消除，所以清政府對旅蒙的商人設(shè)定了嚴(yán)格的限制，規(guī)定商人必須得到特定批準(zhǔn)，到指定的蒙古地區(qū)，在當(dāng)?shù)毓倮舻谋O(jiān)督下進(jìn)行貿(mào)易;同時(shí)，經(jīng)商許可證上要注明商隊(duì)人數(shù)、貨物品種、數(shù)量以及起程和返程的日期等內(nèi)容。清政府盡管對旅蒙商人給以種種限制，但畢竟入蒙地經(jīng)商已合法化，所以中原商人，特別是山西、直隸等地的商人蜂涌而至。于是，內(nèi)地通過長城沿邊道口，循著中原通往蒙古地區(qū)的驛道，由近及遠(yuǎn)，逐漸深入漠北的庫倫、烏里雅蘇臺(tái)、科布多，及至更遠(yuǎn)的唐努烏梁海，以及漠西的古城、迪化、伊犁、塔爾巴哈臺(tái)等地的厄魯特蒙古地區(qū)。這樣，通往漠南、漠北、漠西的駝道逐漸拓展、疏通、延長。

乾隆中期以后，清政府對旅蒙商入蒙地的限制進(jìn)一步松弛，遂使蒙古地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易日趨興旺，旅蒙商賈在蒙古地區(qū)開始設(shè)立永久性的商號。特別是乾隆二十年（1755年）清軍平定青海、新疆占領(lǐng)伊犁后，旅蒙商人開辟了一條由前營（烏里雅蘇臺(tái)）到后營（科布多）再到西營（新疆）的“營路”，于是，歸化和內(nèi)地到土默特以及走外路（庫倫）與西路（哈密）做蒙古生意的漢商及莊鋪買賣字號，都爭先恐后到歸化城及北部草原地區(qū)發(fā)展，因而，歸化城成了旅蒙商貿(mào)易的主要基地，貫通了中原內(nèi)地與漠西、漠北草原，以及中俄邊境的貿(mào)易交流，形成了蒙古地區(qū)一個(gè)自成體系的龐大商業(yè)網(wǎng)。歸化城的旅蒙商把從全國各地販運(yùn)來的貨物，經(jīng)歸化城運(yùn)往西北邊陲及外蒙古各地銷售;再把從外蒙古及西北各省販運(yùn)回來的牲畜及畜產(chǎn)品，經(jīng)歸化城轉(zhuǎn)售內(nèi)地。歸化城，充分發(fā)揮了商品貿(mào)易中轉(zhuǎn)基地的作用。

鴉片戰(zhàn)爭后，面對帝國主義列強(qiáng)的侵略，腐敗無能的清政府與之簽定了一系列喪權(quán)辱國的不平等條約， 帝國主義列強(qiáng)憑借這些不平等條約攫取了許多商業(yè)特權(quán)，使奔走于草原“絲茶駝路”上的旅蒙商人在貿(mào)易成本上處于劣勢地位，民族商貿(mào)受到嚴(yán)重沖擊。進(jìn)入20世紀(jì)初，隨著西伯利亞鐵路、中東鐵路以及京張鐵路、京綏鐵路的通車，俄國把對華貿(mào)易的中心由蒙古轉(zhuǎn)移到東北。俄商還利用其享有的通商特權(quán)，直接深入中國內(nèi)地進(jìn)行貿(mào)易，這種狀況使旅蒙商人在對俄貿(mào)易中的中介作用喪失殆盡，也導(dǎo)致了歸化城、張家口、庫倫、恰克圖等傳統(tǒng)邊貿(mào)中心日趨沒落。辛亥革命后，由于國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，局勢動(dòng)蕩，再加上外蒙古在沙俄支持下宣布獨(dú)立，沒收了旅蒙商在外蒙古的資產(chǎn)，使旅蒙商遭受了重創(chuàng)，遭此變故。歸綏最大的旅蒙商號大盛魁也于民國十八年關(guān)閉歇業(yè)。1929年以后，經(jīng)常往來于草原“絲茶駝路”，承擔(dān)與西北貿(mào)易的商人是歸綏的回族駝戶。及至日本帝國主義侵占中國后，日本侵略者對駝戶的外出經(jīng)商規(guī)定了嚴(yán)格的限制，加之當(dāng)時(shí)統(tǒng)治新疆的軍閥盛世才實(shí)行全面封鎖政策，出入新疆的貿(mào)易皆被封死，從此草原“絲茶駝路”開始衰敗。抗戰(zhàn)勝利后，通往新疆的駝道又重新開放，歸綏和包頭的駝商又開辟了新的駝道，繼續(xù)與西北邊陲進(jìn)行貿(mào)易，一直延續(xù)到新中國成立前。

清代至民國時(shí)期以歸化城為起始點(diǎn)，通往漠北、漠西的草原絲茶駝道各有三條。每條線路上的站段，雖在這幾百年中時(shí)有變遷，但整條線路走向變化均不大。

通往漠北的三條駝路分別為前營路、后營路、庫倫路，其中庫倫路中還有 “信桿路”和“大西路”也能至庫倫，但這兩條路多有逾繞。前營路、后營路、庫倫路從1924年蒙古人民共和國成立之后即關(guān)閉。呼和浩特的駝運(yùn)就只有走大西北去新疆的古城子（奇臺(tái)縣）路，古城子路有大西路、小西路、新辟路三條。

大西路、小西路在蒙古人民共和國成立以前，一直是內(nèi)地進(jìn)入新疆的駝運(yùn)通道;蒙古人民共和國成立后，封鎖了邊境，內(nèi)地駝隊(duì)就另辟出一條走內(nèi)蒙古的達(dá)茂旗、烏拉特旗，然后入寧夏、甘肅，最后進(jìn)入新疆的新路。這條路主要是由歸化城的回族駝工開拓出來的，路途上雖然水草不佳、流沙擁阻、地匪經(jīng)常出沒，但其為溝通內(nèi)地與西北的商貿(mào)發(fā)揮了極其重要的作用。

1931年以后，由于匪患眾多，駝商行至二里子河即繞向西南斜行肅州星星峽，進(jìn)入新疆境內(nèi)，再向西北行至哈密，由哈密到達(dá)古城子。

草原絲茶駝道并非至烏里雅蘇臺(tái)、科布多、庫倫、古城子止。如庫倫路就從庫倫向北出境到俄國恰克圖，然后沿貝加爾湖再深入到西伯利亞腹地。而古城子路，從古城子向西行到迪化（今烏魯木齊），再向西至伊犁，西北至塔爾巴哈臺(tái)，分別進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)。故古城子路溝通了內(nèi)地、呼和浩特和中亞地區(qū)。

二、草原絲茶駝道的貿(mào)易及貨幣

清代及民國時(shí)期，隨著草原絲茶駝道的暢通，從事商業(yè)活動(dòng)的各類商鋪遍布陰山南北及草原地帶，他們在漠北庫倫、恰克圖、烏里雅蘇臺(tái)、科布多等地建了許多寬敞的店鋪、貨棧，形成了蒙漢等族進(jìn)行貿(mào)易交換的“買賣城”。當(dāng)時(shí)草原所需貨物源源不斷集中到歸化城、張家口等地，然后再由草原“絲茶駝路”運(yùn)往漠南、漠北、漠西草原。

商隊(duì)從歸化城起程時(shí)，所運(yùn)貨物有茶葉、布匹、綢緞、生煙、麥粉、陶瓷器、金屬器皿、佛事用品、日雜用品及家具。從新疆、俄羅斯等地和國家回程時(shí)，所運(yùn)貨物有皮皮毛、毛呢、藥材、干果以及玉石等。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了金融業(yè)的繁榮，貨幣的需求量和流通量大大增加，呈現(xiàn)出新舊交替、中外混雜的局面。但蒙古地區(qū)由于受牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地域環(huán)境、交通條件等方面的限制，金屬貨幣往往不能適應(yīng)商品交易的需要。因此，其商業(yè)貿(mào)易還主要是以物易物的原始交換關(guān)系，形成了草原牧區(qū)以土布、磚茶、綿羊等作為交換媒介的特殊貨幣形式，同時(shí)，也流通各種貨幣。

由于草原絲茶駝道商業(yè)日趨興旺發(fā)達(dá)，旅蒙商隊(duì)把銀兩、銀元、銅錢、銅元相繼帶入駝道，同時(shí)也使許多外國錢幣流通到駝道上，成為絲茶駝道上流通貨幣的一部分。在清代以前的草原絲路上，已有以銀兩和銅錢為主等貨幣流通;入清后，仍流通銀兩和銅錢;從清代晚期開始出現(xiàn)了銀元、銅元。民國時(shí)期還有許多地方票券如綏遠(yuǎn)平市官錢局平市票、山西省銀行晉鈔、歸綏市豐業(yè)銀行票以及外國貨幣和大盛魁票莊印制的帖子等多種貨幣流通于草原絲茶駝道上。

三、草原絲茶駝道貿(mào)易的歷史作用

首先，草原絲茶駝道對城鎮(zhèn)的興起和繁榮起了積極的推動(dòng)作用。草原絲茶駝道的開拓促進(jìn)了明代以來蒙漢互市據(jù)點(diǎn)的發(fā)展，一批新的草原城鎮(zhèn)伴隨著旅蒙商人的到來而興起，尤其是作為驛路要沖的歸化城、包頭城開始成為繁盛的商業(yè)城市。

其次，加強(qiáng)了蒙漢民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流，增強(qiáng)了各民族間的友誼。由于民族貿(mào)易往來的密切，加強(qiáng)了中原與北方少數(shù)民族之間的聯(lián)系，出現(xiàn)了民族遷徙、融合，使陰山南北形成了以蒙古族為主體、漢族為多數(shù)的多民族聚居區(qū)。

再次，鞏固和發(fā)展了中國的北方，維護(hù)了祖國的統(tǒng)一，捍衛(wèi)了西北邊陲。草原絲茶駝路的商貿(mào)往來，既繁榮了民族地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，改善了牧民生活，又促進(jìn)了與中原商品經(jīng)濟(jì)和道路交通的發(fā)展，增進(jìn)了各族人民的團(tuán)結(jié)，起到了鞏固西北邊防、維護(hù)邊疆完整、促進(jìn)邊疆和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)及發(fā)展的作用。同時(shí)，絲茶駝路的邊境貿(mào)易還溝通了與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，使中國的商貿(mào)活動(dòng)延伸到了俄羅斯，進(jìn)而拓展到東歐國家，加強(qiáng)了我國同中亞地區(qū)、俄羅斯及東歐等國的經(jīng)濟(jì)、文化、政治諸方面的交往。

四、對我區(qū)邊境貿(mào)易發(fā)展的啟示

（一）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)施口岸“大通關(guān)”

要把我區(qū)建設(shè)成為我國向北開放的前沿陣地，就應(yīng)發(fā)揮我區(qū)多口岸和滿洲里、二連口岸作為重要國際大通道的優(yōu)勢，把口岸經(jīng)濟(jì)變成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是加大資金投入和招商引資力度。各級政府要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，在土地、稅收等方面要給予口岸發(fā)展更多的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)和資金參與口岸建設(shè)，使投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中獲得收益。二是按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”的模式，整合口岸通關(guān)有關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)，建成互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享的口岸物流信息和電子商務(wù)平臺(tái)，為所有口岸部門和企業(yè)提供服務(wù)。三是進(jìn)一步優(yōu)化口岸對外開放環(huán)境，制定適合不同國家的各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化口岸征稅、收費(fèi)環(huán)境，大力推進(jìn)口岸管理網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，使口岸管理現(xiàn)代化、科學(xué)化，以適應(yīng)發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的需要。

（二）利用口岸優(yōu)勢，發(fā)展多種形式的對外貿(mào)易

一是積極落實(shí)國家鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)和貿(mào)檢的聯(lián)系與協(xié)作，為口岸地區(qū)多種貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是積極探索在滿洲里、二連浩特及我區(qū)重點(diǎn)城市開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立對俄蒙出口加工園區(qū)，使之與沿邊口岸工貿(mào)結(jié)合，互為聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展。三是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持做大具有地區(qū)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。四是加速實(shí)施市場多元化、經(jīng)營主體多元化和貿(mào)易多樣化方略，在鞏固和發(fā)展俄羅斯、蒙古市場的同時(shí)，開拓包括東歐地區(qū)以及拉美、中東、非洲等地區(qū)在內(nèi)的新市場，逐步形成我區(qū)進(jìn)出口、吸引外資對外經(jīng)濟(jì)合作和對外投資多元化的開放格局。五是統(tǒng)籌規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)、口岸城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

（三） 熟悉俄蒙兩國的法律環(huán)境與管理體制，規(guī)范對俄蒙的經(jīng)貿(mào)合作和境外投資管理，提高經(jīng)營效益

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，必須熟悉俄蒙兩國的法律環(huán)境與管理體制。一是境外投資主體要分別按照我國和俄羅斯、蒙古國對境外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營資格和市場準(zhǔn)入的相關(guān)法律、法規(guī)履行報(bào)批手續(xù)，確保投資企業(yè)合法穩(wěn)健經(jīng)營;二是要建立健全商務(wù)糾紛制裁機(jī)制和信用保險(xiǎn)制度環(huán)境，為提高企業(yè)貿(mào)易規(guī)模和水平創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍;三是研究了解俄蒙方管理體制，做到雙方信息對稱，尤其是對口岸不對等不匹配影響邊境貿(mào)易發(fā)展要高度重視，予以溝通解決。

（作者單位：1.中共內(nèi)蒙古黨校;2.人民銀行呼和浩特中心支行）

責(zé)任編輯：康偉