文_國網(wǎng)江西省電力公司 丁亞中 戴志勇 曾 春

“三集五大”體系下離退休工作面臨的新情況

“三集五大”體系下，離退休工作機制及能效要求都發(fā)生明顯變化，離退休工作面對的困難和問題主要有：

在離退休人員人數(shù)增多，老齡化、老年部分失能或失能現(xiàn)象增多，老同志服務需求范圍增多的情況下，開展離退休政策業(yè)務咨詢、老齡工作特性把握、與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)等工作的難度明顯上升。

離退休工作市、縣公司一體化推進困難。市公司離退休工作人員不足，影響對縣公司離退休工作的指導和督促；離退休人員居住地日趨分散、集中活動場地偏少，影響了離退休工作的正常開展。

由于離退休專業(yè)培訓存在差距，影響了離退休工作人員職業(yè)能力素質(zhì)，在適應離退休人員越來越多樣化、個性化的服務需求方面存在一定差距。

離退休人員在依法依規(guī)維護自身權(quán)益、參與離退休人員團隊建設的意識上存有差距。在新形勢下發(fā)揮離退休人員在離退休工作“自我管理、自我教育、自我服務”方面還有大量工作要跟進。

基層離退休黨組織建設工作發(fā)展不平衡，合格黨支部建設還有大量工作要做。在黨務工作骨干隊伍建設方面創(chuàng)建離退休電網(wǎng)先鋒黨支部難度較大。

文化養(yǎng)老建設在離退休人員觀念引導、與國網(wǎng)公司企業(yè)文化融合以及文化養(yǎng)老骨干力量的培養(yǎng)上都存在問題。離退休工作機構(gòu)在文化養(yǎng)老建設方面投入的精力以及環(huán)境條件難以適應實際需求。

做好“三集五大”體系下離退休工作的思路

學習貫徹公司“兩會”精神，堅持落實公司黨組《關(guān)于加強新形勢下離退休工作的實施意見》，以積極的工作狀態(tài)去面對困難和問題，以改革創(chuàng)新的精神拓展思路和方法，努力保持離退休人員隊伍的穩(wěn)定和諧，切實促進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設。

以“三集五大”為目標導向，加強離退休工作專業(yè)化建設。重視專業(yè)領(lǐng)導。黨政主要領(lǐng)導應及時研究解決重大問題，分管領(lǐng)導需加強指導協(xié)調(diào)，把落實離退休人員“兩項待遇”、離退休工作“24節(jié)氣表”、規(guī)范離退休統(tǒng)籌外費用管理、保持離退休人員隊伍穩(wěn)定納入基層單位企業(yè)負責人業(yè)績減分項目評價內(nèi)容，并按期載入企業(yè)負責人業(yè)績看板。

加強專業(yè)協(xié)調(diào)。貫徹國網(wǎng)公司離退休工作通用制度，充分發(fā)揮離退休工作領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)作用及其成員部門的協(xié)同、幫助和支持作用；按照“五位一體”協(xié)同機制要求，完善崗位規(guī)范，明確服務標準，加強基礎工作，嚴格績效管理，著力提高服務離退休協(xié)同工作水平。

完善專業(yè)體系。在全面建設“三集五大”體系及其完善提升階段，強化離退休專業(yè)省市縣公司一體化；按照國網(wǎng)公司離退休專業(yè)通用制度及本單位做好離退休人員服務的要求，配備離退休工作人員；按照“五位一體”要求及離退休服務管理崗位的特性，加強離退休專業(yè)人員的薪酬激勵。

規(guī)范專業(yè)管理。堅持落實黨和國家老干部政策規(guī)定、離退休工作法規(guī)要求及國網(wǎng)公司相關(guān)制度，加強離退休工作的專業(yè)化管理。嚴格執(zhí)行《省公司福利費管理辦法（試行）》，制訂本單位可行的實施細則作為各單位福利費及統(tǒng)籌外費用的發(fā)放依據(jù)。

持續(xù)專業(yè)改進。重視離退休專業(yè)基本技能的訓練與培養(yǎng)、基本知識的宣貫與答詢，利用微信群加強基層單位工作交流；加強離退休專業(yè)管理協(xié)調(diào)，堅持離退休工作日協(xié)調(diào)、周小結(jié)、月度員工績效評價、基層單位離退休重點工作月報告和年度交流制度，促進離退休工作持續(xù)改進。

以離退休黨支部建設為抓手，發(fā)揮離退休黨員的資源優(yōu)勢。加強離退休黨支部的思想建設。堅持貫徹“任何一個共產(chǎn)黨員的革命意志和組織紀律是絕對不能‘退休’、‘離休’的，他們?nèi)匀粦斒枪伯a(chǎn)主義革命者，仍然肩負著為人民服務，對人民負責的政治責任”精神，加強離退休黨員組織紀律，發(fā)揮離退休黨員為黨的事業(yè)及國網(wǎng)公司發(fā)展增添正能量的紅色資源優(yōu)勢，引導離退休工作的價值取向。

加強離退休黨支部的組織建設。及時整治軟弱渙散黨支部；按照“黨支部班子健全和支部成員分工明確、黨員名冊和黨費收繳清楚、黨內(nèi)生活正常并在離退休群眾中有良好影響”的要求，打造離退休合格黨支部；以“支部班子好，黨員隊伍好，組織設置好，活動開展好，群眾反映好”為目標，創(chuàng)建離退休電網(wǎng)先鋒黨支部，切實發(fā)揮黨支部在離退休工作中的核心作用。

加強離退休黨支部的群眾工作。堅持落實離退休老干部的政治生活待遇，開展服務型離退休黨支部建設，關(guān)心并幫助生活困難的離退休人員；按照國網(wǎng)公司“學習解黎明，熱愛國網(wǎng)，奉獻社會”活動《黨支部優(yōu)秀組織獎考評標準》，發(fā)揮離退休黨員在“展示陽光心態(tài)、體念美好生活、暢談發(fā)展變化”活動中的帶頭作用，重視離退休黨支部對離退休人員“自我管理、自我教育、自我服務”（以下簡稱“三自”）的主導作用。

以發(fā)揮挖掘運用資源優(yōu)勢為著力點，積極推進文化養(yǎng)老建設。發(fā)揮“三集五大”案例作用，促進文化養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變。注重《國網(wǎng)江西九江公司“三集五大”體系建設最佳實踐案例報告——樹立品牌，推進“文化養(yǎng)老”》典型經(jīng)驗的推廣，加強“文化養(yǎng)老”理念的宣貫，形成文化養(yǎng)老的典型案例效應。

挖掘離退休人員的資源優(yōu)勢，營造文化養(yǎng)老的積極氛圍。通過推廣離退休人員“三自”機制，注重發(fā)揮老勞模、老專業(yè)技術(shù)人員、老干部、老領(lǐng)導在文化養(yǎng)老建設中的示范作用，加強文化養(yǎng)老組織和業(yè)務骨干隊伍建設，營造有益老同志身心健康的文化氛圍。

運用城市社區(qū)優(yōu)勢資源，形成文化養(yǎng)老建設的新常態(tài)。鼓勵和支持離退休人員就近享受社區(qū)在健身、醫(yī)療等方面為老年人提供的服務，使離退休人員享受到企業(yè)和社會的“雙重關(guān)愛”；充分利用社會資源宣傳離退休人員的先進事跡，展示離退休人員踐行社會主義核心價值觀的精神風貌；本著“自覺自愿、量力而行”的原則，鼓勵離退休人員發(fā)揮“銀發(fā)”礦藏資源服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

以提高職業(yè)道德水平為著力點，加強離退休工作的績效管理。深刻領(lǐng)會習近平同志關(guān)于“老干部工作是一項需要付出、需要奉獻的重要工作，也是值得付出、值得奉獻的光榮事業(yè)”的講話精神，選好配強離退休工作人員。引導大家把離退休工作放到公司改革發(fā)展的大局中去考量、去比較、去認識，以積極的態(tài)度適應改革發(fā)展大勢。重視在離退休工作人員中選樹先進典型，明確激勵導向，激發(fā)孝道熱情，調(diào)動離退休工作人員的積極性。

按照公司綜合制度改革要求，注重安排離退休工作專業(yè)的法規(guī)政策制度、基層黨組織建設、社會養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險、離退休人員統(tǒng)籌外費用、信訪接待和老年心理疏導、離退休信息建設、文化養(yǎng)老建設等方面知識和相關(guān)基礎理論的學習培訓。按照專業(yè)標準確定離退休工作人員的崗位職責、薪酬職級，依照標準改善離退休崗級偏低的情況，切實保持離退休工作人員隊伍穩(wěn)定。

堅持開展管理效能提升活動，按照工作評價（完成目標任務情況）、綜合評價（即勞動紀律、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神四個方面）、責任評價（即安全生產(chǎn)、反對“四風”、隊伍建設、信訪工作、輿論宣傳、依法治企六個方面），從評價內(nèi)容、評價標準和綜合評價三維視角開展離退休工作人員月度績效評價，加強離退休工作人員思想工作的針對性，樹立新時期勤奮敬業(yè)、甘于奉獻的離退休工作人員形象。