鄧卉 李國君 楊春華 覃枝 施曉光

在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，其中，李克強(qiáng)指出，要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。自治區(qū)批準(zhǔn)成立廣西食品藥品安全評(píng)價(jià)人才小高地，為確保廣西民眾的食品藥品安全提供有力的技術(shù)支撐——

《邕城“筷子消毒機(jī)”多是“電子筷筒”》《檢驗(yàn)報(bào)告“自曝”筷子機(jī)消毒不達(dá)標(biāo)》這兩則新聞，是2013年3月《南國早報(bào)》對(duì)未獲得衛(wèi)生許可證的“筷子消毒機(jī)”在廣西南寧市餐飲店大范圍使用的連續(xù)報(bào)道，曾引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，當(dāng)年3月18日，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要求全區(qū)各地食品藥品監(jiān)管部門、食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，立即全面調(diào)查“筷子消毒機(jī)”使用情況，對(duì)消毒筷子、一次性筷子進(jìn)行抽檢。廣西食品藥品檢驗(yàn)所承擔(dān)63批消毒筷子及80批一次性筷子的檢測(cè)任務(wù)，為監(jiān)督部門提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

“食品藥品安全評(píng)價(jià)”的概念由此“深入”老百姓的視野。而廣西食品藥品檢驗(yàn)所正是廣西食品藥品安全評(píng)價(jià)人才小高地（以下簡(jiǎn)稱“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”）牽頭建設(shè)單位。

廣西食品藥品安全評(píng)價(jià)人才小高地于2011年11月獲批成立，是第四批自治區(qū)級(jí)人才小高地，廣西食品藥品檢驗(yàn)所、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心和廣西大學(xué)食品質(zhì)量與安全研究中心同為建設(shè)載體單位。3年來，三個(gè)單位聚集了多位國內(nèi)外食品藥品安全評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)科學(xué)前沿的高層次人才，培養(yǎng)大量技術(shù)人才，重點(diǎn)解決了食品藥品安全評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，為廣西公眾食品藥品安全提供有力的技術(shù)支撐。

“守住”直抵舌尖的安全通道

“突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查并抽取樣品14批，3批檢出脫氫乙酸不合格，不合格率21%，這場(chǎng)‘鮮濕米粉零點(diǎn)行動(dòng)有效檢驗(yàn)了我們的實(shí)戰(zhàn)能力?！睆V西食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長(zhǎng)周廣能說。

鮮濕米粉是廣西人民非常喜愛的食品，米粉質(zhì)量一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2014年1月，廣西食品藥品監(jiān)督管理局組織的“鮮濕米粉零點(diǎn)行動(dòng)”在全區(qū)鋪開，以切實(shí)掌握鮮濕米粉產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，著力解決鮮濕米粉產(chǎn)品存在的突出問題，廣西食品藥品檢驗(yàn)所（以下簡(jiǎn)稱“廣西檢驗(yàn)所”）根據(jù)自治區(qū)局部署，利用研制的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)米粉中苯甲酸、水楊酸等十幾種化學(xué)成分的定性檢測(cè)，交出了一份有力的答卷。

從2010—2014年，在中國—東盟“兩會(huì)一節(jié)”、中越大聯(lián)歡、湄公河流域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等重大活動(dòng)期間，廣西檢驗(yàn)所先后派出163人次完成食品安全保障任務(wù)，特別是2011年亞洲政黨專題會(huì)議和第八屆中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)期間，廣西檢驗(yàn)所應(yīng)用快檢技術(shù)，圓滿完成33個(gè)國家65個(gè)政黨、中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人、部長(zhǎng)級(jí)貴賓及企業(yè)家、客商近60000人的食品安全保障，快速檢測(cè)4838個(gè)食品樣品，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理不合格食品10個(gè)。

2014年10月3日至12日，第45屆世界體操錦標(biāo)賽在廣西南寧舉行，為做好大賽期間食品安全保障工作，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“廣西技術(shù)中心”）參與制定《南寧市食品藥品監(jiān)督管理局服務(wù)體操世錦賽食品藥品安全保障工作方案》和各類技術(shù)細(xì)案，并承擔(dān)大米、雜糧、腌菜等10個(gè)品種109批食品的安全檢測(cè)任務(wù)，共檢出不合格食品2批，確保賽事期間運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等不發(fā)生食品安全事件、參賽運(yùn)動(dòng)員不發(fā)生食源性興奮劑事件。

依靠強(qiáng)有力的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣西技術(shù)中心近年來有效應(yīng)對(duì)包括廣西龍江河鎘污染、日本核泄漏污染食品、轉(zhuǎn)基因米粉、地溝油等各種食品安全突發(fā)事件，自治區(qū)副主席李康曾到廣西技術(shù)中心國家農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室視察，對(duì)廣西技術(shù)中心在有效應(yīng)對(duì)各種質(zhì)量突發(fā)事件中發(fā)揮的技術(shù)能力和“把關(guān)成績(jī)”給予高度評(píng)價(jià)。

近年來，“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”載體單位在鉻膠囊、麥當(dāng)勞雞肉、瘦肉精、毒血燕、染色饅頭、塑化劑等一系列食品藥品質(zhì)量安全突發(fā)事件中主動(dòng)出擊，提供技術(shù)保障服務(wù)，“守住”直抵舌尖的安全通道，有力保障了廣大民眾的飲食用藥安全。

不讓“救命藥”成為“催命藥”

2012年年初，一場(chǎng)藥用空心膠囊鉻超標(biāo)事件席卷全國。廣西檢驗(yàn)所立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定檢驗(yàn)方法，組織精兵強(qiáng)將，按時(shí)、準(zhǔn)確地完成548批藥用空心膠囊及膠囊劑中鉻含量的監(jiān)督檢驗(yàn)，為及時(shí)處理鉻超標(biāo)事件提供了技術(shù)保障，不讓“救命藥”成為“催命藥”。

2013年3月26日，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道廣東寶山堂制藥有限公司涉嫌提供由山銀花枝葉提取的干膏給廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)維C銀翹片的問題，廣西檢驗(yàn)所根據(jù)相關(guān)部署對(duì)3批“維C銀翹片”和5批“維C銀翹干膏”樣品依法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，按時(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果。

近年來，全國各地醫(yī)療事故頻發(fā)，因醫(yī)療事故導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛數(shù)量顯著增加。如何妥善處理醫(yī)療糾紛，已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的突出問題。廣西檢驗(yàn)所每年臨危受命承接處理醫(yī)患糾紛案件近10次，檢驗(yàn)人員運(yùn)用先進(jìn)的儀器設(shè)備，創(chuàng)新檢驗(yàn)研究方法，嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，為應(yīng)對(duì)醫(yī)療糾紛提供了有力的技術(shù)保障。

近三年，“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”載體單位共檢測(cè)食藥監(jiān)（檢）部門抽檢的案件查辦、公安部門委托檢驗(yàn)樣品共141批次，涵蓋了壯陽、抗風(fēng)濕、減肥等種類，為行政監(jiān)管提供了依法嚴(yán)肅查處假藥的依據(jù)，在社會(huì)民眾中樹立了檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)威和良好形象。

以科研成果促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣西的甘蔗、木薯、馬蹄、仙草、菠蘿、羅漢果等多種農(nóng)作物種植面積和產(chǎn)量位居全國前列，但這些農(nóng)產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理問題一直沒有得到有效解決，不僅影響企業(yè)的發(fā)展，更使生態(tài)環(huán)境不斷惡化，從2014年起，廣西技術(shù)中心技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研分析，提出了酶促生物技術(shù)的解決思路，經(jīng)過反復(fù)研究和5000多次試驗(yàn)，研發(fā)出針對(duì)各類廢渣（液）不同的酶促方法處理技術(shù)。該技術(shù)使得農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物變廢為寶，可循環(huán)再利用，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益，保護(hù)了環(huán)境、“美麗”了廣西、清潔了鄉(xiāng)村。去年4月18日，自治區(qū)副主席黃日波了解到該項(xiàng)研究成果后，在有關(guān)要情信息上批示：“這項(xiàng)技術(shù)很有意義，建議通過專家鑒定后進(jìn)一步放大和推廣。”

隨著科研水平持續(xù)增強(qiáng)，3年來，廣西技術(shù)中心共承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目28項(xiàng)，獲廣西科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)，對(duì)種植（養(yǎng)殖）基地的水質(zhì)、土壤以及使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料及其他化學(xué)投入品實(shí)施監(jiān)控檢驗(yàn)，幫助企業(yè)跨越國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，走向國際市場(chǎng)。目前，廣西已建成3個(gè)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，出口馬蹄罐頭、熱帶水果果汁分別占全國出口量的70%、60%，年進(jìn)出境水果近100萬噸，成為全國最大的進(jìn)出境水果口岸。

“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”的載體單位廣西大學(xué)食品質(zhì)量與安全研究中心（以下簡(jiǎn)稱“廣西研究中心”）在科研成果促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面同樣“用力”，僅2014年，廣西研究中心獲得“廣西巴馬長(zhǎng)壽老人飲食結(jié)構(gòu)與腸道微生態(tài)群落特性相關(guān)方式探索”“2013年廣西保健食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)”等國家級(jí)、區(qū)級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目19個(gè)，先后發(fā)表《基于FTIR和理化性質(zhì)的乳粉溯源技術(shù)研究》《宰前二氧化碳麻醉對(duì)羅非魚肉品質(zhì)影響的研究》等論文25篇，申報(bào)或授權(quán)“一種芒果冷凍干燥方法”“高效滅酶護(hù)色加工果蔬飲料的方法”等專利17項(xiàng)。

而從2011年至今，廣西檢驗(yàn)所先后建成國家食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室、廣西食品藥品安全檢測(cè)工程技術(shù)研究中心，取得保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，順利通過CMA-F、CNAS食品復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，積極參與國家、廣西自然科學(xué)基金等科研課題的研究，完成“十一五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)課題，承擔(dān)《中國藥典》及國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃品種起草、修訂、復(fù)核工作，參與《中國現(xiàn)代瑤藥》《中國藥品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范》等著作的編撰與出版工作，結(jié)束了壯藥“有醫(yī)無藥”的歷史，《廣西壯藥法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化研究》項(xiàng)目獲得2013年廣西科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和2014年中國藥學(xué)科技三等獎(jiǎng)。

“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”成立以來，科技創(chuàng)新年年上新臺(tái)階，先后完成國家公益項(xiàng)目《進(jìn)出口果蔬檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)分析研究》、廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目《廣西特色農(nóng)產(chǎn)品高通量農(nóng)殘檢測(cè)樣品前處理技術(shù)的研究與應(yīng)用》、廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目《高銅對(duì)肝細(xì)胞硫氧還蛋白系統(tǒng)代謝影響的分子機(jī)制研究》及《土壤中無機(jī)元素含量對(duì)水果品質(zhì)影響的相關(guān)性研究》等，科技成果《食蟹猴檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新集成與推廣應(yīng)用》獲2014年度廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，食藥安全評(píng)價(jià)小高地先后獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，新增省部級(jí)以上課題25項(xiàng)，其中國家級(jí)課題5項(xiàng)，出版《廣西壯藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（第二卷）、《廣西壯藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二卷注釋》、《食品微生物實(shí)驗(yàn)室工作指南》等8部專著，制訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，發(fā)表論文200余篇，有力地促進(jìn)了廣西食品藥品安全評(píng)價(jià)行業(yè)的發(fā)展。

人才培養(yǎng)刻不容緩

“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”建設(shè)以來，先后引進(jìn)、培養(yǎng)食品藥品安全評(píng)價(jià)高層次人才35名，選聘“食品生物技術(shù)”八桂學(xué)者1名、“中藥質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)研究”特聘專家1名。

目前，廣西研究中心正積極籌備引進(jìn)“雙聘院士”“學(xué)術(shù)帶頭人”等高端人才，已引進(jìn)的八桂學(xué)者趙謀明教授，正帶領(lǐng)9名團(tuán)隊(duì)成員致力于食藥檢測(cè)攻堅(jiān)技術(shù)。

開班“傳藝”、學(xué)術(shù)交流也是小高地的“常規(guī)”動(dòng)作——廣西研究中心先后開展學(xué)術(shù)交流、專家講學(xué)或舉辦培訓(xùn)班26次，如開設(shè)全區(qū)嬰幼兒配方乳粉細(xì)則學(xué)習(xí)班、協(xié)助自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳及廣西檢驗(yàn)所舉辦“食品安全檢測(cè)高級(jí)人才培訓(xùn)班”等，力求提升全區(qū)食品企業(yè)、院所及高校學(xué)生、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能;承辦2014年輕工食品領(lǐng)域院士論壇，4位院士參加會(huì)議并做精彩報(bào)告，來自全國100多位專業(yè)人士參加論壇，取得很好的效果。2014年10月，廣西研究中心的團(tuán)隊(duì)成員13人到華南理工大學(xué)學(xué)習(xí)，提升師生的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2014年6月，廣西技術(shù)中心協(xié)辦了由商務(wù)部牽頭的“2014年亞歐國家投資與貿(mào)易合作研修班”（工作語言為俄語），來自8個(gè)國家的23名政府官員和科研機(jī)構(gòu)管理人員參加此次研修，為今后的國際合作打下良好基礎(chǔ)。

“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”載體單位還廣泛開展國際交流，與意大利比薩大學(xué)聯(lián)合建立中意食品安全中心，3年間派3人次赴意大利留學(xué)、1人獲得博士學(xué)位，組織出訪意大利3次共30人，學(xué)習(xí)歐盟先進(jìn)的食品安全監(jiān)管和檢測(cè)技術(shù)，邀請(qǐng)意大利專家7人次赴南寧開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，與托斯卡納大區(qū)及比薩大學(xué)簽訂合作協(xié)議，繼續(xù)開展各領(lǐng)域的深入合作，同時(shí)開拓了廣西在食品安全及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的視野。

三年來，“食藥安全評(píng)價(jià)小高地”載體單位舉辦學(xué)術(shù)論壇5次及高級(jí)研修班、學(xué)術(shù)交流等45次，培訓(xùn)食品安全人才600多人，為廣西的食品藥品安全評(píng)價(jià)行業(yè)打牢“人才基礎(chǔ)”。

“要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障‘舌尖上的安全”——國務(wù)院總理李克強(qiáng)的囑托，將成為廣西食品藥品安全評(píng)價(jià)人才小高地前進(jìn)的方向。