水利部

完善精準(zhǔn)扶貧工作機制 全面推進水利扶貧工作

日前，在水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，水利部黨組副書記、副部長、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇要求，做好2015年水利扶貧工作：一要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新要求；二要進一步完善水利精準(zhǔn)扶貧工作機制；三要扎實做好滇桂黔石漠化片區(qū)聯(lián)系工作；四要在水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，體現(xiàn)貧困地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，并細化具體扶貧指標(biāo)，尤其是細化農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水保障和生態(tài)保護等方面的扶貧指標(biāo)。

（蔣玲）

財政部

扶貧扶弱構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

1月21日，財政部教科文司司長趙路在國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，中央財政下一步將加大支持力度構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，扶貧扶弱重點加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)傾斜。同時，通過鼓勵政府購買、定項補助、項目補貼等方式積極引導(dǎo)支持社會力量興辦文化事業(yè)。

趙路說，支持公共文化事業(yè)是公共財政的應(yīng)盡職責(zé)。下一步，從財政部到地方各級財政部門將按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》要求，做好財政支持公共文化的相關(guān)工作。一是進一步加大投入力度?！笆濉鼻八哪辏?011-2014年），中央財政通過一般公共預(yù)算安排用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支出達到了705億。但是，和構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求相比，還要進一步加大投入力度。二是配合相關(guān)主管部門加快推進地方制定實施標(biāo)準(zhǔn)，這個指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)將面向全國。三是要合理劃分中央和地方公共文化投入的支出責(zé)任。財政部正在研究包括文化在內(nèi)的中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分。從近年來支持公共文化服務(wù)體系的具體實踐看，已經(jīng)采取了一些比較有效的措施。四是進一步完善轉(zhuǎn)移支付力度?，F(xiàn)在中央財政對公共文化的轉(zhuǎn)移支付主要投入在中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)。公共財政重點要扶貧扶弱，為推進基本公共文化服務(wù)“兜底線、補短板”，雪中送炭。五是通過政策引導(dǎo)積極支持社會力量興辦文化事業(yè)。

（李忠峰 ）

教育部

進一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)

近日，在2015年全國教育工作會議上，教育部部長袁貴仁表示，要“進一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)”，新增本科招生計劃全部安排給中西部和人口大省。

近兩年，國家出臺了一系列“高考扶貧”政策，著力解決“清華、北大等重點大學(xué)寒門子弟比例減少”問題，以促進教育公平，推動社會階層正向流動。如面向農(nóng)村貧困地區(qū)的定向招生專項計劃從2012年開始實施，成效明顯，2014年，農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比2013年增加11.4%。前不久發(fā)布的自主招生新政，也特別要求試點高校自主招生向中西部、農(nóng)村地區(qū)的申請考生傾斜。

應(yīng)該說，國家這兩年的“高考扶貧”成效明顯，有效拓寬了寒門子弟尤其是農(nóng)村學(xué)生進入重點大學(xué)的通道，但要進一步縮小教育鴻溝，還需要更完善、更全面、更細化的“教育補貼機制”?，F(xiàn)在大學(xué)選拔人才越來越看重綜合素質(zhì)，即將展開的新一輪高考改革，明確提出招生錄取時要參考綜合素質(zhì)評價信息。這顯然不利于家庭教育條件有限的農(nóng)村學(xué)生，他們的綜合素質(zhì)和能力在常態(tài)下會落后于城市學(xué)生。如何改變外來務(wù)工人員子弟在升學(xué)競爭中的劣勢地位？高考如何建立更公平的選拔機制，如何兼顧城鄉(xiāng)學(xué)生的不同特點和優(yōu)勢？這些都是教育政策制定者需要考慮的問題。

（李麗萍）

劉偉平

2015年實現(xiàn)100萬人減貧目標(biāo)

1月15日， 在甘肅省農(nóng)村工作會議上，甘肅省委副書記、省長劉偉平全面總結(jié)了去年全省“三農(nóng)”工作取得的成績，深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，安排部署了今年的“三農(nóng)”工作。

劉偉平強調(diào)，今年全省要繼續(xù)深入實施精準(zhǔn)扶貧，各地各有關(guān)部門要圍繞實現(xiàn)100萬人的脫貧目標(biāo)，實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，盡快把項目和資金精準(zhǔn)安排到村到戶到人。要不斷改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，確保今年通村瀝青（水泥）路、貧困地區(qū)自來水入戶率、行政村通寬帶比例均達到80%以上，完成集中連片特困地區(qū)農(nóng)戶危房改造12.6萬戶，貧困村動力電覆蓋率達到90%以上，健全完善農(nóng)村沼氣建管機制，實施3.15萬戶15.4萬人易地扶貧搬遷工程。在58個集中連片貧困縣的2000人以上的貧困村實施學(xué)前教育全覆蓋。

（呂守奎 歐陽方星）

雪克來提·扎克爾

深入推進精準(zhǔn)扶貧

1月20日，新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)兩會召開。自治區(qū)代主席雪克來提·扎克爾在政府工作報告中提出，2015年，新疆將深入推進扶貧開發(fā)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項扶貧、行業(yè)扶貧力量，聚合扶貧政策資源，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，加快整村推進步伐；以南疆四地州、邊境地區(qū)、貧困山區(qū)為重點，統(tǒng)籌資金項目規(guī)劃實施，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，落實入戶扶貧項目。堅持精準(zhǔn)扶貧，確保項目到村、扶貧到戶。

自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)扶貧辦主任趙國明認為，新疆扶貧工作要堅持 “區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路，在南疆四地州片區(qū)和其它“小片區(qū)”，深入實施以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場的區(qū)域扶貧攻堅戰(zhàn)略。對于15個邊境非重點縣，每縣安排500萬元的自治區(qū)財政扶貧資金，各縣再整合資金1000萬元以上，用于邊境一線的建設(shè)，加快邊民住房、通外山口物資供應(yīng)站等民生工程建設(shè)，豐富和完善“三線聯(lián)動”、軍警民聯(lián)防聯(lián)控機制。

（何玲）

婁勤儉

積極適應(yīng)新常態(tài)下扶貧開發(fā)

1月22日下午，陜西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議精神，部署陜西省2015年扶貧開發(fā)工作，會議審議并原則通過2015年財政扶貧和以工代賑資金安排意見。省長婁勤儉、省委副書記孫清云、常務(wù)副省長江澤林出席會議并講話，副省長祝列克主持會議。

婁勤儉在充分肯定去年扶貧開發(fā)工作成績后指出，面對新形勢，我們既要看到陜西貧困人口量大面廣、工作難度加大的實際，又要看到國家實施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”和“三個一億人”等重大戰(zhàn)略帶來的機遇，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧成效關(guān)系到全面建成小康大局”的重要論斷，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)發(fā)力，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

婁勤儉強調(diào)，推進新時期的扶貧開發(fā)，必須按照“四化同步”的要求，用系統(tǒng)化思維做好各項工作，努力形成扶貧攻堅的整體效應(yīng)。一是要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動主題，統(tǒng)籌搞好扶貧開發(fā)、移民搬遷、保障房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作，不斷提高扶貧開發(fā)的質(zhì)量和效益。二是要適應(yīng)全面深化改革的新常態(tài)，加快實施戶籍制度和鎮(zhèn)村改革，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立健全考核、幫扶、資金投入和社會參與等機制，為扶貧開發(fā)提供有力保障。三是要適應(yīng)全面推進依法治國和嚴格紀律約束的新常態(tài)，強化干部的法治意識、廉政意識和擔(dān)當(dāng)意識，加強資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，提升扶貧開發(fā)工作的法制化、規(guī)范化水平。

（程偉）