郭亮

2014年10月以來，在千年古縣、垓下之戰(zhàn)的靈璧縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村，吸引著31家省、市直單位定點幫扶、48家縣直單位和19名全省第六批選派干部、54名駐村幫扶干部，紛紛走出繁華城市，背起行囊，穿行在靈璧貧困鄉(xiāng)村，挨門逐戶走訪座談，了解村情、民意。一場單位包村、干部包戶的精準扶貧工作正在靈璧縣熱火朝天地進行著。

靈璧的73個扶貧對子

2014年7月25日，靈璧縣第十二屆四十九次常委會討論提出，實行省、市、縣直幫扶單位定點幫扶靈璧縣73個貧困村，非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織幫扶，幫扶單位主要負責同志是包村幫扶第一責任人。

會議要求，各幫扶單位要安排駐村工作隊，貧困村建檔立卡有勞動能力的貧困戶由省、市、縣幫扶單位組織干部職工結對幫扶；非貧困村內建檔立卡有勞動能力的貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部幫扶；貧困戶中無勞動能力的五保戶、民政低保戶和貧困殘疾戶實行民政“兜底”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員和村干部負責聯(lián)系，確保建檔立卡的每一戶貧困戶都有幫扶責任人或聯(lián)系人。

自2014年4月開始，靈璧縣就認真開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作，在全縣范圍內對家庭人均純收入低于2736元的貧困人口進行精準識別，嚴格按照貧困戶申請、村民代表會議評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣扶貧開發(fā)領導小組確認程序規(guī)范操作。

8月中旬，全縣73個貧困村全部完成村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核、縣扶貧開發(fā)領導小組確認規(guī)定程序后，靈璧縣協(xié)商確定了8家省直單位幫扶5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個貧困村，23家市直單位定點幫扶9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個貧困村，49家縣直單位定點幫扶49個貧困村（部分與市直單位包村有交叉），在全省率先實現(xiàn)單位包村、干部包戶全覆蓋。

為了讓駐村幫扶工作能夠真抓實效，不流于形式，靈璧縣扶貧開發(fā)領導小組和縣委組織部明確包村單位的4項扶貧職責，即：宣傳黨和國家有關農村工作特別是扶貧開發(fā)方針政策，開展扶貧調研，幫助制定脫貧計劃，落實幫扶措施，推動貧困村整體脫貧，確保貧困村不脫貧，包村單位不脫鉤；統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題，促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收脫貧，加快產業(yè)扶貧，加強貧困村道路、水利、安全飲用水、用電等公共服務設施建設，切實幫助貧困戶解決住房、就學、就醫(yī)等實際困難；強化貧困村基層組織建設；安排幫扶干部常年駐村幫扶。

2014年10月17日，靈璧縣召開（扶貧開發(fā)）單位包村、干部包戶動員大會， 縣委副書記、縣長、縣扶貧開發(fā)領導小組組長朱守坤要求，要強化措施，根據不同致貧原因，因地制宜，因地施策，按照一村一品、一戶一個項目的要求實施產業(yè)扶貧，提高扶貧開發(fā)有效性；要加大投入，科學合理用好管好扶貧專項資金，實行“靶向療法”，積極構建三位一體“大扶貧”格局；要協(xié)調配合，相互支持，主動對接，確保溝通順暢，精準幫扶，全力推動我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平。

11月6日，靈璧縣扶貧辦聯(lián)合縣委組織部共同舉辦靈璧縣單位包村、干部包戶選派干部暨駐村幫扶干部培訓班。培訓班為每一位與會人員發(fā)了一本《靈璧縣單位包村、干部包戶工作指南》，要求選派干部、駐村幫扶干部即日起要吃住在村，沉下去，扎下身子，進村入戶，開展村情民意調查研究，建好貧困村情、民意、結對（幫扶）和到戶扶貧項目四個貧困臺賬，因地制宜、因人而異分別制定出貧困村幫扶脫貧規(guī)劃和貧困戶幫扶脫貧計劃，并及時上墻公布，推動單位包村、干部包戶工作扎實有效開展。

鄭樓村要建扶貧大棚

其實，當確定省委宣傳部的幫扶村是靈璧縣鄭樓村時，省委宣傳部就將滕海洋定為扶貧工作隊的一員。他進入到鄭樓村后，1個多月都沒有回家，與村干部共同奮戰(zhàn)在扶貧大棚建設工地。但他的辛苦沒有白費，扶貧大棚項目一期工程完工，新鮮蔬菜也將在年前上市。除了扶貧大棚，省委宣傳部還為鄭樓村捐贈200萬元購置農民體育健身器材。

2015年1月17日下午，省委常委、省委宣傳部長曹征海率領省扶貧辦主要負責人和省委宣傳部等省直8家單位負責人，深入靈璧縣漁溝鎮(zhèn)，慰問鄭樓村李運成等貧困戶，現(xiàn)場考察調研了省委宣傳部捐資200萬元在鄭樓村建設的第一期300畝“扶貧大棚”示范工程，并在漁溝鎮(zhèn)政府召開“扶貧大棚工程”推進會議。

“靈璧縣貧困戶和家庭人均土地較少，僅依靠土地收入只能勉強維持生活。貧困家庭往往因病、因災致貧，勞動力比較少，村級集體經濟比較薄弱。優(yōu)勢是土地面積比較平整，便于流轉，靠近山東、江蘇、河南人口密集地方，有比較好的市場，變大田為設施農業(yè)，有限土地產出可以增加5倍以上?！辈苷骱τ卩崢谴鍍?yōu)劣勢有著清晰的認識。

2014年12月30日，省外辦主任王信到任后，立即率隊來到定點幫扶的下樓鎮(zhèn)陳潭村，看望慰問駐村干部，走訪慰問貧困群眾，并向陳潭村捐贈5萬元村級助學金。幫扶工作中，省外辦積極協(xié)調外資項目資金59萬元，援建下樓鎮(zhèn)陳潭村農民文化廣場。

大地產險安徽分公司仲錦進駐到下樓鎮(zhèn)楊山村后，馬不停蹄連續(xù)1個多月時間，走訪全村建檔立卡的132戶貧困戶，并準確掌握每一戶致貧原因，針對每一個不同情況，一戶一策，制定出詳細的干部包戶工作實施方案和工作計劃。

安徽中醫(yī)藥大學蔡杰，在督查組進村督查時，仍在貧困戶家中走訪、座談，發(fā)揮醫(yī)技資源優(yōu)勢，組織專家到下樓鎮(zhèn)程廟村為群眾免費體檢、篩查疾病，對因病致貧家庭免費診療，積極聯(lián)系亳州市中藥材基地，引導當地有發(fā)展意愿的貧困戶種植中藥材。

安徽中煙工業(yè)公司副總趙輝多次深入朝陽鎮(zhèn)楊橋村調研，安排100萬元幫扶資金，用于到戶精準扶貧。

安徽國元集團主動認領孫集至尹圩村莊道路扶貧項目，發(fā)動集團公司干部職工開展捐款捐助活動，落實幫扶措施，幫扶楊疃鎮(zhèn)一里王村脫貧致富。捐贈51.3萬元為一里王村修建村莊道路，積極協(xié)調項目幫助該村修路、改善農業(yè)灌溉條件、實施學校操場硬化等。

……各包村單位選派和駐村幫扶的干部都能夠講政治、講扶貧，離開繁華城市，深入到貧窮落后幫扶村，置身貧困群眾之中，與群眾打成一片，他們平均每月在村工作時間22天以上。

一場單位包村、干部包戶的精準扶貧工作正如火如荼在2054平方公里靈璧大地開展，一支支駐村扶貧工作隊，一名名駐村幫扶干部，一聲聲噓寒問暖，一句句家長理短，如涓涓溪流，匯成江河，傾瀉而出，溫暖著靈璧人。endprint