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蘇區(qū)反腐:中共首次重拳“打虎”

2015-04-29 17:00聞一
文史博覽·文史 2015年3期
關(guān)鍵詞:蘇維埃政府蘇維埃節(jié)省

聞一

1932年5月9日下午,在江西瑞金城西一個(gè)叫東坑村的山崗上,一隊(duì)穿著紅軍服裝的軍人將一名渾身顫抖、被五花大綁的男子押解到一處剛挖開(kāi)的沙坑旁。3時(shí)整,隨著一聲槍響,這名男子往后一仰滾落到沙坑中。清脆的槍聲劃過(guò)江西瑞金上空,震撼整個(gè)蘇區(qū),這便是中華蘇維埃共和國(guó)成立后的“懲腐第一槍”,這名男子也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上打掉的第一只“老虎”。

此人名叫謝步升,系江西瑞金九區(qū)葉坪鄉(xiāng)人,共產(chǎn)黨員,原任葉坪村蘇維埃主席。雖然這個(gè)官職不大,但隨著蘇維埃臨時(shí)政府的建立,他的聲望陡然增高,思想作風(fēng)逐漸變質(zhì)。他利用職權(quán)貪污打土豪所得財(cái)物,并偷蓋公章、偽造通行證販運(yùn)緊缺物資謀取私利。他生活腐化墮落,誘逼奸淫婦女,秘密殺害干部和紅軍軍醫(yī)。不久,其劣跡被群眾舉報(bào)。

時(shí)任中共瑞金縣委書(shū)記的鄧小平得知此事后氣憤地拍著桌子說(shuō):“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理,我這個(gè)縣委書(shū)記怎么向人民群眾交代?”他親自去中央局反映謝步升的犯罪事實(shí),同時(shí),要調(diào)查員去向毛澤東主席匯報(bào)情況。毛澤東當(dāng)場(chǎng)表態(tài):“與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰(shuí)也阻擋不了!”在毛澤東和鄧小平的支持下,此案很快被查處審判。

毛澤東簽署訓(xùn)令,掀起“反貪污浪費(fèi)風(fēng)暴”

從1930年起,國(guó)民黨對(duì)蘇區(qū)紅軍進(jìn)行了五次“圍剿”。由于敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖,蘇區(qū)軍民生活極度困難,物資嚴(yán)重匱乏,蘇區(qū)面臨嚴(yán)峻的生存和發(fā)展危機(jī)。而隨著各級(jí)工農(nóng)民主政權(quán)的建立,在內(nèi)外消極因素作用下,貪污浪費(fèi)、腐化墮落、官僚主義等腐敗現(xiàn)象在各個(gè)蘇區(qū)都有發(fā)生。

一次,謝覺(jué)哉(先后擔(dān)任中華蘇維埃臨時(shí)中央政府秘書(shū)長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng))奉毛澤東之命到瑞金縣蘇區(qū)檢查工作。發(fā)現(xiàn)瑞金縣財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)利用職權(quán),貪污公款2000余元;縣蘇維埃搬房子虛報(bào)伙食費(fèi)1000余餐。于都縣在一年中就發(fā)生貪污案件23起之多,一些干部采取吞沒(méi)公款、涂改賬目、銷毀單據(jù)、造假憑證等各式各樣的手段進(jìn)行貪污,有的還用贓款大做投機(jī)生意,倒賣蘇區(qū)內(nèi)最急需的物資——食鹽和糧食,從中牟取暴利。

江西省第一次工農(nóng)代表大會(huì)描述說(shuō),“過(guò)去各級(jí)政府的浪費(fèi)情形實(shí)在驚人,一鄉(xiāng)每月可用數(shù)百元,一區(qū)可用數(shù)千元,一縣甚至用萬(wàn)元以上”;由于“浪費(fèi)過(guò)度,土豪富農(nóng)已打盡了,于是由富農(nóng)打到中農(nóng),甚至有一時(shí)期連稍有少數(shù)現(xiàn)金余存儲(chǔ)蓄的貧農(nóng)都打起來(lái)了”。

這些行為造成了蘇維埃政府與人民群眾之間的裂痕,出現(xiàn)了群眾“不信仰蘇維埃政府”的現(xiàn)象,形勢(shì)嚴(yán)峻。

其實(shí),20世紀(jì)30年代初,國(guó)民黨內(nèi)部也出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題,但在管制成效上卻受到社會(huì)各界的詬病。曾擔(dān)任國(guó)民黨南京市代表大會(huì)主席的雷震發(fā)表文章《黨國(guó)當(dāng)局應(yīng)有之覺(jué)悟》說(shuō):“近年貪污案件之多,實(shí)為古今中外所未有,政府雖一再申令懲治官吏貪污,然未聞?dòng)欣讌栵L(fēng)行以實(shí)行之……”

以毛澤東為首的中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府領(lǐng)導(dǎo)人此刻異常清醒,深知腐敗是執(zhí)政黨的大患。毛澤東在1931年11月召開(kāi)的中共蘇區(qū)第一次代表大會(huì)通過(guò)的《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》中嚴(yán)肅指出:必須將嚴(yán)格黨的紀(jì)律、反對(duì)官僚腐化現(xiàn)象,作為黨的建設(shè)工作的中心任務(wù)之一。對(duì)一切違反蘇維埃法律、對(duì)革命有損害行為的黨員,必須進(jìn)行嚴(yán)厲的紀(jì)律制裁。

在此期間,時(shí)任臨時(shí)中央政府副主席的項(xiàng)英,也在中央蘇區(qū)第一大報(bào)《紅色中華》上連續(xù)發(fā)表多篇文章,對(duì)貪腐浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的批判:“現(xiàn)在正當(dāng)紅軍在前方進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的緊張時(shí)刻,這個(gè)時(shí)候,誰(shuí)要浪費(fèi)一文錢,都是罪惡,若是隨意浪費(fèi),那實(shí)際是破壞革命戰(zhàn)爭(zhēng)?!薄疤?hào)召工農(nóng)群眾起來(lái)幫助政府,來(lái)反對(duì)各級(jí)政府浪費(fèi)政府的錢,對(duì)于一切浪費(fèi)行徑,特別是貪污分子,都要給予嚴(yán)厲的懲辦!”

到1933年秋,在毛澤東、項(xiàng)英等領(lǐng)導(dǎo)下,中央蘇區(qū)反貪污、反浪費(fèi)斗爭(zhēng)進(jìn)入高潮,并及時(shí)公布了一批群眾反映強(qiáng)烈的貪污浪費(fèi)案件。一個(gè)個(gè)蛻化變質(zhì)分子被檢舉揭發(fā)出來(lái),但同時(shí)又出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題,這就是由于缺乏一個(gè)完整的懲治貪污浪費(fèi)行為的法律,造成臨時(shí)最高法庭在審理辦案時(shí),有時(shí)出現(xiàn)量刑不準(zhǔn)的狀況。

毛澤東意識(shí)到必須盡快制定、頒布一個(gè)懲治貪污浪費(fèi)的法律文件。他找到項(xiàng)英,以及時(shí)任中央工農(nóng)檢察部部長(zhǎng)兼臨時(shí)最高法庭主席的何叔衡、中央司法部代部長(zhǎng)梁柏臺(tái)等人。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和多方征求意見(jiàn),一份專門懲治貪污浪費(fèi)行為的法令誕生了。

1934 年1月4日,《紅色中華》頭版顯要位置上發(fā)布了一份由中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席毛澤東、副主席項(xiàng)英共同簽署的《中央執(zhí)行委員會(huì)第二十六號(hào)訓(xùn)令——關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》,號(hào)召中央蘇區(qū)廣大軍民立即行動(dòng)起來(lái),迅速開(kāi)展檢舉和懲治貪污浪費(fèi)行為的斗爭(zhēng)。

訓(xùn)令明確規(guī)定:凡工作人員貪污公款在500元(蘇區(qū)貨幣,當(dāng)時(shí)1元可約買42斤大米或10斤豬肉,官兵伙食不含糧食每人每天5分左右)以上者處以死刑;500元以下者視具體金額分別判處不同年限監(jiān)禁或勞改;凡挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪;玩忽職守,管理不善,存放不妥,造成損失,輕者重罰,重者法辦。

第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)召開(kāi)前夕,為了擴(kuò)大影響,兼任人民檢察委員會(huì)主席的項(xiàng)英指示中央工農(nóng)檢察部,又草擬了一份專門配合這場(chǎng)斗爭(zhēng)開(kāi)展的指示信,題為《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》,報(bào)經(jīng)毛澤東審定后,與第26號(hào)訓(xùn)令一起,同時(shí)在1934年1月4日的《紅色中華》上發(fā)表。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)制定的第一份完整的反貪污浪費(fèi)的法律文獻(xiàn),標(biāo)志著反貪污浪費(fèi)行為的斗爭(zhēng)開(kāi)始步入法制化軌道。

1934年1月22日,中華蘇維埃共和國(guó)第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)在瑞金隆重舉行。24日,毛澤東在會(huì)上再一次大聲呼吁:

應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白,貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。向著貪污浪費(fèi)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),過(guò)去雖有了些成績(jī),以后還應(yīng)加倍地用力。節(jié)省每個(gè)銅板,為著戰(zhàn)爭(zhēng)與革命事業(yè),是蘇維埃會(huì)計(jì)制度的原則?!仨毞磳?duì)貪污浪費(fèi)現(xiàn)象,因?yàn)檫@種現(xiàn)象不但是蘇維埃財(cái)政經(jīng)濟(jì)的損失,并且足以腐化蘇維埃工作人員,使他們對(duì)于工作失去熱忱與振奮精神的元素。

毛澤東的話擲地有聲,振聾發(fā)聵,引起了與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴,會(huì)場(chǎng)上爆發(fā)出持久而熱烈的掌聲。

中央機(jī)關(guān)率先垂范開(kāi)展節(jié)儉運(yùn)動(dòng)

厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),是蘇區(qū)干部生活作風(fēng)的特點(diǎn)之一,也是杜絕奢靡習(xí)氣、貪腐之風(fēng)的法寶。為了支援革命戰(zhàn)爭(zhēng),蘇維埃政府大力推行勤儉節(jié)約,節(jié)省一切開(kāi)支,以充實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。1934年1月16日,《紅色中華》響應(yīng)蘇維埃臨時(shí)中央政府的號(hào)召,率先發(fā)出倡議,號(hào)召全蘇區(qū)人民實(shí)現(xiàn)節(jié)省的“六項(xiàng)規(guī)約”,即每天節(jié)省一個(gè)銅板;不進(jìn)館子,不吃小食;節(jié)省辦公費(fèi)30%;建立節(jié)約箱;每個(gè)伙食單位建立一個(gè)菜園;反對(duì)一切浪費(fèi)的官僚主義。

這一倡議,反響極大。各級(jí)蘇維埃政府、紅軍后方機(jī)關(guān)、國(guó)家工礦企業(yè)、各類學(xué)校醫(yī)院等機(jī)關(guān)工作人員和廣大軍民積極響應(yīng),迅速行動(dòng)起來(lái),從每天節(jié)省一張紙、一餐菜金、一個(gè)銅板開(kāi)始,以自己的實(shí)際行動(dòng),厲行節(jié)約,力戒浪費(fèi)。

3月13日,中央人民委員會(huì)通過(guò)《紅色中華》 ,發(fā)出“為四個(gè)月節(jié)省八十萬(wàn)元而斗爭(zhēng)”的號(hào)召,并提出了開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)的具體辦法。該辦法包括“政府工作人員每人每日照規(guī)定食米量節(jié)省二兩”“裁減非必要的人員”“分了田的工作人員自備伙食一個(gè)月”“節(jié)省筆墨紙張和其他辦公費(fèi)”“減少國(guó)家企業(yè)工作人員的津貼”“減少運(yùn)輸費(fèi)”“改善管理”及“提高勞動(dòng)紀(jì)律”等內(nèi)容。

值得一提的是,人民委員會(huì)的上述節(jié)省辦法,是在中央蘇區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用和工作人員生活待遇本來(lái)就已很低的情況下提出的。這就意味著蘇區(qū)干部及工作人員,要過(guò)更加節(jié)儉清苦的生活(1932年6月,中華蘇維埃政府規(guī)定各機(jī)關(guān)工作人員伙食費(fèi)每人每月不得超過(guò)大洋3元)。

意想不到的是,號(hào)召剛一發(fā)出,就得到中央黨政機(jī)關(guān)的率先響應(yīng):

中央政府總務(wù)廳、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部、糧食部、勞動(dòng)部、土地部紛紛制定具體的節(jié)約辦法。此外,財(cái)政部、教育部、工農(nóng)檢察委員會(huì)全體工作人員,除表示每人每天節(jié)省二兩米外,還決定自己開(kāi)荒種菜,減少伙食費(fèi)開(kāi)支……

身為蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席的毛澤東,始終嚴(yán)于律己,從來(lái)不搞特殊,生活非常儉樸。他每天的生活標(biāo)準(zhǔn)也只有三錢鹽、二錢油,“每月只吃二十五斤糙米”;他有夜晚工作的習(xí)慣,按規(guī)定可點(diǎn)三根燈芯的菜油燈,可他始終只點(diǎn)一根燈芯。

周恩來(lái)時(shí)任中共蘇區(qū)中央局書(shū)記、紅軍總政委。他與蘇維埃機(jī)關(guān)干部一樣,除每天堅(jiān)持節(jié)省二兩大米外,還嚴(yán)格執(zhí)行紅軍部隊(duì)后方機(jī)關(guān)的節(jié)儉規(guī)定,過(guò)著“有鹽共咸、無(wú)鹽同淡”的清苦生活。

蘇區(qū)全國(guó)總工會(huì)中央執(zhí)行局委員長(zhǎng)劉少奇為了節(jié)約糧食,經(jīng)常讓伙夫煮紅薯葉代替大米飯。每到吃飯時(shí)他就借口有事,其實(shí)是躲在廚房里吃紅薯葉去了。一位干部悄悄跟隨而去,才發(fā)現(xiàn)了事情的真相。

從中央政府主席到鄉(xiāng)蘇維埃工作人員,大家都沒(méi)有工資報(bào)酬。除紅軍兵工廠的造槍工人、醫(yī)生等技術(shù)人員外,真正是做到了“將校尉”“官兵夫”起居飲食相同。公家只發(fā)八兩大米、一毛錢菜金的伙食費(fèi)。有約8萬(wàn)名家住中央蘇區(qū)已分田的本地干部,連伙食費(fèi)都不要公家發(fā)?!肮?jié)省一個(gè)銅板為著革命戰(zhàn)爭(zhēng)”“節(jié)省三升米支援前方紅軍”的響亮口號(hào),傳遍了蘇區(qū)的每個(gè)角落。

《紅色中華》第164期還報(bào)道了這樣一則消息:時(shí)任中共中央負(fù)責(zé)人的博古、中共中央政治局常委兼全總執(zhí)行局黨團(tuán)書(shū)記陳云、中共中央組織部長(zhǎng)羅邁,還有鄧穎超、潘漢年、成仿吾、陸定一、毛澤覃、劉群先、彭儒、金維映、賈拓夫、廖昔昆等23位從白區(qū)進(jìn)入中央蘇區(qū)的同志,在反浪費(fèi)斗爭(zhēng)中積極響應(yīng)蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的節(jié)省號(hào)召,自發(fā)聯(lián)名給《紅色中華》寫(xiě)了一封信:

我們是從白區(qū)來(lái)的。我們?cè)谔K區(qū)沒(méi)有分田,但是我們?yōu)橹锩鼞?zhàn)爭(zhēng),使我們能在持久戰(zhàn)中取得徹底勝利,愿意:

(一)每天節(jié)省二兩米,使前方紅軍吃飽飯,好打勝仗;

(二)今年公家不發(fā)我們熱天衣服,把這些衣服給新戰(zhàn)士穿。我們要求其他白區(qū)來(lái)的同志,和在蘇區(qū)分了田的同志,都同我們一起,來(lái)響應(yīng)《紅色中華》的節(jié)省號(hào)召!

信的末尾是23位同志的親筆簽名。

中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的率先垂范,教育和帶動(dòng)了各級(jí)黨政干部節(jié)省運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。時(shí)任江西省蘇維埃政府主席的劉啟耀,帶頭回家背米去機(jī)關(guān)吃,既不要公家發(fā)口糧,也不要公家發(fā)伙食費(fèi)。他妻子一時(shí)感到不理解,埋怨說(shuō):“當(dāng)個(gè)主席,連飯都賺不到吃,真是沒(méi)用?!眲⒁?tīng)后,耐心地給她講道理,說(shuō)共產(chǎn)黨人當(dāng)官不是為了發(fā)財(cái),而是為老百姓謀幸福;我們現(xiàn)在是苦一點(diǎn),可為老百姓能過(guò)上好日子,這也是值得的。他妻子終于想通了,主動(dòng)從興國(guó)縣老家挑著大米,走了100多里山路,把大米送到寧都縣的省蘇政府機(jī)關(guān)。見(jiàn)到劉啟耀,她嗔怪道:“老公老公,飯要我供。”劉啟耀聽(tīng)后笑答:“革命成功,吃穿不窮?!?/p>

當(dāng)時(shí),在蘇區(qū)流行的一首歌謠唱道:“蘇區(qū)干部好作風(fēng),自帶干糧去辦公。日著草鞋干革命,夜走山路訪貧農(nóng)?!彼鎸?shí)地刻畫(huà)了蘇區(qū)干部在人民群眾中節(jié)約奉公的良好形象。

公正有力的審計(jì)與監(jiān)督

為檢查節(jié)省運(yùn)動(dòng)的成效,有效地發(fā)現(xiàn)、制止和防范貪污浪費(fèi)行為,中央審計(jì)委員會(huì)及各省分會(huì)對(duì)節(jié)省運(yùn)動(dòng)依法開(kāi)展了即時(shí)審計(jì)。

中央審計(jì)委員會(huì)是“二蘇大會(huì)”時(shí)新組建的機(jī)構(gòu),與中央人民委員會(huì)、中央軍事委員會(huì)和臨時(shí)最高法庭并列,統(tǒng)一由毛澤東為主席的中央執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),其職責(zé)為審核國(guó)家歲入與歲出、監(jiān)督國(guó)家預(yù)算執(zhí)行。曾擔(dān)任審計(jì)處處長(zhǎng)、時(shí)為中央審查委員會(huì)委員的阮嘯仙為中央審計(jì)委員會(huì)主任,具體擔(dān)負(fù)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)審查等重要工作。

阮嘯仙認(rèn)為,審計(jì)工作要抓住重點(diǎn),即抓住重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題,行政單位抓節(jié)支問(wèn)題,企業(yè)單位抓增收問(wèn)題。他率領(lǐng)委員們深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有的單位機(jī)構(gòu)臃腫,成員過(guò)多,工作效率低下;有的單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支無(wú)預(yù)算,小小的縣蘇維埃政府1個(gè)月開(kāi)支1萬(wàn)多元,鄉(xiāng)蘇維埃政府5000元至6000元;有的采取改賬目、毀單據(jù)、造假證、貪污公款……

經(jīng)過(guò)調(diào)查,中央審計(jì)委員會(huì)掌握了基本情況,“打鐵先須自身硬”,阮嘯仙決定先從中央、省、縣蘇維埃政府這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開(kāi)始審查,并將這一決定向中央執(zhí)行委員會(huì)主席毛澤東匯報(bào),得到毛澤東的支持。

阮嘯仙和部委委員來(lái)到中央總務(wù)廳,審查中央政府3月份的預(yù)算。他從中央總務(wù)廳、勞動(dòng)部、土地部、工農(nóng)檢察委員會(huì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部、司法部、糧食部抽調(diào)工作人員,組織突擊隊(duì),深入各部檢查賬目,幫助各部編制預(yù)算。他發(fā)現(xiàn)2月份中央部共有工作人員849人,經(jīng)費(fèi)支出3678元,便當(dāng)即召集各部負(fù)責(zé)人會(huì)議,調(diào)整3月份預(yù)算,將工作人員核減到680人,經(jīng)費(fèi)2831元。

在審核粵贛省1934年3月的預(yù)算后,中央審計(jì)委員會(huì)給省蘇維埃主席團(tuán)寫(xiě)了一封信,對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng):“省蘇維埃本身預(yù)算990元,比2月份預(yù)算定數(shù)665元反而增加了”,會(huì)昌、西江縣的預(yù)算比2月份也增加了,“特別是于都縣的預(yù)算7536元,比2月份增加了3倍以上”?!斑@樣忽視節(jié)省每個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)的意義,不能不使我們視為驚奇的事!”“因此,減少你們的預(yù)算,同時(shí)必須喚起你們對(duì)于這一預(yù)算的執(zhí)行?!?/p>

中央執(zhí)行委員會(huì)副主席項(xiàng)英就此在《紅色中華》報(bào)上發(fā)表文章,尖銳地指出:“對(duì)于這種隨意浪費(fèi),我們要堅(jiān)決地反對(duì),如若繼續(xù)不改的,就要用革命紀(jì)律來(lái)制裁?!薄柏澪凼翘K維埃政權(quán)下,絕不準(zhǔn)許有的事,如若發(fā)生,即是蘇維埃政府的羞恥。”

阮嘯仙在開(kāi)展對(duì)行政單位的預(yù)算決算審核的同時(shí),又開(kāi)展了對(duì)企業(yè)賬目的大檢查。1934年3月底,阮嘯仙首先派突擊隊(duì),深入檢查中央印刷廠、造幣廠、郵政總局、貿(mào)易局、糧食調(diào)劑總局等單位的財(cái)務(wù)賬目,發(fā)現(xiàn)中央印刷廠“賬簿極不完全,用錢沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)”;貿(mào)易局和糧食調(diào)劑總局“兩局賬目混亂起來(lái)”。有的單位管理制度混亂,會(huì)計(jì)賬目有支出預(yù)算,無(wú)收入預(yù)算,無(wú)成本核算,不知賺錢還是蝕本。其中發(fā)現(xiàn)中央印刷廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)楊其茲、軍委印刷所會(huì)計(jì)科長(zhǎng)路克勤、中央造幣廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)凌全香做假賬問(wèn)題后,審計(jì)人員查清了他們利用假賬進(jìn)行貪污的事實(shí)。中央工農(nóng)檢察部根據(jù)審計(jì)報(bào)告的線索,核實(shí)了他們的貪污行為,三人先后被蘇維埃法庭公開(kāi)判決,相關(guān)責(zé)任人也分別受到處理。

此外,在中華蘇維埃時(shí)期,輿論監(jiān)督對(duì)從上到下的反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)起到了重要作用。蘇區(qū)的主要報(bào)刊 《紅色中華》 《青年實(shí)話》《斗爭(zhēng)》等都擔(dān)負(fù)著監(jiān)督蘇維埃政府的職能。這些報(bào)刊一方面刊登黨和政府廉政建設(shè)大政方針政策,對(duì)反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)等反腐倡廉工作進(jìn)行引導(dǎo),宣傳節(jié)儉奉公的先進(jìn)典型,一方面對(duì)黨政干部的貪腐行為和不良風(fēng)氣進(jìn)行毫不掩飾的揭露和批判。

《紅色中華》和《青年實(shí)話》分別辟有“突擊隊(duì)”“鐵錘”“紅板”“黑板”和“反貪污浪費(fèi)”專欄。“紅板”專欄專門刊登蘇維埃工作人員廉潔奉公的先進(jìn)事跡,“黑板”專欄專門批評(píng)那些消極怠工、立場(chǎng)不堅(jiān)定的工作人員,“反貪污浪費(fèi)”專欄則專門揭露那些貪污浪費(fèi)案件,報(bào)道對(duì)有關(guān)人員的查處結(jié)果。輿論監(jiān)督收到了很好的警示教育作用,推進(jìn)了反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)。

嚴(yán)厲查辦大要案

除了打掉謝步升這只“老虎”,蘇維埃臨時(shí)中央政府對(duì)一切涉及貪污腐化的案件均予以嚴(yán)處,其間還查辦了:

左祥云貪污案。1933年10月,為迎接“二蘇大會(huì)”召開(kāi),中央政府決定興建中央政府大禮堂、紅軍烈士紀(jì)念塔等“六大建筑”,將建筑施工任務(wù)交給中央政府總務(wù)廳基建工程所主任左祥云負(fù)責(zé)??墒牵笙樵茀s貪污公款 (大洋246元),私開(kāi)路條,并攜款潛逃,盜竊軍事秘密地圖獻(xiàn)給白軍,甚至企圖逃到湖南組織地主民團(tuán)武裝進(jìn)攻蘇維埃。中央工農(nóng)檢察部根據(jù)群眾舉報(bào),組織力量迅速查處了這一要案。1934年2月13日,蘇維埃最高法庭舉行公審,“判決左祥云處以槍決”,一時(shí)震動(dòng)蘇區(qū),這是中共歷史上第一個(gè)因貪污腐敗問(wèn)題而判處死刑的處級(jí)以上干部。

鐘鐵青腐敗案。鐘鐵青是蘇區(qū)江西省勝利縣蘇維埃政府主席。他伙同縣委書(shū)記鐘圣諒以及江西省蘇維埃政府總務(wù)處工作人員鐘學(xué)祥,與橋頭鄉(xiāng)不法富農(nóng)朱偉奎勾結(jié),將繳獲的鴉片私自倒賣,私吞贓款。鐘鐵青還貪污公款,以權(quán)謀私,生活腐化,作風(fēng)敗壞。1932年4月間,中共江西省委書(shū)記李富春和省蘇維埃政府主席曾山,根據(jù)群眾舉報(bào)親自帶領(lǐng)調(diào)查組到勝利縣,查清了鐘鐵青等人的犯罪事實(shí),撤銷了鐘圣諒、鐘鐵青的職務(wù)。1933年3月江西省蘇維埃政府裁判部舉行公審,判處鐘鐵青死刑,鐘圣諒監(jiān)禁兩年。這是蘇區(qū)江西省一起重要領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗案件。

唐仁達(dá)貪污案。唐仁達(dá)為中央蘇區(qū)直轄瑞金縣蘇維埃政府財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)。1933年12月上旬,中央工農(nóng)檢察部檢查瑞金縣財(cái)政部經(jīng)費(fèi)收支決算報(bào)告書(shū)時(shí),發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。尤其是會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐仁達(dá)吞蝕各軍政機(jī)關(guān)交來(lái)的余款、群眾退回公債谷票等,變賣公家物件、谷子,隱瞞地主罰款共34項(xiàng),貪污合計(jì)大洋2000余元。中央人民委員會(huì)根據(jù)中央工農(nóng)檢察部和中央審計(jì)委員會(huì)的報(bào)告,決定將唐仁達(dá)交給最高法庭繩之以法。最高法庭判決唐仁達(dá)死刑,沒(méi)收其財(cái)產(chǎn),對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員處以撤職查辦、警告處分。

于都縣領(lǐng)導(dǎo)集體腐敗案。于都縣是中央蘇區(qū)的核心縣之一。該縣軍事部長(zhǎng)劉仕祥勾結(jié)科員數(shù)人,造假賬,冒領(lǐng)動(dòng)員費(fèi),私自分贓,貪污打土豪繳獲的鴉片煙土款項(xiàng)做非法生意;縣蘇維埃政府主席熊仙璧伙同縣委組織部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等,貪污、挪用公款,以權(quán)謀私,做投機(jī)買賣;縣委書(shū)記劉洪清邀集城市工農(nóng)檢察委員會(huì)主席劉福元等,利用公款合伙開(kāi)店賣酒,販賣食鹽、谷子,偷稅牟取私利;于都城區(qū)蘇維埃政府正副主席、工農(nóng)檢察委員會(huì)主席和6名部長(zhǎng),利用職權(quán),經(jīng)商牟私。這些不法行徑在群眾中造成極壞影響。毛澤東得知后立即委派中央政府副主席項(xiàng)英率領(lǐng)中央工作組到于都徹查,隨后按法定程序,于1934年3月組成最高特別法庭,以最高法院院長(zhǎng)董必武為主審,公開(kāi)審判,判決縣蘇維埃政府軍事部長(zhǎng)劉仕祥等5人死刑,熊仙璧監(jiān)禁一年。中央黨務(wù)委員會(huì)撤銷縣委書(shū)記劉洪清職務(wù)。其他犯有貪污腐敗的黨政干部,也都受到黨紀(jì)政紀(jì)和法律制裁。這一事件的查處,在中央蘇區(qū)引起極大震動(dòng)。

這場(chǎng)浩大的反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)持續(xù)了近3年,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1932年4月至1934年4月,中央蘇區(qū)共查處貪污腐敗案件200余起,被判處死刑的貪官共15名。

經(jīng)過(guò)此次斗爭(zhēng)的歷練洗禮,蘇維埃政府機(jī)關(guān)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣愈加濃厚;一個(gè)個(gè)蠹蟲(chóng)被清除出蘇維埃干部隊(duì)伍,為中共戰(zhàn)勝國(guó)民黨頻繁的軍事“圍剿”和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖,鞏固新生的紅色政權(quán)發(fā)揮了重要作用;同時(shí),也是對(duì)如何防止黨員干部腐化變質(zhì)、保護(hù)共產(chǎn)黨人廉潔的一次可貴探索。

當(dāng)時(shí),中央審計(jì)委員會(huì)在總結(jié)節(jié)省運(yùn)動(dòng)成就和經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)報(bào)告上有一段話:“……在蘇維埃法度里,打下了一個(gè)根基, 使我們可以夸耀著:只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。尤其在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)‘無(wú)論如何要?jiǎng)倮纳厦妫嬖谥鴤ゴ蟮膶?shí)際意義。”這段充滿自豪的話語(yǔ),這個(gè)歷史結(jié)論,是對(duì)中央蘇區(qū)這場(chǎng)反貪污浪費(fèi)風(fēng)暴的最高評(píng)價(jià),是中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期廉政建設(shè)的勝利成果,給此后中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展以深遠(yuǎn)影響。

在后來(lái)的延安時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨也曾大力開(kāi)展廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng),教育廣大黨員和政府工作人員廉潔奉公、艱苦奮斗,甘當(dāng)人民公仆,從而贏得了人民群眾的擁戴,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了有力保證。

黨的十八大以來(lái),中央打出一系列反腐“組合拳”,從“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”到整治“四風(fēng)”,這與中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”一脈相承。

追溯中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)肅懲處黨內(nèi)腐敗分子贏得民心的輝煌歷史,可以以人為鏡,以史為鑒,這也是歷史傳承與現(xiàn)實(shí)期待的有機(jī)呼應(yīng)。

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