對(duì)如廁者來(lái)說(shuō)，公廁能免費(fèi)提供手紙當(dāng)然是件受歡迎的事。相關(guān)部門正在考慮在上海市的2600多座環(huán)衛(wèi)公廁免費(fèi)提供手紙。為此，靜安區(qū)的一個(gè)公廁已在試點(diǎn)免費(fèi)提供手紙，但半年多下來(lái)，如廁者每次使用的卷筒紙的長(zhǎng)度平均為1.6米。

不起眼的手紙讓市民在公廁更加“方便”，彰顯了公共服務(wù)的善意。按照試點(diǎn)廁所的情況測(cè)算，靜安區(qū)的39座環(huán)衛(wèi)公廁，每天如廁人數(shù)的總量在2.3萬(wàn)～2.4萬(wàn)之間，如果他們?nèi)渴褂妹赓M(fèi)手紙，這方面一年的資金需求達(dá)七八十萬(wàn)元。政府投入幾十萬(wàn)元，換來(lái)市民對(duì)城市的認(rèn)同度、親和感，這其實(shí)是無(wú)價(jià)的。然而，每個(gè)如廁者每次平均使用的卷筒紙長(zhǎng)度達(dá)1.6米，這確實(shí)浪費(fèi)驚人，也是公共管理不可承受之重。

看到靜安區(qū)的免費(fèi)手紙被大肆浪費(fèi)甚至被“蹭”，人們習(xí)慣于把責(zé)任歸咎于“國(guó)人素質(zhì)不高”、“缺乏公德心”。有這樣的反省自覺(jué)，如果還能躬身踐行，自然難能可貴，但也不能動(dòng)輒把板子都打在“素質(zhì)”身上。我們常說(shuō)日本人的公共素質(zhì)高，其實(shí)他們也同樣遭遇過(guò)“免費(fèi)手紙難題”。東京車站的公廁早在上世紀(jì)70年代就曾試行免費(fèi)提供手紙，但很多人不顧公眾利益，濫用手紙并且搞破壞。1973年，中東國(guó)家對(duì)美國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn)，制造手紙?jiān)系氖筒蛔?，日本全?guó)各地都出現(xiàn)偷盜公共廁所手紙的現(xiàn)象。因此，日本很多地方在這一年都取消了免費(fèi)手紙。后來(lái)，東京地鐵民營(yíng)化以后，為了與其他交通工具競(jìng)爭(zhēng)，搞好廁所成為一個(gè)最快捷的辦法，免費(fèi)手紙才再度出現(xiàn)，而且在原來(lái)的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，比如在手紙箱里增加了一把裁刀，手紙轉(zhuǎn)過(guò)一個(gè)30cm左右就會(huì)被截?cái)?，避免了有些人一下子將紙拉出幾十米長(zhǎng)的情形發(fā)生。

其實(shí)，北京、淮安等國(guó)內(nèi)城市都曾試點(diǎn)公共廁所免費(fèi)提供手紙，然而當(dāng)“公地悲劇”效應(yīng)出現(xiàn)，試點(diǎn)往往很快被取消，公眾的“方便”又被打了折扣。值得欣喜的是，靜安區(qū)在試點(diǎn)的過(guò)程中，在發(fā)現(xiàn)存在浪費(fèi)、破壞等問(wèn)題后，不是意氣用事地立馬終止試點(diǎn)，而是在管理方式、技術(shù)手段上進(jìn)行探索，比如將手紙從廁間移到了公共區(qū)域，并且安裝了鎖具防止整卷被偷等。其實(shí)，免費(fèi)手紙不只是公德的一面鏡子，也是公共服務(wù)誠(chéng)意和水平的一張?jiān)嚰?，是改進(jìn)抽紙機(jī)、加強(qiáng)節(jié)約用紙宣傳，還是以此為借口走回不免費(fèi)的老路，無(wú)疑檢驗(yàn)著服務(wù)型政府的成色。

今年年初，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早的文章《旅游要發(fā)展，廁所要革命》引發(fā)廣泛關(guān)注，他在文中說(shuō)：“我們的傳統(tǒng)文化重‘進(jìn)口’不重‘出口’，只談美味佳肴，將廁所看作污穢之地而羞于啟齒，廁所議題一直難登大雅之堂?！鄙虾ｌo安區(qū)等地在免費(fèi)手紙等“廁所議題”上做文章，是一個(gè)良好的開(kāi)端，期待更多的城市能夠跟進(jìn)。

（摘自《 中國(guó)青年報(bào) 》）

【素材解讀】

免費(fèi)手紙被大量浪費(fèi)確實(shí)反映出一個(gè)社會(huì)公德問(wèn)題，但上海市靜安區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有簡(jiǎn)單地將之歸結(jié)為社會(huì)公德問(wèn)題，而是刨根究底，找出其他問(wèn)題，較為合理地解決了免費(fèi)手紙被浪費(fèi)的問(wèn)題，真正體現(xiàn)了服務(wù)型政府的服務(wù)誠(chéng)意。此外，一改過(guò)去重面子工程的做法，讓廁所議題登上大雅之堂，是真正關(guān)心民生的表現(xiàn)，值得提倡。

【適用話題】

社會(huì)公德 公共服務(wù) 雅與俗