80多年前，鄧小平在瑞金擔(dān)任縣委書記；30多年前，習(xí)近平在正定擔(dān)任縣委書記。雖然縣委書記的這段經(jīng)歷在他們波瀾壯闊的人生歷程中不算太長(zhǎng)，但在他們記憶中卻時(shí)常浮現(xiàn)，被“常常提起”；在當(dāng)?shù)厝嗣竦男睦?，更是永遠(yuǎn)鐫刻著這兩位年輕“老書記”的身影。

他們當(dāng)年是如何當(dāng)縣委書記的呢？

在鄧小平的革命生涯中，曾有過近兩年縣委書記的經(jīng)歷：1931年8月至1932年5月任中共瑞金縣委書記，1932年5月至1933年2月任中共會(huì)（昌）尋（烏）安（遠(yuǎn)）中心縣委書記。盡管這段經(jīng)歷在其波瀾壯闊的人生經(jīng)歷中較為短暫，但它不僅在鄧小平的歷史記憶中時(shí)常浮現(xiàn)，被“常常提起”，而且也在相關(guān)研究著述中屢次被人談及。那么，我們不禁好奇，在動(dòng)蕩的革命年代，鄧小平是如何做縣委書記的呢？

臨危受命，敢于擔(dān)當(dāng)，迅速穩(wěn)定局面

1931年，27歲的鄧小平臨危受命，被中共贛東特委任命為瑞金縣委書記。盡管此前已有著豐富的革命斗爭(zhēng)經(jīng)歷，但他依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是來自“左”傾錯(cuò)誤思想的高壓態(tài)勢(shì)；二是“全縣群眾不滿，干部情緒低落，全縣面貌是死氣沉沉的”局面。困難面前，鄧小平將如何打開局面？

之前的瑞金縣委書記李添富“左”傾錯(cuò)誤思想嚴(yán)重，他發(fā)動(dòng)的所謂肅清黨內(nèi)“社會(huì)民主黨”成員的行動(dòng)致使大量的革命同志含冤犧牲。據(jù)當(dāng)?shù)攸h史資料記載，當(dāng)時(shí)“當(dāng)干部的怕戴紅袖套，因?yàn)榧t袖套上要寫上自己的名字，擔(dān)心別人看見自己反遭冤枉”，人人自危的情景可見一斑。因此，一到瑞金，鄧小平便立即采取措施：一方面以贛東特委特派員的身份組成調(diào)查組，走鄉(xiāng)串戶，一區(qū)一鄉(xiāng)地深入調(diào)查，了解肅清所謂“社會(huì)民主黨”運(yùn)動(dòng)的情況；另一方面制定切實(shí)措施以穩(wěn)定事態(tài)。在調(diào)查清楚之后，鄧小平?jīng)Q定發(fā)動(dòng)群眾揭穿李添富的假面具。他先后召開了全縣黨員活動(dòng)分子會(huì)議和縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)主要干部會(huì)議，以大量事實(shí)揭露了李添富在肅反中的錯(cuò)誤，宣布撤銷他的一切職務(wù)，拘捕公審，予以處決。同時(shí)鄧小平公開亮出自己的身份并宣布：第一，立即停止殺人。第二，已被供出名字被懷疑是“社黨分子”的一律不抓。第三，已被關(guān)押在獄的，凡是貧農(nóng)、中農(nóng)，一律先放掉，讓他們回原地繼續(xù)參加革命斗爭(zhēng)；凡是地主、富農(nóng)，能罰錢的罰錢，然后放掉，罰不到錢的取保釋放。

正是這種決毅果敢、雷厲風(fēng)行的行事風(fēng)格，使得鄧小平迅速制止了這場(chǎng)政治迫害，穩(wěn)定了縣域的社會(huì)局面。因此，民眾都說，“鄧小平同志的措施是救命的法寶”，“鄧書記為瑞金人民除了一大害，如果不是他來了，瑞金還不知要?dú)⒑Χ嗌俑锩荆　鄙踔劣腥朔Q鄧小平是“包公再世”。

在會(huì)昌，鄧小平同樣如此。盡管自稱“未能打開局面”，但實(shí)際上仍然在種種歷史條件限制下做到了“有所作為”。在剛剛上任的幾天之內(nèi)，他就果斷處理了“靖衛(wèi)團(tuán)”騷擾的事情。其時(shí)，由于剛剛解放幾個(gè)月，會(huì)昌城外一些小股的國(guó)民黨地方“靖衛(wèi)團(tuán)”殘余勢(shì)力和散兵游勇，經(jīng)常向城內(nèi)放冷槍，并四處騷擾群眾。為此，鄧小平主持召開了會(huì)昌各區(qū)委書記參加的縣委工作會(huì)議，決定加強(qiáng)巡邏和搜索，并派出赤衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)清剿“靖衛(wèi)團(tuán)”殘余以穩(wěn)定局面。之后，又對(duì)以地主殘余、富農(nóng)、流氓組織秘密民團(tuán)造謠搗鬼的反革命活動(dòng)，“給予不斷的破壞與嚴(yán)重的鎮(zhèn)壓”。在此基礎(chǔ)上，在會(huì)昌縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，“破獲了西崗、板坑、烏鴉泊三處秘密民團(tuán)的組織，首要大部捉到與決殺了（概是階級(jí)異己分子）。”通過這些措施，基本保障了民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

抓重點(diǎn)難點(diǎn)，著力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)

掃清了“左”傾錯(cuò)誤的障礙，接下來就要穩(wěn)定和鞏固成果，使縣政各項(xiàng)工作恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)和活力。因此，隨著縣域社會(huì)秩序的漸次穩(wěn)定，鄧小平開始著力于縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)蘇維埃政權(quán)的建立、恢復(fù)和整頓，選舉新的蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對(duì)建立健全司法、裁判機(jī)構(gòu)，對(duì)拘捕、審訊、審判等權(quán)限都作了明確的規(guī)定。同時(shí)，為提高基層蘇維埃政府的工作效率，他決定取消村一級(jí)政府，只在村一級(jí)設(shè)蘇維埃代表，并重新劃分各區(qū)、鄉(xiāng)管轄區(qū)域。

另外，為鞏固發(fā)展蘇區(qū)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全基層群團(tuán)組織，使各方面的工作深入開展起來，鄧小平又著手建立干部培訓(xùn)制度。他一方面致力于開辦干部培訓(xùn)班，另一方面親自給學(xué)員講課，幫助大家提高革命覺悟和政策水平，傳授工作經(jīng)驗(yàn)。據(jù)縣蘇維埃政府婦女委員會(huì)主任羅志才回憶說：鄧小平同志任職后，很關(guān)心干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)。他經(jīng)常指導(dǎo)沒有文化的干部，同時(shí)號(hào)召勞動(dòng)?jì)D女行動(dòng)起來積極參加革命工作。在會(huì)昌，他要求各縣黨組織在工農(nóng)群眾的先進(jìn)分子中大力發(fā)展黨員。于是，一大批斗爭(zhēng)堅(jiān)決、意志堅(jiān)定的工農(nóng)積極分子加入了黨組織，黨員隊(duì)伍迅速壯大。據(jù)1932年七、八、九三個(gè)月的黨員發(fā)展統(tǒng)計(jì)，會(huì)昌發(fā)展了1638名，尋烏發(fā)展了476名，安遠(yuǎn)發(fā)展了590名。同時(shí)，為配合主力紅軍粉碎國(guó)民黨的第四次“圍剿”，鄧小平指示三縣縣委、縣蘇維埃要以沖鋒的精神迅速壯大地方武裝和擴(kuò)大紅軍。由于進(jìn)行了廣泛的“親勸親、鄰勸鄰”宣傳動(dòng)員，加上黨員干部帶頭，廣大青年紛紛報(bào)名踴躍參加紅軍，到1932年11月，會(huì)昌的赤衛(wèi)軍擴(kuò)大到4970人，模范師為2529人，地方武裝的實(shí)力大為增強(qiáng)。

如何解決土地問題，是關(guān)系到蘇區(qū)生存與穩(wěn)定的大事。然而，在當(dāng)時(shí)的蘇區(qū)存在著“地主不分田”“富農(nóng)分壞田”的“左”的傾向，甚至提出了小孩子不分田的主張。鄧小平說：“搞土地革命，制定分地的政策。有人說小孩子不應(yīng)該分地，我就對(duì)他們講，四川俗話說，三歲小子，吃死老子！小孩子吃得也不少呀，因此也應(yīng)該分地。”同時(shí)，他以鄉(xiāng)為單位，把田分為甲、乙、丙三類，以原耕為基礎(chǔ)，抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦，好壞搭勻，再按人口平均分配。對(duì)于豪紳地主的方法是：先沒收豪紳地主和祠堂廟宇的土地，然后成立分田委員會(huì)進(jìn)行土地分配。分配土地時(shí)還留有1%～2%的好田為紅軍公田，以作公益事業(yè)或調(diào)劑之用。分田后，由鄉(xiāng)蘇維埃政府發(fā)給土地證。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)不能侵犯中農(nóng)的利益，對(duì)于富農(nóng)也不能過分打擊。在會(huì)昌，鄧小平重新部署了分田運(yùn)動(dòng)，各區(qū)鄉(xiāng)重新組織了調(diào)查土地委員會(huì)、分田委員會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大貧苦農(nóng)民參與分田斗爭(zhēng)的積極性，發(fā)揮貧農(nóng)團(tuán)和雇農(nóng)工會(huì)的作用，并強(qiáng)調(diào)將分田運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)放在新區(qū)、邊區(qū)。關(guān)于查田，鄧小平反對(duì)將查田重點(diǎn)放在執(zhí)行“地主不分田、富農(nóng)分壞田”的“左”傾政策上，指出要將重點(diǎn)放在清查豪紳地主隱瞞的土地上。凡是查出豪紳地主隱瞞的土地，都要分配給貧農(nóng)。

積極組織社會(huì)生產(chǎn)，支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)，是鞏固和發(fā)展蘇維埃的又一重要任務(wù)。為此，鄧小平一方面強(qiáng)調(diào)廣大黨團(tuán)員要積極帶頭行動(dòng)起來搞好生產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)支援紅軍打勝仗；另一方面和干部一道，大力組織勞動(dòng)互助，建立耕田隊(duì)、犁牛合作社、勞動(dòng)互助隊(duì)等組織；同時(shí)積極開辦工業(yè)，發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，恢復(fù)和發(fā)展了紙、煙葉、農(nóng)具、藥材、鎢礦、石灰、夏布、硝鹽等土特產(chǎn)品的生產(chǎn)，開辦了紙槽社、紙煙廠、被服廠、硝鹽廠等廠礦。在商業(yè)貿(mào)易方面，提出了保護(hù)商人的正當(dāng)利益，鼓勵(lì)商人開辦店鋪和作坊，組織人民開展地下貿(mào)易活動(dòng)，偷越敵人設(shè)置的經(jīng)濟(jì)封鎖線，保證蘇區(qū)和白區(qū)間的商貿(mào)交易。

為充分發(fā)動(dòng)干部群眾，鞏固發(fā)展瑞金蘇區(qū)，鄧小平還十分注意加強(qiáng)黨的文化宣傳工作。1931年10月25 日，他創(chuàng)辦了中共瑞金縣委機(jī)關(guān)報(bào)《瑞金紅旗》。這是一份油印四開報(bào)紙，每期出兩版，單面印刷。該報(bào)內(nèi)容相當(dāng)豐富，主要欄目就有“社論”“內(nèi)外新聞”“擴(kuò)大紅軍”“鐵錘”等。鄧小平經(jīng)常撰寫文章在該報(bào)發(fā)表，指導(dǎo)全縣工作。11月27日，紅三軍團(tuán)攻下會(huì)昌縣城后，11月30日他就撰寫了一篇題為《驚人的好消息——紅三軍團(tuán)攻下會(huì)昌》的評(píng)論，在《瑞金紅旗》第7期發(fā)表，把這一勝利喜訊迅速告訴全縣人民，號(hào)召全縣工農(nóng)群眾乘勝前進(jìn)，“向反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)攻得到更大的勝利”。

實(shí)事求是，注重踐行群眾路線

鄧小平擔(dān)任中央蘇區(qū)縣委書記之際，正值“左”傾思想占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位之時(shí)。無論是土地分配問題還是革命戰(zhàn)略問題，鄧小平都與“左”的思想有著分歧。他堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，反對(duì)不切實(shí)際、不合理的政策。鄧小平從蘇區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出根據(jù)地的邊緣區(qū)和中心區(qū)應(yīng)有所區(qū)別，地方紅軍不宜全部編入正規(guī)紅軍，更不贊成所謂“創(chuàng)造一百萬鐵的紅軍”的不切實(shí)際的口號(hào)。在推銷公債、征集糧食問題上，鑒于蘇區(qū)群眾負(fù)擔(dān)太重的實(shí)際情形，鄧小平認(rèn)為在推銷公債、退還公債和借谷子工作中，不宜提出過高指標(biāo)，紅軍應(yīng)到白區(qū)打土豪籌款。無論環(huán)境如何，鄧小平都始終堅(jiān)持注重實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的工作方式與工作作風(fēng)。一如他后來所說：“比較正確地說，我是實(shí)事求是派?！?/p>

堅(jiān)持實(shí)事求是，就要注重實(shí)地調(diào)查。因此，實(shí)地調(diào)查是鄧小平在縣政工作中一直都強(qiáng)調(diào)和遵循的方法。對(duì)于一些看似確定的事情，他也堅(jiān)持調(diào)查之后再作處理。1933年初春，鄧小平在會(huì)昌基層察訪時(shí)，被告知擔(dān)任區(qū)蘇維埃主席的朱秀歧“妄想叛變通敵”；保衛(wèi)局也前來報(bào)告說，“朱秀歧帶槍逃跑，保衛(wèi)局已派人把他抓回來”；隨行的人也認(rèn)為是“天上下雪地上白”的明擺著的事實(shí)。應(yīng)該說在當(dāng)時(shí)的會(huì)昌，關(guān)于叛變通敵的情形是較為常見的。會(huì)昌縣委的報(bào)告稱，當(dāng)時(shí)“黨內(nèi)對(duì)于保守太平享樂（中心區(qū)）悲觀失望，（邊區(qū)）以及動(dòng)搖恐懼，害怕斗爭(zhēng)，消極怠工的現(xiàn)象，非常嚴(yán)重?！钡羌幢闳绱?，鄧小平依然強(qiáng)調(diào)先調(diào)查后再作處理。為此，他親自到朱秀歧的家鄉(xiāng)芙蓉寨調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是子虛烏有的事。鄧小平不僅明察，有時(shí)也會(huì)暗訪。據(jù)原蘇區(qū)會(huì)昌縣筠門嶺區(qū)兒童局長(zhǎng)朱仲友回憶說，鄧小平曾有一次裝扮成小商販暗訪兒童團(tuán)，結(jié)果因未被識(shí)出而被押往區(qū)政府。

在會(huì)昌任職期間，針對(duì)不少蘇維埃干部存在的工作方法粗暴、消極怠工、貪污腐化、官僚主義等現(xiàn)象，鄧小平強(qiáng)調(diào)要密切聯(lián)系群眾，注重踐行群眾路線，對(duì)于貪污腐化和消極怠工分子要給予嚴(yán)厲打擊。在他看來，革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)，“一個(gè)最基本的環(huán)節(jié)，就是看能否把大多數(shù)人民群眾發(fā)動(dòng)起來實(shí)行對(duì)敵斗爭(zhēng)，大多數(shù)群眾發(fā)動(dòng)起來了，問題就可以迎刃而解”。正是出于這一理念，他對(duì)干部群眾的生活極為關(guān)心，經(jīng)常抽空到老表家去走走，了解他們的生活情況，傾聽他們的意見，幫助干部群眾解決生活中的實(shí)際困難。

值得一提的是，鄧小平在會(huì)昌時(shí)期還實(shí)行了“共產(chǎn)主義禮拜六”制度。每逢周末他就帶領(lǐng)干部到鄉(xiāng)村幫助紅軍家屬進(jìn)行耕田、插秧、收割等勞動(dòng)。在勞動(dòng)時(shí)，他們通常將寫有“共產(chǎn)主義禮拜六”“實(shí)行優(yōu)待紅軍條例”的旗子插在田埂上，一邊勞動(dòng)一邊唱著：“共產(chǎn)兒童團(tuán)，實(shí)行禮拜六，幫助烈軍屬，多做半天工?！蓖ㄟ^開展“共產(chǎn)主義禮拜六”活動(dòng)，一方面解決了紅軍家屬的困難，同時(shí)也密切了黨群、干群關(guān)系。

一心撲到群眾工作上，自己的生活卻艱苦樸素，是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)志性特征之一，鄧小平也不例外。在瑞金時(shí)期，他住著與老百姓一樣的民房，有時(shí)甚至住祠堂、廟宇。在瑞金的十多個(gè)月里，先后遷居五六次。他常穿的是粗衣棉布的中山裝，吃的也與大家一樣。鄧小平有一條用了好幾年的花格毛巾，盡管已經(jīng)單薄無毛了，卻仍然完整無損。身邊工作人員通過留心觀察，發(fā)現(xiàn)他不是擰毛巾而是用兩手?jǐn)D。鄧小平有一條灰黑色褲子，一直縫縫補(bǔ)補(bǔ)，結(jié)果褲子越穿越短，但他依然穿著它走村串戶。鄧榕在《我的父親鄧小平》中寫道：鄧小平在蘇區(qū)，一個(gè)人，一匹馬，一個(gè)警衛(wèi)員兼馬夫，輕騎簡(jiǎn)從，就這么在瑞金、會(huì)昌一帶那么大的區(qū)域內(nèi)來來回回?！案赣H這個(gè)人，最不講排場(chǎng)，反對(duì)繁瑣哲學(xué)。這種一人、一馬、一警衛(wèi)的習(xí)慣，他一直保持到抗戰(zhàn)開始?！?/p>

在鄧小平擔(dān)任縣委書記期間，盡管面臨著繁重而復(fù)雜的任務(wù)，但是他以決斷果敢、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，迅速扶正壓邪、穩(wěn)定人心，隨后又積極開展各項(xiàng)工作，并堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，幫助解決人民群眾的切身問題，因此受到了廣大人民群眾的愛戴，也在此過程中形成了人們所熟知和認(rèn)可的小平風(fēng)格。1931年，當(dāng)毛澤東來到瑞金見到鄧小平時(shí)，高興地抓著鄧小平的手用力搖晃了幾下說：“很好！很好！瑞金的父母官??！”1972年秋天，鄧小平因“文化大革命”的沖擊下放江西時(shí)來到瑞金，瑞金縣的同志對(duì)他說：“你是我們?nèi)鸾鸬睦峡h委書記！”這句話令鄧小平感動(dòng)不已。他沒想到，在他蒙冤遭受打擊的時(shí)候，老區(qū)人民還惦念著他。一聲深情的“鄧書記”，既是鄧小平工作方式和態(tài)度風(fēng)格在人民群眾心中的回響，也是對(duì)鄧小平擔(dān)任縣委書記時(shí)期施政成效的贊許和肯定。