加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

（《財(cái)經(jīng)》2015年第35期“沉重的社保負(fù)擔(dān)如何減？”）

中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)11月初公布的數(shù)據(jù)顯示，54.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，71.9%認(rèn)為人工成本上升。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以后或要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這意味著，企業(yè)社保費(fèi)率有可能在今年下降2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)。同時(shí)，生育保險(xiǎn)將與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并，社保也將從“五險(xiǎn)一金”變?yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。

中國(guó)現(xiàn)行的社保制度從法律層面固定了企業(yè)強(qiáng)制征繳的義務(wù)，但嚴(yán)厲的征繳和稽查手段意味著高成本的人力財(cái)力投入，而且壓制了企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該換個(gè)角度，從激勵(lì)企業(yè)與個(gè)人出發(fā)改善社保制度，使之不再是一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)，而是更多發(fā)揮提高員工福利的功能。

為疫苗審批提供綠色通道

（《財(cái)經(jīng)》2015年第35期“肺炎疫苗斷檔”）

優(yōu)先考慮國(guó)家疫苗、打破少數(shù)跨國(guó)藥企壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，本是好事。但凡事要講究一個(gè)輕重緩急，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)雖然已有四家企業(yè)研發(fā)的13價(jià)肺炎疫苗進(jìn)入臨床申報(bào)程序，但專家稱，距離產(chǎn)品上市至少需要五年時(shí)間。數(shù)千萬(wàn)中國(guó)兒童，怎等得了這么長(zhǎng)時(shí)間？如果五年期內(nèi)該疫苗一直斷檔，會(huì)影響多少孩子的健康？疫苗斷檔，其實(shí)就是責(zé)任“斷檔”，是職能部門的失職瀆職。上海市疾病防控中心負(fù)責(zé)人就批評(píng)官方缺乏統(tǒng)籌，未有考慮市場(chǎng)需要，又沒有制定應(yīng)急方案，對(duì)疫苗荒“責(zé)無(wú)旁貸”。

本文建議，在保證疫苗的安全性與有效性的前提下，食藥監(jiān)總局應(yīng)該鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)者，為急需的疫苗審批提供綠色通道，加快審批程序，保證藥品的可及性。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

（《財(cái)經(jīng)》2015年第35期“警惕潛在的就業(yè)壓力”）

一方面，政府要推行延遲退休的政策，緩解養(yǎng)老問(wèn)題的壓力;另一方面，現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)又在實(shí)質(zhì)上要求社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。

服務(wù)業(yè)是容納就業(yè)人員最多的行業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的首要選擇。一是要大力度發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);二是要特別發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、基金/證券、教育/培訓(xùn)等行業(yè)。當(dāng)下，新興服務(wù)業(yè)就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出難得的好勢(shì)頭，這些行業(yè)多屬于金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新興服務(wù)性行業(yè)，在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”興起的背景下，對(duì)于相關(guān)人才的需求量較高，然而，符合條件的人才數(shù)量有限，因此競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，就業(yè)形勢(shì)較好。