曹中君

青藏花園社區(qū)位于西寧市城東區(qū)昆侖東路291號，轄區(qū)現(xiàn)有康寧和新增的康南2個居委會，常住戶10351戶，總?cè)丝诩s3萬人。其中，殘疾人129人，低保戶332戶、660人。居住著回族、藏族、撒拉族、土族等不同民族的群眾。社區(qū)黨工委所屬6個黨組織，黨員236名，轄區(qū)服務單位有：武警青海省邊防總隊、青藏鐵路學校、青海百德投資公司、康南豐田4S店及青藏鐵路、文峰庭翠、和盛園等12家。

青藏花園社區(qū)存在貧困人口多、殘疾人多、建筑工地多、大型單位少、管理服務難度大的問題。針對實際情況，社區(qū)黨工委提出了“五彩黨建”的工作思路，“紅藍橙金綠”，一種色彩代表一種內(nèi)涵。通過不斷提升社區(qū)黨組織凝聚力、文化氛圍、服務能力，豐富服務載體，拓展服務方式，完善服務職能，實現(xiàn)服務居民“零距離”，推動和諧社區(qū)建設。

“黨心紅”——打造向心力的黨組織。近年來，社區(qū)黨工委注重開展學習型黨組織建設和基層調(diào)查研究工作。結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織轄區(qū)單位召開區(qū)域化大黨建協(xié)調(diào)會，以開展“區(qū)域化大黨建”為抓手，形成社區(qū)與管轄單位“黨建聯(lián)創(chuàng)、思想聯(lián)做、社區(qū)聯(lián)辦、治安聯(lián)防、環(huán)境聯(lián)抓、文明聯(lián)建”的共駐共建合力。如協(xié)調(diào)西寧特警支隊為青藏鐵路學校師生講授應對突發(fā)事件時的防身技能。協(xié)調(diào)轄區(qū)專科醫(yī)院為轄區(qū)兒童開展免費義診等；以“在職黨員進社區(qū)活動”為契機，為轄區(qū)受助家庭及受助個人發(fā)放在職黨員“微心服務卡”，開展“微政策”、“微教育”、“微溫暖”、“微崗位”上門服務，在職黨員主動到服務對象家中了解狀況，對轄區(qū)“空巢”老人、困難家庭、殘疾人群問寒問暖，幫助協(xié)調(diào)解決一些實際問題；認真落實“五零工作法”和服務“三個一”，通過開展“黨員議事會”、“上黨課”、“黨員志愿服務”等活動，切實解決轄區(qū)居民的實際困難，提高黨員為群眾辦實事的水平和能力，進一步激發(fā)出基層黨員在服務群眾中的主體作用。

“廉潔藍”——營造風氣清的好氛圍。社區(qū)黨工委開展“嚴肅工作紀律、提升執(zhí)行能力”等專項整治活動，全面強化黨員廉政教育，以此進一步加強黨員干部廉潔自律意識，真正做到轉(zhuǎn)作風、提能力、促和諧。制定了《2014年黨風廉政建設及反腐敗工作安排》，對社區(qū)黨員及工作人員逐個進行廉政談話，簽訂《“我承諾、我清廉”黨風廉政建設承諾書》《黨員為民服務承諾書》及《個人不出入私人會所承諾書》，使每位黨員干部在落實“八項規(guī)定”及反對“四風”方面都作出莊嚴承諾。同時，聘請6名轄區(qū)居民黨員擔任社區(qū)黨風廉政監(jiān)督員，推進社區(qū)黨風建設，提升黨組織形象；針對“門難進、臉難看、事難辦”問題、紀律松懈問題、工作“燈下黑”、群眾辦事難問題進行了專項整治，要求全體干部職工切實把有關規(guī)定落到實處，營造清正廉潔的良好氛圍；落實廉政文化建設進社區(qū)，利用青藏鐵路小區(qū)廉政文化亭，發(fā)揮社區(qū)開心合唱團的作用，傳唱《廉政歌》《大道·清廉》等清廉歌曲，強化廉政宣傳的有效性；開展警示教育、典型教育等，組織觀看《為民務實清廉》《四害之風》《焦裕祿》等專題片，通過鮮明的先進人物事跡，生動的學習內(nèi)容“照鏡子，正衣冠”，組織全體人員參觀西路軍紀念館、青海省女子監(jiān)獄等反腐倡廉教育基地，讓所有黨員接受心靈的洗禮。

“服務橙”——凝聚暖人心的正能量。社區(qū)黨工委將加強服務型黨組織建設作為黨建工作的著力點，在“七一”、“中秋節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶期間，組織慰問轄區(qū)老黨員、困難黨員及貧困家庭，送上慰問金及慰問品，使困難群眾享受到黨和政府帶去的絲絲溫暖。不定期組織黨員開展扶貧志愿活動，組織在職黨員和青藏鐵路小區(qū)居民群眾開展與西寧市保障性住房和盛園小區(qū)貧困居民一對一捐贈物品活動；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德宣傳教育，以道德講堂、文明創(chuàng)建、傳統(tǒng)文化教育等新穎的活動形式在轄區(qū)群眾中弘揚社會主義核心價值觀，傳播“正能量”；不斷加大醫(yī)療救助和對下崗失業(yè)人員、困難戶、邊緣戶的幫扶力度，有效提升服務工作的針對性和實效性。

“文化金”——展現(xiàn)有追求的精氣神。社區(qū)黨工委始終注重社區(qū)文化工作開展，針對轄區(qū)各類文藝隊多、居民參與文化活動熱情高的實際，組織轄區(qū)合唱團、柔力球隊、健身操隊、秧歌隊、太極拳隊、廣場舞隊等十余家文藝團體開展“慶三節(jié)文化活動周”、“我們的節(jié)日”、“七一”、“國慶”等文藝匯演活動；組織開展“書畫攝影精作居民群眾大家評”攝影展、家庭才藝展、趣味運動會等，引導基層黨組織和廣大黨員以“接地氣、有引力”的與民同樂互動方式宣傳黨的路線方針政策，使黨的聲音走進千家萬戶。

“溫馨綠”——創(chuàng)建會團結的新社區(qū)。2013年9月青藏花園社區(qū)成立了公共服務中心。社區(qū)黨工委結合城東區(qū)社區(qū)服務體制改革，梳理社區(qū)管理與服務職能，認真落實好綜合性事物。通過采取群防群治的防范措施，形成“打、防、控、疏”多層次的治安聯(lián)防體系；組織社區(qū)志愿者開展“關愛自然、植綠護綠”活動，為轄區(qū)貧困戶提供入學、就業(yè)幫助和生活扶持；組織轄區(qū)部分信教群眾舉辦民族宗教法律培訓班，宣傳國家民族政策，并在節(jié)慶期間看望駐地官兵等活動。從創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)，創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強社會公德等方面入手，逐步建立起綜合整治及監(jiān)督管理長效機制，有力推動了和諧社區(qū)建設。

青藏花園社區(qū)黨工委把基層工作和“五彩黨建”有機結合起來，將重點工作通過“色彩”進行分類管理與實施，使黨建工作變得更為生動，轄區(qū)黨員群眾更容易理解和參與，不僅對黨建工作增添了美譽度，更體現(xiàn)了黨建載體豐富多彩、黨建活動色彩繽紛、黨建工作亮點紛呈，發(fā)揮了示范效應，引領黨建工作提升水平。

在“五彩黨建”中，涵蓋了黨員教育管理等工作重點，通過進社區(qū)服務、簽訂黨員廉政承諾書、慰問困難家庭、開展志愿活動等方式，提升了廣大黨員干部對黨建工作的參與意識和熱情。黨員干部在實踐中直接服務群眾，讓群眾得到了實惠和溫暖，并經(jīng)受了鍛煉、豐富了閱歷、提高了能力，促使作風更加務實。

“五彩黨建”通過扎實有效的黨建活動，服務于和諧社區(qū)建設，有效凝聚了民心。社區(qū)黨工委組織轄區(qū)黨員開展趣味運動會等文化活動，引導基層黨組織和廣大黨員“接地氣”，拉近了黨群干群關系，并通過拓寬群眾反映訴求渠道，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難，得到了群眾的贊揚和支持，激發(fā)了群眾參與社區(qū)建設的積極性。

黨務參考

為什么工作力度不斷加大，“金融腐敗“仍時有發(fā)生？

其一，金融業(yè)的快速發(fā)展暴露出監(jiān)管制度建設的滯后和不足。金融監(jiān)管的制度建設、能力建設是一個漸進過程，需要在實踐中不斷積累和完善。因此，在金融業(yè)快速發(fā)展，各項新業(yè)務不斷涌現(xiàn)的情況下，監(jiān)管滯后甚至暫時“空白”都難免出現(xiàn)。其二，缺乏對權力監(jiān)督制約的整體效力。從外部看，中央金融機構實行垂直管理，地方紀檢監(jiān)察機關難以對其進行有效監(jiān)督。從內(nèi)部看，金融監(jiān)管部門的監(jiān)督力量相對薄弱且逐級遞減，難以對基層金融機構的業(yè)務經(jīng)營活動進行及時有效的監(jiān)督。其三，違規(guī)違紀違法成本偏低，降低了懲治的威懾力。目前，在一些地方對金融違規(guī)違紀違法行為的處罰存在著重“行政”輕“司法”、重“人身”輕“經(jīng)濟”的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)“大事化小，小事化了”，在客觀上造成了對金融違規(guī)違紀違法行為者的懲治乏力。其四，國內(nèi)外大環(huán)境影響為金融腐敗現(xiàn)象滋生提供了土壤。國際上，敵對勢力為套取經(jīng)濟信息千方百計拉攏腐蝕我國金融機構高管人員。在國內(nèi)，社會上的不法分子對其不擇手段地進行“公關”。這都是“金融腐敗”問題仍時有發(fā)生的誘因和客觀條件。

“省委、市委、縣委”的稱謂何時開始的？

中共四大及其以前的黨章和《組織問題決議案》從未出現(xiàn)過“省委”、“市委”、“縣委”的稱謂?！笆∥?、“市委”、“縣委”的稱謂最早是在中共五大以后開始使用。確切地說，應在1927年6月1日中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》公布之后，全國各地黨組織才陸續(xù)由區(qū)委改稱省委，由地委改稱縣委或市委。

解疑釋惑

黨員可否預交或補交黨費？

黨員交納黨費一般應按月交納。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以預交或補交黨費，但預交或補交黨費的時間一般不得超過6個月。提前預交黨費后，因黨員收入增加應當提高交納黨費標準的，在黨員下次交納黨費時應補交差額部分。

共產(chǎn)黨員能否參與發(fā)展個體私營經(jīng)濟？

共產(chǎn)黨員可以而且應該積極參與促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。這是因為，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。共產(chǎn)黨員應該響應黨的號召，積極參與發(fā)展個體私營經(jīng)濟，以自己的模范行動促進個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

黨建問答

自謀職業(yè)者向哪里申請入黨？

問：我是一名自謀職業(yè)者，應向哪里的黨組織申請入黨？

答：自謀職業(yè)者，一般由街道負責管理，可向你居住地的黨組織提出入黨申請，并由街道黨組織負責對你進行培養(yǎng)、教育和觀察；如果你已參加了個體勞動者協(xié)會，你可以向個體勞動者協(xié)會或主管部門黨組織提出申請，接受申請的黨組織負責對你進行培養(yǎng)、教育和考察，在你真正具備黨員條件時，黨組織會適時地吸收你入黨。

預備黨員是否需要參加民主評議？

問：我支部近期要開展民主評議活動。請問，預備黨員是否需要參加？

答：預備黨員要同正式黨員一樣參加民主評議，評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員。但是，在表彰處理階段，與正式黨員有所不同。一是預備黨員不宜評為優(yōu)秀黨員。這是因為預備黨員在預備期中，正在接受黨組織的考察教育，還沒有取得正式黨員的資格。對預備黨員中表現(xiàn)突出的，可以給予口頭表揚或獎勵，特別突出的可用其他方式表彰宣傳他們的事跡。二是對預備黨員不能做勸其退黨處理。在民主評議中需要進行組織處理的預備黨員，根據(jù)具體情況，有的可以進行批評教育，幫其在預備期內(nèi)改正錯誤；有的可以延長預備期；有的可以取消預備黨員資格。