陳疇鏞

圍繞打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心目標(biāo)，一個(gè)重要舉措就是推進(jìn)“十片”產(chǎn)城融合，吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

杭州被國務(wù)院批復(fù)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面發(fā)揮人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提供了重大機(jī)遇。圍繞打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心目標(biāo)，一個(gè)重要舉措就是推進(jìn)“十片”產(chǎn)城融合，吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

發(fā)展產(chǎn)城融合的新業(yè)態(tài)、新模式吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是大力培育和發(fā)展以電子商務(wù)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)。2014年我市投資增速最快的三大產(chǎn)業(yè)是電子商務(wù)、金融服務(wù)和信息軟件，分別增長220.4%、106.1%和56.2%，既要加快發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，也要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”制造、醫(yī)療、金融、農(nóng)業(yè)、交通、運(yùn)輸、教育等行業(yè)產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式，在“十片”之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展格局。二是要發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等開放式創(chuàng)新模式。杭州現(xiàn)有眾創(chuàng)空間40多家，納入國家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系的75家眾創(chuàng)空間中杭州有14家，占全國近1/5。發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)，提供開放共享服務(wù)，集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展就業(yè)新空間；以眾包模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，聚合員工智慧和社會(huì)創(chuàng)意，開展設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營維護(hù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動(dòng)力；以眾扶模式促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，通過政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長；以眾籌模式發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道新功能。

打造產(chǎn)城融合的新載體、新平臺(tái)吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是打造高端要素集聚高地。產(chǎn)城融合的核心是資本、人才、技術(shù)等要素的集聚融合，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值和城市運(yùn)行效率。要大力打造軟件與服務(wù)外包基地、總部基地、商貿(mào)綜合體、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)和綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為產(chǎn)城融合的高端要素集聚高地。二是打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新載體。要把夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等“九鎮(zhèn)三谷”，構(gòu)建成為“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)筑更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、培育更活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資、構(gòu)建更公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是打造開放式跨界融合平臺(tái)。要與在杭高校和科研機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系，以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶聚合創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，營造低成本、無障礙的互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)。整合互聯(lián)網(wǎng)資源和行業(yè)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)手段，建設(shè)支撐各部門推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)公共云服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各類人才和小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

完善產(chǎn)城融合的新機(jī)制、新服務(wù)吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是完善投資、融資機(jī)制。當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)浪潮正表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投三者緊密結(jié)合的新格局。杭州應(yīng)發(fā)揮在科技金融和互聯(lián)網(wǎng)金融方面的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全面強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，利用政府資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的初期延伸，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投融合。二是優(yōu)化政府服務(wù)。我市為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供精準(zhǔn)、高效的公共服務(wù)方面，已經(jīng)做了富有成效的探索，要進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單“瘦身”和責(zé)任清單“強(qiáng)身”，簡政放權(quán)，釋放市場(chǎng)活力；要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息共享、打破政府部門之間的分隔限制和利益壁壘，使高效便捷服務(wù)的政務(wù)環(huán)境，成為產(chǎn)城融合吸引人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源。三是構(gòu)建宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合生態(tài)環(huán)境。要以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化為目標(biāo)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所，降低創(chuàng)業(yè)時(shí)期的商務(wù)成本和生活成本。