王曉蕾

摘要：群眾文化建設，旨在豐富我國居民文化生活，是目前我國群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。群眾文化隊伍建設，是推進我國群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要手段。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，豐富群眾文化知識，滿足我國居民精神文化需求，對于提升我國居民文化水平，提高居民生活質量都有著非常積極的作用。本文針對新時期群眾文化隊伍建設的現(xiàn)狀進行了分析，對如何加強群眾文化隊伍建設提出意見建議。

關鍵詞：群眾文化;隊伍建設

隨著人們物質生活水平的提高，對娛樂文化生活也提出了更高的要求，群眾文化應運而生。近年來在各地都取得了蓬勃的發(fā)展，極大地豐富了人們的社會生活，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。為了保證群眾文化能夠適應小康社會的需要，能夠真正代表先進文化的發(fā)展方向，就必需建設一支高素質的群眾文化隊伍作保障。由于受到各種因素的制約，我國的許多文化資源沒有得到很好的充分的利用，許多群眾文化建設的優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。由此加強群眾文化隊伍建設顯得尤其重要。

一、目前群眾文化隊伍建設的現(xiàn)狀

一是從認識上，對群眾文化隊伍建設的重視程度不夠

許多領導干部對文化隊伍建設的認識還比較傳統(tǒng)，認為搞群眾文化隊伍建設效果不明顯，費錢費力的同時，對領導干部的政績沒有什么幫助。由于許多領導干部存在這種落后的思想，因此在群眾文化隊伍建設的過程中，許多領導干部表面上表示支持，實際上卻很少重視，使得群眾文化隊伍建設很難出現(xiàn)好的效果。

二是從人員建設上，隊伍建設的管理人員稀缺

對于群眾文化隊伍的建設和培養(yǎng)，需要很多全職的管理人員。但在實際的操作過程中，由于種種原因，許多地方都缺少這樣的一支隊伍，管理干部的職位大多是由其他部門的人員兼任。由于兼任的干部本身有很多的工作要做，所以很難在群眾隊伍建設上花費很多的精力。同時，由于文化隊伍建設的干部工資待遇比較低，相對其它文藝團體人員的收入有很大的差距，因此文化管理干部隊伍的人員很難保持穩(wěn)定。

三是從政策上，對群眾文化隊伍建設的扶持力度不夠

盡管各級政府部門制定了相當多的政策來扶持群眾文化隊伍建設，也頒布了很多的優(yōu)惠措施，但各個地方政府對于群眾文化隊伍建設的投入還是相對較少，政策的執(zhí)行力度不強。對群眾文化隊伍建設投入的資金與經(jīng)濟增長的幅度相比十分不均衡。

四是從專業(yè)素質上，文化隊伍中專業(yè)人才缺乏。

想要搞好群眾文化隊伍建設，必須擁有一支文化素養(yǎng)高，精通專業(yè)文化知識，并且有意愿投身到群眾文化隊伍建設事業(yè)中的人。但是，在現(xiàn)實操作過程中，由于活動經(jīng)費不足以及培養(yǎng)力度的匱乏，文化隊伍建設的專業(yè)人才非常缺乏。這種現(xiàn)狀導致了群眾文化隊伍建設效果很難達到預期，嚴重阻礙了隊伍的發(fā)展。

二、加強群眾文化隊伍建設意義

文化人才隊伍是社會主義先進文化的生產(chǎn)者、傳播者，是當代宣傳文化事業(yè)的主力軍，是文化建設事業(yè)的主體。實踐證明，文化發(fā)展的根在基層，文化成果的普及也在基層，抓好基層文化建設是實現(xiàn)中華民族文化偉大復興的根本途徑。基層文化體系設施是開展群眾性文化活動、傳播先進文化的重要陣地，基層文化隊伍是開展基層文化工作的基本力量和組織保證。加強基層文藝人才隊伍建設，是深入貫徹科學發(fā)展觀，推動文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。

一是加強基層文化人才隊伍建設是推動文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。

社會主義文化的大發(fā)展大繁榮在很大程度上可以通過基層人才隊伍的質和量得以體現(xiàn)，文化人才的數(shù)量不僅體現(xiàn)了文化主體的多元性，同時也體現(xiàn)了文化創(chuàng)造的實力和潛力，尤其是基層人才在文化建設中更是起到了基礎性、根本性的作用。同時，基層文化人才的培養(yǎng)不僅有利于整個文化建設的有序開展，同時還能夠豐富和帶動基層文化建設，從根本上促進社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

二是加強基層文化人才隊伍建設是提高文化人才資源質量，改善文化人才結構的迫切要求

經(jīng)濟全球進一步深化，文化競爭在綜合國力競爭中的地位越來越重要，面對西方國家的文化輸出策略，我們不僅要加強自身的文化建設，還要努力進行文化輸出，這就需要更大量更優(yōu)質的文化人才積極參與。但從目前狀況看，我國文化人才隊伍存在嚴重問題，比如總量不足、高端人才緊缺、基層隊伍薄弱、人才結構不合理等。這就要求我們在加強高端人才培養(yǎng)的同時，擴大和夯實基層人才培養(yǎng)，積極調整優(yōu)化人才結構。

三是加強基層文化人才隊伍建設是全面落實中央部署的重要保障。

為更好地實施人才強國戰(zhàn)略，中央全面部署了我國文化人才隊伍建設工作。在基層文化事業(yè)中的執(zhí)行不僅體現(xiàn)在文化產(chǎn)品的創(chuàng)造上，同時也體現(xiàn)在對基層文化隊伍建設上。

三、加強新時期群眾文化隊伍建設的建議

加強群眾文化隊伍建設，提高我國居民群眾精神文化水平，才能夠確保社會發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展的同步性，確保我國生活水平的整體提高，促進我國社會主義現(xiàn)代化的快速發(fā)展。因此，我們必須要采取合理而有效的措施，提高群眾文化隊伍整體水平，建設一種具有良好工作能力、工作基礎以及宣傳水平的先進文化事業(yè)發(fā)展隊伍，滿足我國群眾精神文化需求。

一是制定政策措施 完善人員配置

要優(yōu)化基層人才隊伍建設，必須要加強人才管理制度和管理人員的配備。首先，基層文化管理部門要按照《決定》的要求，深入調查、認真分析、掌握情況制定詳細可行的實施規(guī)劃。在此基礎上，科學設置崗位，配備人才，尤其是管理崗位要實行專人專崗，營造出文化建設的穩(wěn)定氛圍，給基層文化人才以安全感與穩(wěn)定感，吸引更多的高精尖文化人才扎根基層、落戶基層。要加強干部隊伍建設，首先應該加強干部隊伍建設，提高群眾文化隊伍干部工作能力，使管理人員和領導人員能夠發(fā)揮積極的作用，才能夠有效促進我國群眾文化隊伍整體能力水平的提升。要做好領導人員的選拔和引進工作，領導人員必須具有豐富的文化藝術知識，要具有良好的領導能力，具有良好的分析能力和管理水平，且應該具有一定的工作經(jīng)驗和工作基礎，這是群眾文化隊伍領導人員的基本要求，也只有這樣，才能夠確保群眾文化隊伍建設的實際效果。因此，在干部隊伍建設過程中，我們一定要嚴格按照要求進行引進和選拔，嚴格篩選，從而提高我國群眾文化隊伍的整體水平。

二是壯大志愿者的隊伍

由于我國群眾文化隊伍建設的管理人員十分缺乏，財政的投入也非常少，因此，志愿者隊伍的壯大可以降低行政成本，讓有限的財政投入，發(fā)揮更大的作用。志愿者隊伍的加入，有利于吸引社會上更多的人參與到群眾文化隊伍建設中來，可以很好地利用社會各界的力量，加強群眾文化隊伍的建設。壯大群眾文化隊伍建設的志愿者隊伍可以從以下幾方面來實行。首先，發(fā)展那些對文化感興趣的熱心的人加入志愿者的行列中。文化事業(yè)是一項有利于全體老百姓的公益事業(yè)，對社會的發(fā)展非常重要，群眾文化隊伍建設需要更多人加入到志愿者隊伍中，特別是那些本身對文化十分感興趣熱心的人。其次是發(fā)展那些老同志、退休人員加入到志愿者隊伍中。充分地利用他們的經(jīng)驗和閱歷，推動群眾文化隊伍的建設。這些志愿者也可以利用參加志愿者隊伍這個機會，實現(xiàn)自身的價值。

三是加強民間藝術人才的保護和培養(yǎng)傳承

目前，民間藝術人才的數(shù)量越來越少，生存環(huán)境差，對民間藝術人才的培養(yǎng)工作效果不明顯，因此我們必須對這種現(xiàn)象給予足夠的重視。我們要著力提高民間藝術人才的社會地位，建立健全各種制度，從各方面保護民間藝術家，改善民間藝術家的生存狀況。而且對于一些有卓越貢獻的民間藝術家，政府要在物質上和精神上給予一些獎勵。由于藝術家在培養(yǎng)學徒的時候需要租用場地，支付各種費用，因此，政府要設立一些專項基金，對培養(yǎng)學徒的民間藝術家給予一定的補助。政府部門也可以利用各高校的資源，邀請民間藝術人才在高校中開辦各種培訓班，利用學?；蛘咂髽I(yè)的資源設備進行創(chuàng)作和生產(chǎn)，為那些對民間藝術感興趣的青年提供學習和就業(yè)的機會，這樣也有利用于民間藝術人才的培養(yǎng)和技藝的傳承;還可以組織一些編譯人員，根據(jù)民間藝人提供的指導，把民間技藝寫入書本或者錄像保存，這樣可以讓民間技藝得到更好的推廣，避免一些瀕危的技藝失傳，讓更多的人學習到民間技藝和非遺的傳承。各個政府組織要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，保護好民間藝術人才，加快民間藝術人才的培養(yǎng)，做好非遺的傳承，以推動群眾文化隊伍的建設。

四是群眾文化人才隊伍建設要有新機制。體制機制是保障基層文化隊伍建設的關鍵。完善的基層文化人才隊伍建設，需要通過建立科學的服務隊伍管理和評價體系，制定一套適合文化專業(yè)特點的業(yè)績評價體系，形成“重能力、重業(yè)績”的用人評價標準;要推行和完善競爭上崗管理模式，形成人才“能上能下，能進能出”靈活的用人機制;創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，激發(fā)基層文化人才成長活力。另外，上級主管單位和相關部門也要切實為基層文化服務工作者排憂解難，幫助解決實際困難，穩(wěn)定人心、穩(wěn)定隊伍。

四、結論

綜上，隨著文化的大繁榮大發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，文化生活在人們生活中的地位日益凸顯，對群眾文化隊伍建設提出了更高的要求，群眾文化隊伍建設的重要作用也得到了更好的體現(xiàn)。因此，我們必須不斷加強群眾文化隊伍建設，在群眾中營造出和諧的文化氛圍，讓更多的群眾享受到優(yōu)秀的群眾文化帶來的好處。

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