生軍 吳楠

眾所周知，日本是個地震多發(fā)國家，四面環(huán)海，由于地處亞歐板塊和太平洋板塊的交界處，地殼比較活躍，板塊間的運動使得日本這個島國就像在搖籃上一樣不斷地晃動。因此多火山、地震爆發(fā)。日本民間有句俗話是這樣說的，在日本人心中有四件最可怕的東西，“地震、火災(zāi)、打雷、父親”，其中地震放在首位。在日本每年平均地震好幾千次，其中震級在3級以上的每天平均就發(fā)生四次，所以地震的發(fā)生對日本人來說是家常便飯。光20世紀襲擊了日本列島，造成死亡人數(shù)在一千人以上的地震就有十次，其中1923年的關(guān)東大地震和1995年的阪神大地震分別造成了十萬人和六千四百人的特大型地震。除了地震之外，日本常見的自然災(zāi)害還有臺風、海嘯、暴雨、火山爆發(fā)等，經(jīng)常造成大規(guī)模生命財產(chǎn)的損失，像1959年的伊勢灣臺風就造成了5000人的死亡。

讓我感到驚訝的是在這樣的自然災(zāi)害頻發(fā)的環(huán)境下生活的日本人為什么在每次災(zāi)難到來時都顯得如此地鎮(zhèn)定，而且受傷的人還在大幅度地減少呢，日本人的防災(zāi)意識為何如此地根深蒂固？而日本人在防災(zāi)時又做了哪些準備措施？

幾年前有一部名叫《日本沉沒》的電影在日本上映。電影假想了一個因為巨大的海底活動——日本島將在90天內(nèi)沉沒的情節(jié)，以“國家即將因災(zāi)難而毀滅”為重點，提醒在經(jīng)濟高速增長的過程中正在享受平靜生活的日本人不要放松警惕，要永遠保持危難意識。這部影片在日本上映后，立即引發(fā)了巨大的轟動并打破了日本票房紀錄。電影中的情節(jié)是人們想象出來的，而1995年1月17日凌晨5點46分的阪神大地震卻是日本人真實的集體記憶。這場大地震造成6434人死亡，將近4.4萬人受傷，約65萬座建筑物受損，經(jīng)濟損失達10萬億日元，這是日本在第二次世界大戰(zhàn)后遭遇的最大一場災(zāi)難。正是因為這場災(zāi)難，使得大和民族的憂患意識越來越強，并開始在防災(zāi)方面做很多科學(xué)研究。

長期以來，日本十分重視全民安全教育，力求通過增強民眾的公共安全意識，提高防范能力。

學(xué)校的災(zāi)害知識教育是日本全民安全教育中的重要一環(huán)。早在二十多年前，日本的中小學(xué)就已經(jīng)有了防災(zāi)和自我保護的教材。除了學(xué)校開設(shè)有防災(zāi)課程外，政府還常常派來防災(zāi)指導(dǎo)人員到學(xué)校對學(xué)生進行防災(zāi)知識教育并組織各種防災(zāi)活動。有些學(xué)校開學(xué)一開始就給學(xué)生布置這樣的作業(yè)：發(fā)一張地圖，上面標示著學(xué)校和家庭附近的區(qū)域，讓孩子們按照放學(xué)后回家的路線，在地圖上標出警察署、公用電話、飲水處、可避難的公園等重要地點。學(xué)校經(jīng)常舉行防震演習(xí)，教給學(xué)生在家里、學(xué)校如何選擇躲避地點，被困時如何呼救等知識。有的學(xué)校還讓孩子們利用模擬地震晃動的“體驗車”感受地震的現(xiàn)場感。在這種教育背景下，日本孩子們的防災(zāi)意識一點點逐漸形成。

日本人口密度大，這給防、減災(zāi)工作帶來巨大的壓力。尤其是在人口稠密的城市，社區(qū)的防、減災(zāi)工作顯得尤為重要。在各個社區(qū)里，居民成立有自己的防災(zāi)賑災(zāi)的團體組織。如山梨縣的甲府市，針對地震、洪澇等災(zāi)害發(fā)生時所帶來的電話不通、道路阻斷、橋梁損毀、建筑物倒塌、“同時多發(fā)性火災(zāi)”等多種情況，社區(qū)建立有“自主防災(zāi)組織”。該群眾組織本著“自己的區(qū)域自己來守護”的精神，與居民通力合作，開展防火、初期滅火、救助傷員、引導(dǎo)避難、災(zāi)時烹飪等多項教育及訓(xùn)練活動。有些區(qū)域外國人居民較多，為此編寫了《市民防災(zāi)行動指南》，翻譯成多國文字，下發(fā)給不同居民閱讀。

在農(nóng)村地區(qū)，各市、町、村也都有自己的救援志愿者隊伍，定期進行災(zāi)害常識的教育、組織演習(xí)、教授緊急救護與包扎知識等活動。

近年來，日本政府通過大量的各種信息傳播渠道，向社會不同年齡、不同文化層次的人進行防災(zāi)避難相關(guān)知識的宣傳。如電視專題節(jié)目、發(fā)放宣傳冊、漫畫、制作兒童網(wǎng)頁等，這些都收到了明顯的效果。

日本政府在一年之中設(shè)立了多個防災(zāi)教育日。設(shè)立防災(zāi)教育日的目的，既是為了紀念在災(zāi)害中死難的同胞，也是為了讓人們知道災(zāi)害對人類生存環(huán)境的危害以及人類防災(zāi)的重要性，從而達到對公眾進行災(zāi)害知識教育和宣傳的目的。每年的9月1日，是日本的全國防災(zāi)日。這是為紀念1923年9月1日關(guān)東大地震所設(shè)立的。這一天，全國各地都要統(tǒng)一進行防震教育和演習(xí)，包括最新地震動態(tài)和防震知識宣傳，自救、互救、公救演習(xí)，以及如何包扎傷口、搶救傷員等知識性教育。自1960年設(shè)立以來，這一活動從未中斷。1993年北海道發(fā)生7.8級地震并引發(fā)海嘯，死亡200多人。為了吸取教訓(xùn)，日本規(guī)定每年7月10日為防海嘯活動日，統(tǒng)一進行海嘯避難訓(xùn)練。為紀念1995年的阪神大地震，日本將每年的1月17日定為防災(zāi)和志愿者日，舉辦紀念活動。

之前讀過白巖松的一本書，書名是《巖松看日本》，里面就有提到大和民族的防災(zāi)意識。令我印象最深刻的是日本人無處不在的防災(zāi)意識。

每年3月初的第一周是日本的全國消防周，在這段時間里，日本每一所中小學(xué)，都會對學(xué)生們進行一次和地震火災(zāi)有關(guān)的預(yù)防宣傳活動。一場毫無準備的防災(zāi)演習(xí)在短短5分鐘里即可完成全過程。白巖松在書中說，他們到東京目黑區(qū)的一所小學(xué)采訪日本學(xué)校例行的防地震演習(xí)，在這次防災(zāi)演習(xí)過程中，讓人驚訝的不僅僅是全校一千多名師生在5分鐘內(nèi)就全部集合完畢的速度和效率，還有他們在整個過程中始終如一的安靜、沉著，以及良好的秩序。不僅如此，當?shù)卣?、火?zāi)等災(zāi)難發(fā)生的時候，政府還指定了一些場所提供給周邊居民作為避難所。避難所設(shè)有給人們提供避難物資的專用倉庫，在東京目黑區(qū)，全區(qū)就有40個避難所！

在日本有許多像這樣的災(zāi)難發(fā)生時給人們提供避難物資的專用倉庫，這些外表不起眼的小房子里竟然儲藏著災(zāi)難來臨時刻能夠給予人們生存保障的物資。每一個生活居民區(qū)域都安排一個緊急避難場所，這些場所有的是學(xué)校的體育館有的是官廳機構(gòu)，也有的是公園。政府會派發(fā)傳單，告訴每個小區(qū)的人這個區(qū)的避難所位置。據(jù)了解，在城市建設(shè)規(guī)劃之時，日本就十分重視防災(zāi)避難的設(shè)計。這種“避難所”備有充足的飲水、各種食品，還有住宿房間，生活用品一應(yīng)俱全，專為臨時受災(zāi)者服務(wù)。1981年后，日本所有高層建筑都要求能防范7～8級地震。此外，日本住戶各個家庭陽臺相通，以備意外時互相支持或避難。另外，學(xué)校宿舍、學(xué)校操場在應(yīng)對地震時也發(fā)揮了巨大作用。一旦出現(xiàn)了自然災(zāi)害，市民首先會去學(xué)校避難。

除了災(zāi)后的安置問題由政府盡量妥善安排，最主要的是日本人的防災(zāi)意識很高。消防署經(jīng)常組織市民報名參加防災(zāi)訓(xùn)練，而且每年4月的櫻花節(jié)中消防署也會出動消防人員宣傳防震防火，還特意準備了一套地震的模擬設(shè)備，讓市民兒童體驗地震的緊迫感。

倉庫里儲存的食品保質(zhì)期是五年，一般到第四年的時候就會更換，更換下來的食品又會在進行各種防災(zāi)演戲時讓人們吃掉，所以不會造成浪費。另外，倉庫里還備有照明取暖設(shè)備和發(fā)電機等電力設(shè)備，還有可以組裝的便攜式廁所。這讓我聯(lián)想到很多年前在哈爾濱一家名叫白天鵝的餐廳發(fā)生火災(zāi)，當時還有日本旅客在里面就餐，突發(fā)火災(zāi)，日本人全部逃生，三十多位國人遇難。同樣的災(zāi)難，不同的反應(yīng)，這的確反映出了兩國國民的差異，反映了日常的防災(zāi)意識和訓(xùn)練的不同。日本最重要的防災(zāi)組織是“消防團”，各地都有類似“民兵聯(lián)防”組織的消防體系和財政撥款，消防團的成員都是由精干的青壯年出任。他們經(jīng)常訓(xùn)練，形成了地區(qū)防災(zāi)和互助的骨干力量。在日本，大街小巷都不難找到用來防災(zāi)避難的場所。

除了國家和社會所做的保護措施以外，日本人在自己家也很注意。比如幾乎每戶日本人家都有一張防災(zāi)。這是各個區(qū)域所發(fā)放的災(zāi)害時緊急避難的場所的地圖，里面表明了這個地區(qū)發(fā)生洪水應(yīng)該往哪躲，發(fā)生臺風、山崩、海嘯和臺風又應(yīng)該往哪躲。而且日本人的居家家具也很有特色。日本人的臥室里幾乎沒有家具，被褥等都放在壁櫥里，壁櫥都是橫拉門。橫拉門除了能夠節(jié)省空間之外，還有一個特點就是不會在地震時由于晃動而自動開啟，從而造成里面存放的東西劃出來造成人員傷害。而且日本人的家里或者是汽車行李箱里一般都有一個緊急備用箱，用于地震啊什么災(zāi)難等緊急時刻用。緊急備用箱里頭裝有一些壓縮干糧、飲用水、手電筒、急救包什么的。有了這個袋子，即使地震時被埋入廢墟中，也有一定的生命保障。電視里經(jīng)常提醒市民注意飲食的儲存日期，以防過期。另外，一般住戶都很清楚所住居民樓的防災(zāi)緊急通道；在居家布置時，為了防止家具在地震時倒下來砸傷人或物，都有專門把這些家具與墻壁或天花板固定的裝置，而擺放的音響、電視或一些容易損壞的工藝器皿等，在其四角處都有專門固定防滑的膠皮墊；在家里沒人時，日本人習(xí)慣關(guān)閉煤氣總閥。

日本不少主婦經(jīng)?？紤]如何利用家里現(xiàn)有的東西制作防災(zāi)工具。地震發(fā)生時最重要的是防止落下物體砸在腦袋上，所以日本人發(fā)明了“防災(zāi)頭巾”，其實就是護頭的棉墊子?？墒?，當?shù)卣鸬葹?zāi)害發(fā)生時，如果手邊沒有這些東西怎么辦？主婦們想出了一個辦法，那就是用四方頭巾，把幾本雜志捆在一起。頭巾的兩個角就可以很方便地把雜志固定在頭頂上，起到防護頭盔的作用。幾本雜志疊放在一起，石灰塊等砸上也不會壞。

度過地震的危險，如何很快適應(yīng)震后生活非常重要。震后停水，如廁是最需要解決的問題。為此，主婦們想出了制作簡易廁所的方法。把大的塑料飲料瓶攔腰截斷，然后在瓶子里鋪上一個廢棄垃圾袋，把瓶口倒過來放在后半截上，就可以變成一個簡易廁所。使用后把垃圾袋子拿出來扔掉，不僅清潔，還沒有異味兒。此外，災(zāi)害時期煤氣也會斷，吃不上熱飯菜是災(zāi)民最大的問題之一。這時可以用廢棄易拉罐和蠟燭制作簡易爐子。將易拉罐切開，長的一半作爐架，短的一半里面放上多只蠟燭緊密地擺在支架上，點上火就可以熱湯熱飯了。這些都是主婦地震后的智慧，主婦們呼吁，家里很多廢物在災(zāi)害發(fā)生后也許都會派上用場，所以不要把垃圾扔得太干凈。

此外，日本大地震后，很多意想不到的商品突然熱銷起來。首先是框架眼鏡，很多愛美人士平時喜歡戴隱形眼鏡，但地震后想要保持隱形鏡片的清潔很難，也非常不方便。而普通框架眼鏡則不受環(huán)境的限制。另外，日本商家還將深受日本人喜愛的泰迪熊與防災(zāi)袋結(jié)合起來，制造出泰迪熊防災(zāi)袋，把七八種防災(zāi)用品放在熊肚子里，平時則可以當作室內(nèi)擺設(shè)。雖然價格不菲，但卻銷售火暴，需要預(yù)訂才能買到。地震也讓日本人對現(xiàn)代生活方式出現(xiàn)反省。棋類、撲克牌等傳統(tǒng)游戲開始受到青睞。人們發(fā)現(xiàn)，這種不使用電的游戲不僅可以幫助人們度過震后停電的枯燥時光，還可以促進家庭成員之間的交往和對話。

在防災(zāi)方面日本人還有一個特點就是聲音小。日本人對公共設(shè)施的要求莫過于靜音，這一點似乎十分突出。按照這些年的經(jīng)歷，無論是1995年的阪神大地震也好，還是附近意外發(fā)生的住宅火災(zāi)也好，但凡人在現(xiàn)場，都會發(fā)現(xiàn)周圍并沒有多余的喊聲，哪怕處于搶救他人的瞬間，似乎也很難聽到眾人呼救，一切都在默默地進行之中。一般來說，聚眾往往使人高起來，與此同時，眾人聲高卻容易引發(fā)恐慌，導(dǎo)致現(xiàn)場混亂。日本每年都有防災(zāi)日，街道與住宅、包括酒店與公寓都會舉行相應(yīng)的演習(xí)，比如著火了該怎么辦，地震發(fā)生了該怎么辦，這些分門別類的演習(xí)都會要求你別出大聲，這是進入演習(xí)后的第一個行為！據(jù)說，現(xiàn)代的日本人說話聲比以前小多了，其中一個重要的原因就是防災(zāi)訓(xùn)練造成的，同樣的演習(xí)和同樣的要求年年如此，久而久之，靜音已經(jīng)成為防災(zāi)的重要因素。在日本的救災(zāi)現(xiàn)場，大家也是很安靜的。這不禁讓我心生敬畏之情。日本人的很多做法確實值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。