張鳳華 張體勤 姜道奎

摘 要：高層次創(chuàng)新人才是科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者。從內(nèi)涵與外延兩個角度探討高層次創(chuàng)新人才的定義，并結(jié)合經(jīng)濟、社會需要論述高層次創(chuàng)新人才隊伍的特征，從企業(yè)、高校及科研院所、中介組織及政府的角度分析對高層次創(chuàng)新人才的需求。認為應當從思想觀念上重視高層次創(chuàng)新人才，創(chuàng)造良好的環(huán)境培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，根據(jù)經(jīng)濟社會需要引進人才，完善人才市場體系，疏通人才流通渠道，完善人才市場法律法規(guī)體系。

關鍵詞：人力資本;高層次創(chuàng)新人才;知識經(jīng)濟

中圖分類號：C961文獻標志碼： A文章編號：1008-3561 （ 2015） 02-0004-02

一、引 言

經(jīng)濟增長理論大致經(jīng)歷了四個階段，資本決定論階段、技術(shù)決定論階段和人力資本論階段，目前已經(jīng)是第四個階段，特殊的知識和專業(yè)化的人力資本積累階段，即新經(jīng)濟增長階段。新經(jīng)濟增長的經(jīng)濟收益遞增模式是以知識創(chuàng)新和專業(yè)化人力資本為核心的經(jīng)濟增長，實質(zhì)是以創(chuàng)新知識的大量生產(chǎn)、應用等知識價值的發(fā)揮為基礎的生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。因此，新經(jīng)濟增長時代又被稱為知識經(jīng)濟時代。

高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為新經(jīng)濟增長的核心資源。一個國家的經(jīng)濟水平、科技層次與其人才隊伍狀況密切相關，培養(yǎng)與引進高層次創(chuàng)新人才成為所有國家優(yōu)先考慮的問題。對于今天的大多數(shù)組織來說，今后很長一段時間內(nèi)都將面對一個動態(tài)、復雜和充滿激烈競爭的環(huán)境，獲取、開發(fā)、使用以及保持一支關鍵人才隊伍已經(jīng)成為每個組織都需要面對的嚴峻問題。而實踐中對于人才的管理實踐并沒有太大的變化，整體的人才管理戰(zhàn)略也沒有完全實施。因此，把握高層次創(chuàng)新人才的內(nèi)涵、特征，掌握不同組織對高層次創(chuàng)新人才能力的要求，對于實施人才強國戰(zhàn)略、推進人才開發(fā)至關重要。

二、高層次創(chuàng)新人才的內(nèi)涵及特征

高層次創(chuàng)新人才從事的是創(chuàng)造性的工作，他們依靠擁有的專業(yè)技術(shù)知識，運用特殊智慧進行創(chuàng)造性思維活動，最終形成創(chuàng)新成果、做出巨大貢獻。從事創(chuàng)新活動的高層次人才隊伍具有自己的特征。

1. 高層次創(chuàng)新人才的內(nèi)涵

人才在當今的經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值早已得到各類組織的認可，而關于人才的界定并沒有一致性的看法，麥肯錫咨詢公司在關于人才管理的討論中認為人才是人的多項能力的集合，包括“固有才能、技能、知識、經(jīng)驗、智力、判斷、態(tài)度、品質(zhì)、動機，以及學習的能力”。高層次創(chuàng)新人才是個較難界定的概念，不同的地域根據(jù)研究需要會做出不同的界定。隨著時代的發(fā)展，高層次的內(nèi)涵是不斷變化的。不過，仍然可以從內(nèi)涵與外延兩個方面對高層次創(chuàng)新人才進行界定。從內(nèi)涵上講，高層次創(chuàng)新人才主要是指對經(jīng)濟、科技產(chǎn)生重大影響、做出重要貢獻的人，即高層次創(chuàng)新人才需要具備專業(yè)知識、技能并作出特殊社會貢獻的特征。從外延上講，高層次創(chuàng)新人才主要是那些從事知識創(chuàng)新的拔尖人才、從事技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)人才和管理人才、從事知識傳播的教育人才和中介服務人才以及從事知識和技術(shù)應用的人才。

2. 高層次創(chuàng)新人才的特征

稀缺性。資源因其稀缺性而顯得彌足珍貴，對于創(chuàng)新型人才資源來說更是如此。一方面，高層次創(chuàng)新人才的成長需要一個過程，且存在很大的不確定性。從事知識生產(chǎn)和利用的高層次創(chuàng)新人才除了專業(yè)知識以外，還要在能力、素養(yǎng)等方面具備優(yōu)良品質(zhì)。品質(zhì)需求賦予高層次創(chuàng)新人才的稀缺特性。另一方面，各類組織如企業(yè)、高等院校、科研院所等需要大量在研發(fā)、學術(shù)、應用、管理等方面的高層次創(chuàng)新人才，而現(xiàn)實當中的高層次創(chuàng)新人才數(shù)量相對社會需求往往存在不足。

創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是指個體產(chǎn)生獨特性產(chǎn)品的能力和特征，是在現(xiàn)有基礎上提出一種新思想、新原理、新方法或推出一種新技術(shù)的創(chuàng)造性活動。從投入和產(chǎn)出的角度講，高層次創(chuàng)新人員的數(shù)量與技術(shù)產(chǎn)出量是衡量一個組織創(chuàng)新能力的重要指標。創(chuàng)新主要包含以下幾個方面：技術(shù)型創(chuàng)新、原理性創(chuàng)新、思想型創(chuàng)新、理論技術(shù)的推廣應用型創(chuàng)新。

影響廣泛性。知識經(jīng)濟帶來了全新的經(jīng)濟增長模式及價值表現(xiàn)形式，極大地提升了人才的經(jīng)濟地位，賦予其最重要的戰(zhàn)略資源的評價。處于人才資源金字塔頂端的高層次創(chuàng)新人才，其管理受到工作環(huán)境、經(jīng)濟狀況、個人因素等諸多因素的影響。他們在科技領域的研發(fā)、推廣、利用等方面做出的貢獻必將對經(jīng)濟、科技產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

責任重大性。由于高層次創(chuàng)新人才影響廣泛，強烈的創(chuàng)新欲望是他們積極參與創(chuàng)新活動的動力，是他們開展創(chuàng)新實踐活動的支撐。高層次創(chuàng)新人才從事的活動是一種長期性、開創(chuàng)性活動，結(jié)果往往難以預料，因此，他們的責任重大。經(jīng)濟的增長、科技的進步很大程度上在于人才的貢獻，更大程度上在于高層次創(chuàng)新人才的推動和帶頭作用。

三、高層次創(chuàng)新人才需求及配置

由于各類組織的戰(zhàn)略目標、重點不同，其對高層次創(chuàng)新人才的知識、素質(zhì)以及能力需求也各有側(cè)重。在創(chuàng)新體系中，主要有四大創(chuàng)新主體，企業(yè)、高校及科研院所、中介機構(gòu)、政府，貫穿其中的是人才、技術(shù)、信息和資金等要素。

1. 企業(yè)對高層次創(chuàng)新人才的需求

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是創(chuàng)新活動的主要承擔者。企業(yè)根據(jù)市場需求，從事創(chuàng)新知識應用，承擔對創(chuàng)新投入、實施研究開發(fā)并推進技術(shù)市場化、商業(yè)化。企業(yè)所需要的高層次創(chuàng)新人才主要有：有創(chuàng)新精神的企業(yè)家人才，即把新發(fā)明引入生產(chǎn)系統(tǒng)，把創(chuàng)新思想付諸實踐;有組織創(chuàng)新能力的管理人才，在企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、戰(zhàn)略和質(zhì)量管理等方面具有適應變化而實施管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的能力;有創(chuàng)新能力的技術(shù)研發(fā)人才，通過獨創(chuàng)或者改善研究設計，在工作中增加新的內(nèi)容，使產(chǎn)品和服務不斷得以更新，提高附加值，以此創(chuàng)造新的價值。

2. 高校科研院所對高層次創(chuàng)新人才的需求

高校承擔著培養(yǎng)人才和開展科研的雙重任務，具有提供創(chuàng)新活動所需知識源、技術(shù)源和人才源的功能。高校與科研院所需要的高層次創(chuàng)新人才有：發(fā)現(xiàn)新知識的能力的基礎研究人才;在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)引領和支撐作用的面向應用型的技術(shù)支持人才;有實施創(chuàng)新教育能力的創(chuàng)新型教育人才。在保證教育連貫性的前提下大力進行實踐教育、在保證長周期培養(yǎng)的前提下進行多通道的培養(yǎng)、在保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的前提下積極吸納研究院所參與人才培養(yǎng)。

3. 中介服務機構(gòu)對高層次創(chuàng)新人才的需求

中介服務機構(gòu)是企業(yè)、高校科研機構(gòu)、政府等其他組織機構(gòu)連接的紐帶，有效連接知識生產(chǎn)、應用、轉(zhuǎn)化、傳播等環(huán)節(jié)，解決創(chuàng)新要素在各主體之間流動、轉(zhuǎn)移問題，具有促進創(chuàng)新技術(shù)商品化的功能。各創(chuàng)新主體所具有的功能不同，決定其對高層次創(chuàng)新人才的需求也不同。中介服務機構(gòu)對高層次創(chuàng)新人才的需求更多的是側(cè)重知識密集型人才，在知識創(chuàng)造與知識使用方面起著橋梁和紐帶作用。

4. 政府對高層次創(chuàng)新人才的需求

政府對人才的需求是政治組織的管理人才。黨政人才隊伍是我國人才隊伍中極其重要的組成部分?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010—2020 年） 》特別強調(diào)要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，大力加強黨員干部隊伍建設，黨政人才隊伍建設被放在六類人才隊伍建設的第一位。

四、結(jié)語

高層次創(chuàng)新人才是建設創(chuàng)新國家的保證，高層次創(chuàng)新人才已經(jīng)成為推動科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。首先，要在思想上認識人才工作的重要性與緊迫性。把人才資源尤其是高層次創(chuàng)新人才放在第一要務來抓，認清高層次創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略地位和作用。其次，創(chuàng)造人才成長環(huán)境。高等院校和科研院所是高層次創(chuàng)新人才成長的有利環(huán)境，肩負著培養(yǎng)人才、提供人才成長環(huán)境的歷史重任，要有步驟、有層次地開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，為高層次人才施展才華提供舞臺。第三，吸引海外高層次創(chuàng)新人才。對于國外優(yōu)秀人才，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展階段等需要，有針對性地加大引進規(guī)模。第四，完善人才市場體系。按照現(xiàn)代市場機制要求，疏通人才流動渠道，使人才管理體制適應市場經(jīng)濟體制和人才競爭的要求，充分發(fā)揮市場在高層次創(chuàng)新人才資源配置中的基礎作用。第五，完善法律法規(guī)體系。盡快制定一整套有關人才市場、人才流動等方面的統(tǒng)一法規(guī)體系，把人才流動完全納入法制化軌道，為人才市場的發(fā)展提供有力的法制保障。

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