朱樹江

堅持以民為本、以人為本，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，是習(xí)近平總書記就全面加強新形勢下宣傳思想文化工作提出的重要要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，宣傳思想文化工作必須堅持踐行黨的群眾路線，找準正確的工作定位，切實做到一切相信群眾、一切依靠群眾、一切為了群眾。

一、始終堅持馬克思主義群眾路線，

必須著力解決好“為了誰、依靠誰、我是

誰”的問題，在宣傳思想文化工作與群眾

關(guān)系上正確定位

追溯我們黨的發(fā)展歷史，從某種意義上講，我們黨是靠宣傳起家的。因為黨之所以能夠取得革命的成功，從根本上說是因為贏得了最廣大人民群眾。黨之所以能夠贏得廣大人民群眾的支持，是靠宣傳灌輸，使人民群眾了解黨的正確主張，知道自己的利益所在和為之奮斗的目標。廣大人民群眾從黨的主張、從黨的奮斗歷程、從共產(chǎn)黨員的行為中，感受到黨是真心誠意為人民群眾服務(wù)的，是一心一意為人民群眾謀利益的，所以才能堅定不移地跟黨走，真心實意地擁護我們黨。黨靠正確的思想、宗旨和主張，通過強有力的宣傳，凝聚了強大的力量。所以宣傳思想文化工作本質(zhì)上就是做群眾工作。宣傳思想文化工作一刻也不能脫離群眾。但正如我們黨在長期執(zhí)政條件下存在脫離群眾的危險一樣，宣傳思想文化方面脫離甚至背離群眾的危險形勢也更加嚴峻。過去，許多共產(chǎn)黨員為了宣傳真理、宣傳黨的主張而入獄，甚至拋頭顱、灑熱血，但我們黨在群眾中從來也沒有失去話語權(quán);現(xiàn)在，我們黨掌握著宣傳工具，但在群眾中的話語權(quán)反倒成了一個問題。特別是改革開放以后，我國的經(jīng)濟發(fā)展了，群眾也得到了很多實惠，但是黨群關(guān)系在有些方面的問題反而更突出了。習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣指出，問題出在哪兒，不能不引起我們的反思。他說，我看主要是一些黨員干部宗旨意識淡薄了，對群眾的感情變化了，作風(fēng)問題突出了。他還說，如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你。我覺得總書記講得非常透徹。我們現(xiàn)在的話語權(quán)問題，既反映了意識形態(tài)領(lǐng)域的激烈爭奪，更反映了人民群眾的信任程度。人民群眾對我們所宣傳的東西的接受程度，在很大程度上取決于對我們宣傳工作者的信任和認可程度。人民群眾不僅聽我們怎么說，更要看我們怎么做，看我們擺位對不對，作風(fēng)實不實。過去我們許多同志沒有注意到這一點，沒有認真思考和解決好作為一名宣傳工作者如何找準坐標定好位的問題。因此，要全面加強宣傳思想文化工作，必須在與人民群眾的關(guān)系定位上找準方位、站穩(wěn)立場。具體來說要做到以下幾點：

一是要自覺強化為民情懷，切實解決好“為了誰”的問題，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。宣傳思想文化工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在“為了誰”的問題上，必然同黨的性質(zhì)、黨的宗旨相一致、相適應(yīng)。一般來講，無論世情、國情、黨情發(fā)生多大的變化，無論宣傳思想文化工作的內(nèi)容、形式和任務(wù)怎樣改變，為人民服務(wù)這個方向始終不能變，代表最廣大人民群眾的根本利益這個原則始終不能變。要解決好“為了誰”的問題，關(guān)鍵是要站穩(wěn)群眾立場，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度去宣傳并引導(dǎo)群眾、動員和激勵群眾，以對人民群眾的滿腔熱忱去反映群眾的心聲、表達群眾的主張，以對人民群眾的深厚感情去滿足群眾的需求、改善文化民生，更好地發(fā)揮宣傳思想文化工作引導(dǎo)社會、服務(wù)人民、推動發(fā)展的功能，激勵廣大人民群眾投身改革發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐，為建設(shè)科技南開、美麗南開而努力奮斗。

二是要自覺強化唯物史觀，切實解決好“依靠誰”的問題，真正把人民群眾作為推進宣傳思想文化發(fā)展的主體。宣傳思想文化工作的根基在人民群眾、智慧在人民群眾、力量在人民群眾，因此，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造才能，集中人民群眾的智慧，保持宣傳思想文化工作的生機和活力。解決好“依靠誰”的問題，關(guān)鍵是要在思想上牢固確立人民群眾的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造熱情，充分釋放社會文化的創(chuàng)造活力。要堅持汲取群眾智慧，開闊工作視野，完善工作思路，努力推動宣傳思想文化工作推陳出新、實現(xiàn)突破。

三是要自覺強化公仆意識，切實解決好“我是誰”的問題，始終做到與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變。要弄清“我是誰”，關(guān)鍵是要把自己置于人民群眾之中，牢記自己是人民公仆，自覺為人民群眾服務(wù)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，以自身的行為影響人民群眾，達到最好的宣傳效果。只有這樣，宣傳思想文化工作者才能接地氣、去官氣，得民心、蓄底氣。要解決好“我是誰”的問題，關(guān)鍵是要擺正同人民群眾的關(guān)系。這既是宣傳思想文化隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容，也是提升宣傳思想文化干部素質(zhì)的一個基本要求，同時還是改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的一個重要著力點。宣傳思想文化工作面對的是廣大人民群眾，做的是交流思想、溝通心靈的工作，為此，要把深入開展“學(xué)習(xí)周恩義，做‘六強宣傳干部”活動作為重要抓手，不斷增進與人民群眾的感情，樹立大眾情懷，提高服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。

二、始終堅持馬克思主義群眾路線，

必須堅持從群眾中來到群眾中去，在宣

傳思想文化工作方法上正確定位

做好宣傳思想文化工作，創(chuàng)新至關(guān)重要。推進宣傳思想文化工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，是加強和改進新時期宣傳思想工作的一項重要任務(wù)。解決宣傳思想文化工作的方式方法問題，必須把堅持黨的群眾路線作為宣傳思想文化工作創(chuàng)新的原則和出發(fā)點，并貫徹到工作的各個方面。具體來說要做到以下幾點：

一是要把滿足人民群眾的需求作為宣傳思想文化工作的出發(fā)點和落腳點。與滿足人民群眾的直接利益需求和一般文化需求相比，滿足人民群眾在思想理論上解疑釋惑的需求和精神價值上的追求，是更加重要和更具難度的任務(wù)，必須通過宣傳思想工作的內(nèi)容與方式創(chuàng)新才能得以實現(xiàn)。宣傳思想工作只有貫徹群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，才能掌握群眾脈搏，體現(xiàn)群眾愿望，根據(jù)不同層次、不同行業(yè)、不同群體群眾的特點和思想狀況，正確對待并加以引導(dǎo)。在這方面我們有一些成功的探索和經(jīng)驗。如創(chuàng)新理論武裝和深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立學(xué)習(xí)考評體系，不斷推進理論學(xué)習(xí)規(guī)范化和常態(tài)化;強化社會輿情研究、宣傳教育和思想政治工作創(chuàng)新，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入開展向雷鋒、焦裕祿等先進楷模學(xué)習(xí)的活動，深化解放思想大討論和形勢政策宣傳教育，等等。下一步，需要我們在鞏固已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“三貼近”的要求，進一步研究新方法、探索新途徑、完善新機制，使宣傳思想文化工作更加符合人民群眾的需求和社會的實際。

二是要把挖掘人民群眾的潛能作為宣傳思想文化工作的源頭活水。人民群眾中蘊藏著巨大的能量，尤其是在文化方面，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾積極性和創(chuàng)造力的最有效方法。在如何吸引群眾廣泛參與，引導(dǎo)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高宣傳思想文化工作的針對性和實效性方面，近一段時間以來，我們適應(yīng)社會生活的新變化，努力暢通群眾參與文化建設(shè)的途徑，使文化成為廣大群眾共建共享的文化。在政府辦文化和群眾辦文化的有效結(jié)合上下工夫，積極鼓勵群眾開展多層次、多形式的文化活動。尤其是充分發(fā)揮文聯(lián)組織和文化志愿者的作用，依托文聯(lián)下屬的各種協(xié)會和組織，開展了大規(guī)模的培訓(xùn)，不斷提高群眾的文化素質(zhì)，鼓勵群眾進行文化創(chuàng)造。我們相繼舉辦了廣場舞大賽、合唱比賽、“美麗南開”攝影大賽等群眾性文藝活動。我們舉辦的第五屆“和諧南開”文化藝術(shù)節(jié)，組織文化志愿者深入社區(qū)，走近觀眾，把舞臺搬到了街邊公園與群里巷。18場高品質(zhì)的文化活動和演出，把高雅藝術(shù)呈獻到了百姓的面前，不但大幅節(jié)約了資金、降低了成本，也順應(yīng)了“節(jié)儉辦晚會”之風(fēng)，更為群眾搭建了與文化“零距離”接觸的橋梁，提高了群眾的文化品位，得到了群眾的歡迎和肯定，對于這些好的做法，我們是應(yīng)該繼續(xù)堅持的。

三是要把堅持群眾評判作為檢驗宣傳思想文化工作的第一標準。標準體現(xiàn)工作導(dǎo)向，反映價值取向。人民群眾的意見是一把最好的尺子，是最好的標準，最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣。做宣傳思想文化工作，無論是制定政策、出臺規(guī)范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價，增加群眾的話語權(quán)和評判權(quán)。要堅持群眾標準、由群眾來評判，而不能走過場、一陣風(fēng)。要從制度層面上去研究宣傳思想文化工作的內(nèi)在機制，了解群眾現(xiàn)在需要我們做什么、怎么去做、怎樣更好地去做，真正汲取群眾好的意見和建議，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、教育群眾和服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑。

三、始終堅持馬克思主義群眾路線，

必須堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，在宣傳

思想文化工作陣地的堅守上正確定位

堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，堅持黨的立場與群眾立場相一致，是宣傳思想文化工作的政治原則和崗位操守。習(xí)近平總書記在全國宣傳工作會議上的講話中要求，宣傳思想部門工作要強起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強起來。要有很強的政治定力，在事關(guān)黨性原則立場的問題上不迷糊，在事關(guān)群眾利益問題上不馬虎，在查找“四風(fēng)”問題、改進作風(fēng)上不含糊。牢牢堅守思想意識形態(tài)陣地，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

一是要牢牢堅守“兩個鞏固”的宣傳思想文化工作陣地。習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。“兩個鞏固”是群眾的最大利益，因為沒有“兩個鞏固”，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖，全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。聯(lián)系我們的實際工作，應(yīng)該說在這方面我們始終沒有放松。但是在如何使教育更加深入，在講好中國故事、生動群眾語言、使社會主義核心價值觀在更多群眾中內(nèi)化于心外化于行上還有差距。要強化虛功實做，以短實新的文風(fēng)吸引群眾，以高品質(zhì)的活動凝聚群眾，把教育群眾與服務(wù)群眾統(tǒng)一起來，把“解扣”與“解憂”結(jié)合起來，進一步擴大社會共識，增強改革發(fā)展信心，提振干部群眾的精氣神。

二是要牢牢堅守輿論宣傳陣地。輿論宣傳陣地是發(fā)出黨和群眾聲音、傳播先進思想文化的依托。如果失去了對輿論宣傳陣地的有效掌控，放任一些錯誤思想“搶灘登陸”，就會影響群眾的價值判斷，造成思維混亂，影響社會穩(wěn)定。應(yīng)該說，多年來我們對主流媒體抓得還是比較緊的，在圍繞中心、服務(wù)大局上營造了濃厚的氛圍。尤其是貫徹中央八項規(guī)定，推出了改進新聞宣傳報道的具體措施，限制了對一些會議和領(lǐng)導(dǎo)的一般活動的報導(dǎo)。但有時堅持得還不夠好，沒有做到真正為人民群眾讓出鏡頭和版面。同時，在如何運用新興媒體、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地上還缺乏有效的方法和有力的措施。為此，需要根據(jù)形勢的發(fā)展和變化，進一步做大做強主流宣傳，同時加快推動各類宣傳力量向網(wǎng)絡(luò)聚集，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。要加強和改進南開區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)網(wǎng)、手機報和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)指導(dǎo)中心的微信平臺等新興媒體的建設(shè)、管理和服務(wù)，有效引導(dǎo)社會情緒和社會心理積極健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

三是要牢牢堅守文化引領(lǐng)陣地。引領(lǐng)先進文化，對實現(xiàn)群眾的文化信念和文化追求、豐富群眾的精神家園具有重要的作用。如果缺乏先進文化的引領(lǐng)，那么在西方文化的沖擊下，群眾特別是青少年就會妄自菲薄、崇洋媚外，用洋貨、過洋節(jié)、信洋教等現(xiàn)象就凸顯出了這一問題。近年來，我們依托南開區(qū)的文化資源，策劃并開展了豐富多彩的文化活動。但與南開區(qū)深厚的文化底蘊相比，我們組織的活動形式還比較單一，內(nèi)涵也比較膚淺，在弘揚傳統(tǒng)文化與時代精神上招法不多，效果還不夠理想。為此，要深入挖掘和整合區(qū)內(nèi)文化資源，下力量搞好媽祖文化園建設(shè)，以民俗文化帶動經(jīng)濟發(fā)展，做足文化旅游文章，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持舉辦具有南開特色的文化活動和節(jié)慶活動，用群眾喜聞樂見的老城津韻文化，讓群眾潛移默化地形成中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀品質(zhì)，增強群眾的文化自覺和文化自信。

作者系中共天津市南開區(qū)委常委、宣傳部部長

責(zé)任編輯：張 偉