陳奇
中央全面推進依法治國的決定一出,法治即成了熱詞,媒體所描述的“法學(xué)家很忙”的現(xiàn)象生動地表現(xiàn)出法治在當下所受的關(guān)注程度,“法治中國”的愿景讓我們心懷向往。
其實,“法治”一詞在我國古已有之,我們有過“奉法者強則國強”的法治宣言,有過“王子犯法與庶民同罪”的法治原則,但在漫長的封建社會,法治始終無法與強大的人治相提并論,依法而治始終只是一個夢想。
中國真正意義上的法治時代,開啟于中華人民共和國建立之時。1954年,新中國第一部憲法誕生,這部根本大法昭示了中國向法治社會邁進的鏗鏘步伐;1978年黨的十一屆三中全會提出加強社會主義法制的任務(wù);1997年黨的十五大提出依法治國的基本方略;1999年將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法。新的時代,中國的法治建設(shè)踏上了新的征程。黨的十八大報告首次將“法治思維”寫入行動指南。十八屆四中全會專題討論依法治國,提出全面推進依法治國。
全面推進依法治國將權(quán)力關(guān)進籠子,關(guān)鍵是看誰拿著鑰匙。當前,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在,一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴重損害了國家法制權(quán)威。有鑒于此,習(xí)近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上指出:一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。當前,加強對權(quán)力運行的法律制約和監(jiān)督,盡快形成黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系,確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,成為當務(wù)之急。
全面推進依法治國,就得在法律的制定、執(zhí)行、適用、遵守的所有環(huán)節(jié)上體現(xiàn)為人民服務(wù)。“人民的幸福就是最高的法律”。培根的這句名言啟示我們,法治不僅要追求效益,還要追求公平;不僅要實現(xiàn)良治,還要實現(xiàn)善治;不僅要維護秩序,還要維護正義。作為與“人治”相對應(yīng)的社會治理模式,法治不應(yīng)也不能忽視人的主體地位,只有堅持以人為本、法律至上,善于運用法律手段調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,善于運用法律手段管理各行各業(yè),善于運用法律手段化解各種社會矛盾,善于運用法律手段預(yù)防和懲治各種犯罪,人民才能幸福,社會才能和諧。
回望我國法治建設(shè)的巨大成就,從無法可依到有法可依,從法律虛無到依法辦事,從建設(shè)法制到依法治國,從以官為本到以人為本,從公權(quán)至上到尊重人權(quán)……我們有充分的理由相信,有法治護航的中國必將揚帆遠行,實現(xiàn)復(fù)興之夢。
“一樹春風(fēng)千萬枝,嫩于金色軟于絲”。2015年的早春已至,中國法治的春天也將來臨!