雖然近年我國陸續(xù)出臺了一系列酒類行業(yè)的各種監(jiān)管政策，但假酒案件仍屢見不鮮。人們不禁要問，假酒為何屢禁不止？是無人監(jiān)管，還是監(jiān)管不力？酒類安全何時(shí)不再成為百姓的一塊心病？

英國《衛(wèi)報(bào)》記者富勒頓近日撰文，探究了中國私酒業(yè)和假洋酒的現(xiàn)狀與危害。

報(bào)道稱，近十年來，隨著酒吧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，供應(yīng)假酒的黑市在中國迅速增長。一般來說，這些假酒要么是非法制造、不受監(jiān)管——比如私人作坊和小黑作坊，要么更常見的是，合法生產(chǎn)的廉價(jià)酒裝入高檔酒的瓶中，冒充標(biāo)簽上的品牌。

另外，沒人知道中國的合法制酒工業(yè)在多大程度上受到了這類偽劣產(chǎn)品的侵蝕，但工業(yè)數(shù)據(jù)顯示，這一影響十分重大。美國最大的酒業(yè)公司百富門公司估計(jì)，在中國，約有30%的酒類都是假酒。

健康風(fēng)險(xiǎn)

在2014年發(fā)布的全球狀況報(bào)告中，世界衛(wèi)生組織表示，中國的人均酒精消費(fèi)量已從2010年的6.7升上升至2012年的8.8升，兩年之內(nèi)增長了31%。如果百富門的數(shù)據(jù)屬實(shí)，哪怕僅作保守估計(jì)，每名中國成年人平均每年消費(fèi)的假酒就將達(dá)到2升。

“喝假酒很危險(xiǎn)——你并不知道你喝的是些什么，”世衛(wèi)組織駐華代表伯施賀德博士說，“假酒如果是用劣質(zhì)原料或有毒的化工用品制成的，飲用可導(dǎo)致短期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的急性病，也可能產(chǎn)生更糟糕的后果，并且還會(huì)帶來許多中長期健康問題?！?/p>

施賀德所說的化學(xué)物質(zhì)包括可用作防凍劑的乙二醇、可導(dǎo)致失明的甲醇和異丙醇，這些都是中國假酒里的常見物質(zhì)，并且都很危險(xiǎn)。

劣質(zhì)的私酒最容易含有這些物質(zhì)，而更常見的欺詐手段——用高檔酒瓶灌注廉價(jià)酒，帶來的危害則不只是頭痛和受到欺騙的感覺。比如2014年，在中國東南部的廣東省，警方突擊搜捕了一個(gè)用高檔威士忌酒瓶灌裝當(dāng)?shù)亓畠r(jià)酒的團(tuán)伙，這種當(dāng)?shù)禺a(chǎn)酒每瓶價(jià)值30元。生產(chǎn)環(huán)境極不衛(wèi)生，據(jù)警方公布，裝瓶是在洗手間里進(jìn)行的。

棘手的問題

在中國，大多數(shù)烈酒在飲用時(shí)都加入了調(diào)酒飲料。盡管中產(chǎn)階級對這類烈酒的關(guān)注度有所提升，但大部分進(jìn)口品牌相對來說還都是新面孔，很容易用質(zhì)量低劣的仿制品冒充真品。

在一些城市，為了保持業(yè)界領(lǐng)先地位，許多假酒制造商都變得越來越高明。因?yàn)橄蛑袊M(jìn)口酒類的稅率很高。進(jìn)入國內(nèi)的酒類會(huì)在酒瓶上打上進(jìn)口標(biāo)識，以保證合法進(jìn)口商的貨物不會(huì)被造假者替換，同時(shí)也可證明其合法性。但不少犯罪分子都更領(lǐng)先一步，造假者非常善于移除合法進(jìn)口商標(biāo)酒瓶上的唯一標(biāo)識。

百加得等酒業(yè)公司同中國酒吧合作促銷精制酒品，他們向消費(fèi)假酒的行為發(fā)起競爭，聘請客座調(diào)酒師，舉辦雞尾酒競賽。但在更為基礎(chǔ)的層面上，進(jìn)行競爭的往往是酒吧的經(jīng)營者們。大衛(wèi)·施羅德原先是一名美國警察，目前在上海經(jīng)營著名的Senator Saloon酒吧。他曾發(fā)現(xiàn)疑似經(jīng)銷假酒的人企圖向他的顧客購買酒瓶，從那以后，他開始粉碎他的空酒瓶。

“這里的年輕一代越來越關(guān)注他們喝到的東西，因此情況終將好轉(zhuǎn)，”他說，“正如這一代人更喜歡抱怨環(huán)境污染那樣。”

假酒為何屢禁不止？

雖然近年我國陸續(xù)出臺了一系列酒類行業(yè)的各種監(jiān)管政策，但假酒案件仍屢見不鮮。人們不禁要問，假酒為何屢禁不止？

假酒的泛濫，有不法分子因利益驅(qū)動(dòng)使然，也有商家的配合所致，也有消費(fèi)者的不成熟給假酒提供了市場空間，但酒類缺乏必要的法律支撐和監(jiān)管部門監(jiān)管不力是更主要的原因。

北京市西城區(qū)人民檢察院的檢察官表示，如今不法分子作案手段越來越隱蔽、造假手法越來越高明。在北京、重慶、湖南等地，警方在查處假酒制販點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的造假窩點(diǎn)無一例外都隱藏在自然村中，而且造假人員基本都是一家人或者親戚朋友一起作案，“對于這種家族式的造假行為，預(yù)防起來非常難”。

重慶市人民檢察院第二分院的檢察官則表示，除暴利誘導(dǎo)外，一些地方政府相關(guān)部門監(jiān)管打擊力度不夠，使不法分子有可乘之機(jī)?！按蚣佟睂ｍ?xiàng)行動(dòng)應(yīng)該常規(guī)化，使假冒偽劣食品造不出、運(yùn)不走、賣不掉。

“現(xiàn)在很多地方把酒作為支柱產(chǎn)業(yè)，比如一些糧食大省，出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮可能會(huì)忽視監(jiān)管，睜一只眼閉一只眼，實(shí)行地方保護(hù)主義?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳也這樣認(rèn)為。

宋華琳說，目前我國對于酒類產(chǎn)品的監(jiān)管存在法律法規(guī)方面的真空，“食品安全法第一百零一條提到酒類適用本法，但是法律行政法規(guī)另有規(guī)定的則依照其規(guī)定。2005年，商務(wù)部頒布了《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒的批發(fā)、零售、儲運(yùn)環(huán)節(jié)。根據(jù)食品安全法規(guī)定，一般的食品生產(chǎn)歸質(zhì)監(jiān)部門管理，流通領(lǐng)域歸工商部門負(fù)責(zé)，餐飲歸藥監(jiān)部門管，但根據(jù)《酒類流通管理辦法》，酒類的批發(fā)、零售、儲運(yùn)是歸商務(wù)部門管”。

“所以目前酒屬于商務(wù)部的管理范圍。而商務(wù)部門主要是發(fā)展商業(yè)、貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，可能沒有那么多人員去管理酒類的問題。而且，由于酒是個(gè)暴利行業(yè)，所以生產(chǎn)假酒的現(xiàn)象也比較泛濫?！彼稳A琳說。

（澎湃新聞網(wǎng) 2015.9.19、中國食品招商網(wǎng) 2014.2.9、《消費(fèi)質(zhì)量報(bào)》2012.9.11）