8月25日凌晨，朝鮮與韓國在板門店結(jié)束高級別對話，雙方達成多項協(xié)議。雙方同意緩解近期升溫的緊張局勢，推動雙邊關(guān)系向前發(fā)展。此次對話也是韓國總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政以來雙方舉行的最高級別接觸。

朝韓緩和緊張局勢

8月20日下午，朝韓間爆發(fā)一場有爭議的炮戰(zhàn)，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩緊急召開勞動黨中央軍事委員會擴大會議，宣布朝鮮人民軍前線聯(lián)合部隊將于21日17時起進入“（準）戰(zhàn)時狀態(tài)”。韓國總統(tǒng)樸槿惠幾乎同時也主持國家安全保障會議，下令相關(guān)部門“果斷應(yīng)對挑釁”，并于21日前往第三野戰(zhàn)軍司令部檢查最高等級警備狀態(tài)。正為訪問中國做準備的樸槿惠不得不一身戎裝處理戰(zhàn)爭警情，甚至徹夜未眠。一場折騰與虛驚后，半島再度回歸不戰(zhàn)不和常態(tài)軌道。

此輪沖突由口水戰(zhàn)升級為武力相向，由“喇叭戰(zhàn)”升級為實彈炮戰(zhàn)，導(dǎo)火線則一如2010年“天安艦”遇襲，是真相難求的“羅生門”。8月4日，韓朝非軍事區(qū)韓方一側(cè)發(fā)生地雷爆炸，兩名韓軍士兵受傷。韓方立即指責朝方埋雷挑釁，朝方矢口否認，但韓方即刻恢復(fù)已中止11年的對朝前線高音廣播。朝方總參謀部要求韓方在20日下午5時起的48小時內(nèi)停止對朝廣播，并拆除擴音設(shè)備，否則將“發(fā)動正義的全方位軍事行動來摧毀‘反北方心理戰(zhàn)的一切手段”。

20日下午3時半許，即朝方最后通牒尚未開始計時，韓軍方稱京畿道漣川郡遭受一枚朝方火箭彈襲擊，韓軍為此發(fā)射幾十枚155毫米炮彈還以顏色。一如否認地雷襲擊為己所為，朝方稱所謂“火箭彈襲擊”是韓方“無中生有的謊言”和“精心策劃的挑釁”，是“南方歷任統(tǒng)治者的慣用伎倆”。韓方則明確拒絕停止廣播宣傳，除非朝方對地雷事件進行道歉。

朝方在25日的六點協(xié)議中對韓方士兵被地雷炸傷表示“遺憾”，變相滿足韓方要求，但“遺憾”二字也許能解讀出朝方責任，也許不能。無論如何，最后通牒及接踵而至的炮戰(zhàn)使雙方對峙緊繃到罕見程度。

美國則不失時機展示武力和意志，向朝鮮示威，不僅恢復(fù)此前暫停的“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，而且提升在韓軍備和威懾水平，包括從日本調(diào)動多架B-52轟炸機和一艘核動力潛艇。韓國防部也稱，朝軍攻擊部隊動作頻繁，包括倍增邊境地區(qū)火炮數(shù)量，向海上分界線附近加派約10艘兩棲登陸艇，近50艘潛艇離開基地去向不明，戰(zhàn)斗機移位入庫，甚至“飛毛腿”和“蘆洞”導(dǎo)彈基地也出現(xiàn)異常……

雖然雙方的緊張對峙在升級，但雙方最終還是走到了談判桌。8月25日凌晨，持續(xù)3天的韓國朝鮮板門店高級談判終成正果。至此，朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后又一次尖峰對決戛然而止。

朝鮮強硬外交捍衛(wèi)生存

據(jù)《環(huán)球時報》援引朝鮮中央通訊社的消息稱，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩8月20日晚主持召開了勞動黨中央軍事委員會非常擴大會議。金正恩下令從8月21日17時開始，朝鮮人民軍前線聯(lián)合部隊進入全面武裝的戰(zhàn)時狀態(tài)，前線地帶進入“準戰(zhàn)時狀態(tài)”。報道稱，朝鮮人民軍前線部隊“已全副武裝，做好軍事行動準備，可隨時投入戰(zhàn)斗”。

報道還轉(zhuǎn)發(fā)朝鮮人民軍最高司令部發(fā)布的緊急公報稱，朝鮮人民軍總參謀部已于8月20日17時向韓國國防部發(fā)布最后通牒，要求韓方在48小時內(nèi)停止對朝心理戰(zhàn)廣播，全面撤除所有心理戰(zhàn)手段，否則朝方將采取強有力的軍事行動。

在此次事件中，朝鮮的行為令不少人大跌眼鏡，他們很難想象，在8月17日開始了為期12天的韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演后，朝鮮會以更加強硬的方式來處理朝韓關(guān)系。朝鮮宣布“準戰(zhàn)時狀態(tài)”，其實是朝鮮強硬外交政策的集中體現(xiàn)，而這種強硬外交政策，恰恰是朝鮮捍衛(wèi)自我生存的根本之道。

盡管屢屢以展示強硬軍力的方式來開展外交，朝鮮的強硬外交邏輯其實還是消極的，它可以被概括為“人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人”。朝鮮采取強硬軍事手段的根源，都是基于“美韓亡我之心不死”的基本判斷，都是對美韓首先進行“挑釁”的響應(yīng)。

所以面對強大的外界壓力，處于弱勢的朝鮮其實無處可退，無險可守，只能以強硬的意志、不屈不撓的斗爭來逼迫對方放棄軍事挑釁，重新進行平等的交流。而對方的退讓，則是朝鮮勝利的象征。朝鮮發(fā)展核武器、試射導(dǎo)彈都是這一路線的體現(xiàn)。

以朝鮮的強硬外交來衡量此次事件，可以說一點也不突然，事件發(fā)生在韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演之際。因此，朝鮮必須要選擇一個合適的時機，向美韓宣示自己的強硬意志。

據(jù)報道，朝鮮所說的“準戰(zhàn)時狀態(tài)”，是一種高度軍事戒備狀態(tài)，朝鮮近幾年來曾多次宣布類似命令。這些命令雖然名稱繁多，但性質(zhì)是一樣的，表明朝鮮前線部隊隨時準備投入戰(zhàn)爭。

朝鮮這次調(diào)門確實比較高，但并不是最高的。2013年，朝鮮曾宣布進入最高戰(zhàn)備狀態(tài)，當時是為了反擊美韓在軍事演習(xí)中出動B-52戰(zhàn)略轟炸機。朝鮮當時還特別造了一個詞，叫“1號戰(zhàn)斗值勤狀態(tài)”，并撂下狠話說，戰(zhàn)爭不是能不能打的問題，而是今天打還是明天打的問題。

然而1953年簽訂的停戰(zhàn)協(xié)定已經(jīng)要求雙方暫時中止敵對行為。停戰(zhàn)協(xié)定一般是指交戰(zhàn)軍隊之間為暫時停止敵對行為而締結(jié)的協(xié)定。停戰(zhàn)協(xié)定簽署后，締約各方根據(jù)協(xié)定內(nèi)容全面或部分地停止武裝敵對行為。

朝韓關(guān)系由“危機”變“轉(zhuǎn)機”

分析人士認為，盡管朝韓火藥味漸濃，一幅開戰(zhàn)在即的景象，但其實“?！敝性缫崖冻觥皺C”。

第一個“機”是8月18日開城工業(yè)園區(qū)韓方和朝方就園區(qū)朝鮮工人漲薪事宜進行磋商并達成協(xié)議。試想一下，如果朝鮮真的想與韓國大戰(zhàn)一場，就不會有心思關(guān)心園區(qū)朝鮮工人漲薪的問題了。既然朝鮮關(guān)注與韓國的經(jīng)濟合作，就有改善雙邊關(guān)系的可能。

第二個“機”是在朝鮮的提議下，朝韓雙邊高級別對話于當?shù)貢r間22日下午6時30分開始，這就直接說明朝鮮希望通過對話來解決危機，否則，就會選擇用大炮來說話了。

第三個“機”是雙邊談判時，朝方釋放出兩個善意：一是朝方同意韓方的請求，派出朝鮮勞動黨政治局常委、國防委員會副委員長、朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓為談判代表;二是朝中社22日發(fā)布消息時稱韓國為“大韓民國”，這在朝韓關(guān)系史上是不多見的，在絕大多數(shù)情況下稱韓國為“南朝鮮傀儡”，只在金大中、盧武鉉政府實行對朝友好的“陽光政策”時期使用過“大韓民國”。

此次半島危機發(fā)生在中國9月3日在北京隆重舉行紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動的前夕，在這一敏感時期，中國給以極大的關(guān)注是在情理之中的。此前，有中國媒體分析認為，此次半島危機或許與中國“9·3”閱兵紀念活動有某種關(guān)系，這種擔心也不是多余的?，F(xiàn)在危機已經(jīng)化解，這是中國希望看到的結(jié)果。

中國籌備“9·3”閱兵紀念活動，當然希望半島和周邊地區(qū)穩(wěn)定，如果半島危機不斷升級的話，至少會分散中國的注意力。不過，相對20世紀百廢待興時期的新中國來說，目前的中國不僅在地緣上與半島相連，而且實力優(yōu)勢更為明顯，現(xiàn)在應(yīng)該更具有駕馭危機的能力。中國很清楚朝鮮半島對自己的戰(zhàn)略價值，如果半島危機升級到影響地區(qū)穩(wěn)定的時候，中國可能是不會袖手旁觀的。

中國是朝韓雙方共同的朋友，在半島周邊大國（含美國）中，恐怕中國是最希望半島和平穩(wěn)定的國家。東北亞歷史早已證明，強大的中國是朝鮮半島和平的穩(wěn)定器，假如近代清王朝有足夠的實力抵擋住海洋勢力染指半島的話，就不會有今天的朝韓分裂了。當然，在促進朝韓和解與推動半島和平方面，中國今后還有很大的施展空間，在這方面也希望朝韓雙方不要也不應(yīng)該排斥中國。

危機已經(jīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)機剛剛開始。希望朝韓以此為契機建立雙邊對話和交流機制，不斷積累信任，實現(xiàn)和解，走向融合，向著統(tǒng)一的目標努力，這實乃半島之幸，地區(qū)之幸。

（《中國青年報》2015.8.26 李敦球/文、《法治周末》2015.8.25 劉星/文）