●本報(bào)駐日本、韓國(guó)、朝鮮、英國(guó)、德國(guó)記者 藍(lán)雅歌 李大明 程維丹 孫微 青木 ●本報(bào)記者 蘇靜

美日宣布新《美日防衛(wèi)合作指針》，如一石激起千層浪，在東亞引發(fā)廣泛不安。中國(guó)外交部28日說(shuō)：“美日雙方有責(zé)任確保美日同盟不損害包括中國(guó)在內(nèi)的第三方利益”；韓國(guó)官員擔(dān)心：“朝鮮半島會(huì)莫名其妙地成為日本自衛(wèi)隊(duì)的派兵目的地”；朝鮮《勞動(dòng)新聞》28日的評(píng)論指責(zé)說(shuō)：“日本正在成為美國(guó)對(duì)朝敵視政策的代言人和司號(hào)員”……雖然日美官員在達(dá)成協(xié)議后開(kāi)口稱(chēng)，要為“國(guó)際社會(huì)的和平作出更大的貢獻(xiàn)”，閉口說(shuō)“穩(wěn)固的同盟關(guān)系已成為地區(qū)和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)”，但一個(gè)不能在歷史問(wèn)題上取信于鄰國(guó)的日本，如何能讓東亞地區(qū)不警覺(jué)？就在日美高調(diào)強(qiáng)化同盟的同一天，日本首相安倍晉三在哈佛大學(xué)演講，沒(méi)有對(duì)慰安婦受害者道歉，甚至為避開(kāi)慰安婦受害老奶奶從后門(mén)入場(chǎng)。這種回避只會(huì)強(qiáng)化鄰國(guó)對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)記憶，韓國(guó)防長(zhǎng)28日表示，未經(jīng)韓國(guó)同意，日本不能在朝鮮半島行使集體自衛(wèi)權(quán)。

同盟從“線”擴(kuò)展到“面”

據(jù)日本TBS電視臺(tái)28日的晚間新聞報(bào)道，日美首腦會(huì)談當(dāng)天舉行，雙方強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化日美同盟的紐帶，特別是在安保領(lǐng)域，將長(zhǎng)期加強(qiáng)合作。另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，27日下午，奧巴馬專(zhuān)程帶領(lǐng)安倍參觀林肯紀(jì)念館。報(bào)道稱(chēng)，奧巴馬如此接待外國(guó)首腦很罕見(jiàn)，說(shuō)明給安倍以厚遇。但TBS電視臺(tái)解讀說(shuō)，這是奧巴馬在告誡安倍不要忘記歷史。另?yè)?jù)美聯(lián)社報(bào)道，奧巴馬周二在白宮南草坪舉行隆重的傳統(tǒng)儀式歡迎安倍晉三的國(guó)事訪問(wèn)。奧巴馬稱(chēng)美日伙伴關(guān)系“牢不可破”，并稱(chēng)兩國(guó)的同盟關(guān)系是面向未來(lái)的。但美聯(lián)社稱(chēng)，即便兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望往前看，安倍訪美期間注定要接受對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)歷史處理不力的批評(píng)。

安倍與奧巴馬談及安保合作并不令人意外，此前一天，美日兩國(guó)外長(zhǎng)+防長(zhǎng)2+2會(huì)談中決定新的《防衛(wèi)合作指針》。在會(huì)后記者會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里稱(chēng)，新的“指針”代表了兩國(guó)關(guān)系“一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折”。日本外相岸田文雄稱(chēng)：這是日本的“積極和平主義”和美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”的成果。美國(guó)防長(zhǎng)卡特稱(chēng)，新“指針”導(dǎo)致的一個(gè)可能出現(xiàn)的場(chǎng)景是，日本攔截了一枚射往美國(guó)的導(dǎo)彈，即便日本并未遭受攻擊。

“日美之間‘線的合作將擴(kuò)大至跨越亞太地區(qū)的全球范圍，用一句話歸納日美正在做的事情就是如此。而起推動(dòng)作用的則是不斷崛起的中國(guó)。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》28日簡(jiǎn)單地概括日美公布的新“指針”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)和日本27日簽署一項(xiàng)新防務(wù)協(xié)議，它是日本整體努力的一部分，目的是擺脫戰(zhàn)后和平主義的某些約束。對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，與日本強(qiáng)化防務(wù)關(guān)系是美國(guó)“重返亞太”的重要組成部分。雖然奧巴馬政府堅(jiān)稱(chēng)，其在亞太地區(qū)的姿態(tài)并不代表遏制中國(guó)的努力，但把所有這些舉措串接起來(lái)的主線，是愈演愈烈的焦慮。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，新“指針”擴(kuò)充了東京的軍事角色，令日本軍事力量得以走出亞洲，在全球扮演更加雄心勃勃的角色。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱(chēng)，這次“指針”修改是日本主導(dǎo)下進(jìn)行的，自2012年8月起，日本一直在暗中要求美國(guó)修改“指針”。報(bào)道稱(chēng)，由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和軍事實(shí)力增大，日本擔(dān)心被美國(guó)扔掉的恐懼不斷增大，為此在日本主導(dǎo)下，強(qiáng)化了美國(guó)的參與。比如，新“指針”寫(xiě)明自衛(wèi)隊(duì)和美軍的特殊作戰(zhàn)部隊(duì)，要在實(shí)際作戰(zhàn)中適當(dāng)協(xié)力。這主要針對(duì)當(dāng)偽裝成漁民的中國(guó)特殊部隊(duì)占領(lǐng)釣魚(yú)島等孤島的情況。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》則稱(chēng)，日美之間存在微妙的分歧。安倍提出做出全球性貢獻(xiàn)。但美國(guó)政府內(nèi)部有觀點(diǎn)認(rèn)為，“日本有點(diǎn)說(shuō)大話”。日本對(duì)奧巴馬政權(quán)的不滿也在增強(qiáng)。因?yàn)閵W巴馬的剩余任期只有不到2年，呈現(xiàn)出追求眼前成果的趨勢(shì)。例如，奧巴馬親信、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯2014年9月訪華之時(shí)，不提尖銳問(wèn)題，首先提出的卻是“傳染病防治對(duì)策合作”。報(bào)道稱(chēng)，日美將描繪新的同盟關(guān)系，雖然已拿出設(shè)計(jì)圖，但注入靈魂將是今后的工作。而這種工作是最為困難的。

日美沒(méi)擺脫冷戰(zhàn)思維

“中國(guó)對(duì)外政策、周邊政策強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)互惠，強(qiáng)調(diào)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。而日美還沒(méi)有擺脫舊的冷戰(zhàn)思維，不符合時(shí)代潮流?！敝袊?guó)社科院日本研究所研究員吳懷中28日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美日對(duì)中國(guó)正在做的一些事情看法不客觀。中國(guó)是讓大家一起發(fā)展，一起和平繁榮，而他們用自己的主觀想象，把中國(guó)樹(shù)為假想敵，采取威懾和遏制政策。這與亞太發(fā)展的客觀實(shí)際是不相符合的。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿和日本外相27日在記者會(huì)上都聲稱(chēng)，美日安保條約適用于包括釣魚(yú)島在內(nèi)所有日本施政范圍。據(jù)共同社報(bào)道，克里稱(chēng)，釣魚(yú)島處于日本的有效控制之下，美國(guó)“有不可動(dòng)搖的防衛(wèi)義務(wù)”。

在28日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人洪磊表示，美日同盟是在冷戰(zhàn)時(shí)期形成的雙邊安排。在冷戰(zhàn)早已結(jié)束的今天，這一同盟如何發(fā)展值得各方關(guān)注。美日雙方有責(zé)任確保美日同盟不損害包括中國(guó)在內(nèi)的第三方利益，不損害亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。洪磊還說(shuō)，釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)固有領(lǐng)土。無(wú)論任何人說(shuō)什么、做什么，都無(wú)法改變釣魚(yú)島屬于中國(guó)這一事實(shí)，中國(guó)政府和人民將堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

韓國(guó)對(duì)美日修訂《防衛(wèi)合作指針》保持高度警惕。據(jù)韓聯(lián)社28日的報(bào)道，韓國(guó)政府當(dāng)天以外交部發(fā)言人名義就此發(fā)表聲明表示，韓方高度關(guān)注新版《美日防衛(wèi)合作指針》，日本行使集體自衛(wèi)權(quán)時(shí)須尊重韓國(guó)等第三國(guó)的主權(quán)。

韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)韓民求28日出席國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)全體會(huì)議。出席會(huì)議的朝野議員紛紛質(zhì)疑新版《美日防衛(wèi)合作指針》是否允許日本自衛(wèi)隊(duì)在朝鮮半島發(fā)生緊急情況時(shí)進(jìn)入朝鮮半島。對(duì)此，韓民求回應(yīng)稱(chēng)，韓方已闡明在未經(jīng)韓國(guó)政府同意或提出要求的情況下，日本在朝鮮半島發(fā)生緊急情況時(shí)不得行使集體自衛(wèi)權(quán)，韓國(guó)今后仍將秉持這一立場(chǎng)。

“日本自衛(wèi)隊(duì)在緊急狀況下可派兵至韓半島”，韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》28日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，美日公布新的《防衛(wèi)合作指針》，將美國(guó)和日本自衛(wèi)隊(duì)的共同應(yīng)對(duì)范圍從現(xiàn)在的“日本周邊”擴(kuò)大至了“全世界”。有官員擔(dān)憂地說(shuō)：“但存在問(wèn)題的部分是，美中之間緊張關(guān)系升級(jí)，朝鮮發(fā)動(dòng)對(duì)美挑釁時(shí)，韓半島會(huì)莫名其妙地成為日本自衛(wèi)隊(duì)的派兵目的地?！?/p>

日本兵再次出現(xiàn)在朝鮮半島，無(wú)疑會(huì)勾起韓國(guó)人的痛苦歷史回憶?！吨醒肴?qǐng)?bào)》稱(chēng)，隨著美日修改《防衛(wèi)合作指針》，日本的軍事大國(guó)夢(mèng)開(kāi)始成為現(xiàn)實(shí)。正因歷史問(wèn)題與周?chē)鷩?guó)家發(fā)生摩擦的日本將可以打著援助美國(guó)的旗號(hào)插足全世界各地的爭(zhēng)端地區(qū)，朝鮮半島也不例外。韓國(guó)各界對(duì)此非常反感，韓國(guó)安保問(wèn)題研究所所長(zhǎng)金熙相認(rèn)為，就是在韓國(guó)即將滅亡的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，當(dāng)時(shí)的韓國(guó)政府也誓死拒絕了美國(guó)提出的派日軍進(jìn)入朝鮮半島的建議，韓國(guó)人普遍對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)踏足本國(guó)國(guó)土非常反感。

新的“指針”中還一再提“朝鮮威脅”。朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》28日發(fā)表署名文章，批評(píng)日本奉行附和美國(guó)的對(duì)朝外交政策，稱(chēng)其已成為“美國(guó)對(duì)朝敵視政策的代言人和司號(hào)員”。文章說(shuō)，日本在朝日關(guān)系中毫無(wú)主見(jiàn)，聽(tīng)從美國(guó)號(hào)令動(dòng)搖不定，仿佛離開(kāi)美國(guó)日本就無(wú)法存在，這種態(tài)度可謂好笑。文章警告稱(chēng)，日本應(yīng)當(dāng)銘記，朝鮮軍民不會(huì)原諒任何侵害朝鮮民族尊嚴(yán)和國(guó)家主權(quán)的人。而日本的所作所為正在將朝日關(guān)系推向無(wú)可挽回的最?lèi)毫泳置妗?/p>

為避慰安婦，安倍走“后門(mén)”

東亞鄰國(guó)為何對(duì)日本的舉動(dòng)那么警覺(jué)？安倍訪美期間的一個(gè)花絮很能說(shuō)明問(wèn)題。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，安倍晉三27日在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院發(fā)表演講時(shí)被問(wèn)到有關(guān)慰安婦的問(wèn)題，他回答說(shuō)“感到痛心”，但沒(méi)有對(duì)慰安婦受害者道歉，也沒(méi)有承認(rèn)日本政府與軍隊(duì)有介入慰安婦問(wèn)題。當(dāng)天，在安倍發(fā)表演講的肯尼迪政府學(xué)院正門(mén)前，慰安婦受害者李容洙（87歲）老奶奶和100名哈佛大學(xué)學(xué)生舉行了沉默示威。安倍為避開(kāi)示威隊(duì)伍，沒(méi)有選擇正門(mén)，而是從與大樓停車(chē)場(chǎng)相連接的入口進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。演講結(jié)束后，他也選擇從側(cè)門(mén)退場(chǎng)。

“美國(guó)之音”說(shuō)，新《防衛(wèi)合作指針》周二招致鄰國(guó)韓國(guó)和中國(guó)的高度警覺(jué)。日本戰(zhàn)爭(zhēng)歷史遺留的緊張仍使韓國(guó)官員感到疑慮。28日，韓國(guó)首爾一些市民在日本大使館前游行，焚燒印有安倍晉三頭像的旭日旗，要求安倍在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)言時(shí)就歷史問(wèn)題道歉。

據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，對(duì)于新“指針”，日本在野黨表示強(qiáng)烈反對(duì)。民主黨代表岡田表示，這個(gè)問(wèn)題在既沒(méi)有在國(guó)會(huì)討論，也沒(méi)有得到國(guó)民的理解的情況下，搶先和美國(guó)一起決定下來(lái)，簡(jiǎn)直毫無(wú)道理，完全可以說(shuō)是對(duì)民主主義的挑戰(zhàn)。日本共產(chǎn)黨小池晃政策委員長(zhǎng)批評(píng)說(shuō)，新“指針”公布后，意味著不管怎樣的戰(zhàn)爭(zhēng)自衛(wèi)隊(duì)都可以參加，“自衛(wèi)隊(duì)殺人、被殺的危險(xiǎn)前所未有地增加?！?/p>

據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，27日下午，三個(gè)民間組織，大約數(shù)百日本市民聚集在首相官邸前面，反對(duì)修改“指針”，并高喊“阻止安倍政權(quán)破壞憲法”等口號(hào)。

《朝日新聞》評(píng)論說(shuō)，這一政策變化將最終影響日本的社會(huì)和政治，日本將偏離二戰(zhàn)以來(lái)的路徑。但擴(kuò)大防務(wù)合作是否是應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起挑戰(zhàn)的唯一答案？面臨中國(guó)海軍的擴(kuò)張，擴(kuò)大防務(wù)合作會(huì)有一定的威懾力，但是，這僅是眾多巨大挑戰(zhàn)中的一個(gè)。日本除非與中國(guó)進(jìn)行全方位的接觸，包括經(jīng)濟(jì)和外交努力，否則將無(wú)法確保長(zhǎng)久的安全。如果只是將目光聚焦在亞洲的軍事?tīng)顩r，日本將無(wú)法對(duì)地區(qū)和平和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

吳懷中認(rèn)為，我們?cè)诳吹桨脖秾?duì)華政策有負(fù)面性因素的同時(shí)，也要看到安倍客觀上需要穩(wěn)定中日關(guān)系、對(duì)中國(guó)有所求的一方面。中國(guó)要在防范、減少不利政策的同時(shí)，趨益避害，利用安倍一些保持中日關(guān)系穩(wěn)定、開(kāi)展正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)的愿望，加強(qiáng)積極因素的引導(dǎo)，加強(qiáng)主動(dòng)工作。中日關(guān)系現(xiàn)在一些正面因素，很多也得益于中國(guó)著眼于中日友好大局，對(duì)安倍一些小動(dòng)作該說(shuō)的說(shuō)，該勸的勸，加強(qiáng)對(duì)日本的說(shuō)服和勸諭，主動(dòng)做工作，主動(dòng)去塑造，把中日關(guān)系往健康的方向上引導(dǎo)。這也反映出中國(guó)在戰(zhàn)略上比以前更有自信了?！?/p>