國資委： 中央企業(yè)要積極參與國家戰(zhàn)略

國資委副主任黃丹華近日表示，今年中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展要重點做好三個方面工作，包括更加注重調整布局結構、更加注重增強科技創(chuàng)新能力、更加注重提升國際化經(jīng)營水平。

在更加注重調整布局結構方面，中央企業(yè)要積極發(fā)展重要前瞻性產(chǎn)業(yè)，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)與科技服務業(yè)，培育和做大新的經(jīng)濟增長點。要主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“長江經(jīng)濟帶建設”和西部大開發(fā)等國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加大中央企業(yè)與地方經(jīng)濟融合發(fā)展力度，積極推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷優(yōu)化區(qū)域布局結構。

在更加注重增強科技創(chuàng)新能力方面，國資委將推動中央企業(yè)建立資本與技術雙輪驅動機制，構建支持創(chuàng)新的投融資平臺，多渠道多方式籌集創(chuàng)新資本，用好用活股票市場和產(chǎn)權市場，促進項目融資、孵化注資和產(chǎn)權流轉。加強對中央企業(yè)股權投資基金發(fā)展的指導，著力解決中試能力不足等短板問題，打通科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化通道。中央企業(yè)要探索應用“有限合伙”、“眾籌創(chuàng)新”等新制度新模式。同時，要加強科技保險工作，用好國產(chǎn)首臺首套保險風險補償機制等科技保險產(chǎn)品和服務。

在更加注重提升國際化經(jīng)營水平方面，中央企業(yè)要緊緊抓住難得的重要戰(zhàn)略機遇期，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。要積極參與國家推進“一帶一路”、周邊“互聯(lián)互通”、非洲“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略，加快推進重點項目建設，促進相關國家經(jīng)濟社會共同發(fā)展。要以高鐵、核電、特高壓、4G、重大基礎設施建設等具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為依托，帶動中國裝備、技術、標準、服務、管理走出去，努力打造中國品牌。要創(chuàng)新經(jīng)營方式提升國際化經(jīng)營水平。要加大聯(lián)合出海力度，同行業(yè)企業(yè)要學會以資本為紐帶聯(lián)合走出去，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要積極以業(yè)務為紐帶抱團走出去。利用已長期本土化經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗優(yōu)勢，帶動其他企業(yè)入園經(jīng)營，形成集群競爭力，降低獨自探索經(jīng)營的風險和成本。鼓勵中央企業(yè)將工程建設與企業(yè)運營有機結合，建營互動，以工程建設的優(yōu)勢帶動投資并購的發(fā)展。

動態(tài)

中國擬統(tǒng)一流通市場規(guī)則

3月31日，商務部公布《中華人民共和國商品流通法（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。商務部新聞發(fā)言人孫繼文表示，中國內貿流通領域還存在著流通成本高、效率低、安全保障不足等問題。同時，內貿流通領域立法分散、不成體系，并在諸多領域存在立法空白。構建符合新形勢、新情況的流通法律法規(guī)體系勢在必行。據(jù)商務部條法司副司長陳福利介紹，征求意見稿將商品流通定位于商品批發(fā)、零售、物流及相關服務等貿易活動，既包括有形商品的流通，也包括與商品流通相關的服務活動。

國家發(fā)改委將設項目統(tǒng)一代碼

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民4月1日在例行發(fā)布會上透露，中央層面核準的投資項目數(shù)量已減少約76%。據(jù)介紹，國務院辦公廳已印發(fā)《關于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見》，明確了建立縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制的總體要求和主要原則。

國家發(fā)改委投資司副司長羅國三說： “監(jiān)管方式將創(chuàng)新，我們依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術建立項目統(tǒng)一代碼制度。”項目開工前，項目單位登錄在線審批監(jiān)管平臺，通過項目代碼報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位按年度在線報備項目建設動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位在線報備項目竣工基本信息。

行業(yè)政策

國務院決定深化供銷社改革

中共中央、國務院發(fā)布《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（《決定》）。

《決定》提出，推動供銷合作社由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農服務體系，在農資供應、農產(chǎn)品流通、農村服務等重點領域和環(huán)節(jié)為農民提供便利實惠、安全優(yōu)質的服務。《決定》提到，加強供銷合作社農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新流通方式，推進多種形式的產(chǎn)銷對接?！稕Q定》要求，順應商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

《決定》提出，允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設立中小型銀行試點，增強為農服務能力。鼓勵有條件的供銷合作社設立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司，與地方財政共同出資設立擔保公司。

《決定》還強調，推進社有企業(yè)并購重組，在農資、棉花、糧油、鮮活農產(chǎn)品等重要涉農領域和再生資源行業(yè)，培育一批大型企業(yè)集團。支持社有企業(yè)承擔化肥、農藥等國家儲備任務，鼓勵符合條件的社有企業(yè)參與大宗農產(chǎn)品政策性收儲。endprint