3月1日,《中華人民共和國航道法》(以下簡稱“航道法”)將正式施行,我國現(xiàn)有13萬公里內(nèi)河航道、8000多公里沿海航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)、管理將有法可依。航道法的出臺,對于各種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用的最大化意義重大。
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)宣傳貫徹《航道法》電視電話會議上指出,要深刻認(rèn)識《航道法》的重要意義,以貫徹實(shí)施《航道法》為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)、精心實(shí)施,切實(shí)保護(hù)好、利用好有限的航道資源,開創(chuàng)航道事業(yè)發(fā)展新局面,為水運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)助力護(hù)航。
楊傳堂指出,《航道法》頒布實(shí)施有利于保護(hù)航道資源、加快推進(jìn)我國航運(yùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,有利于促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展、完善綜合交通運(yùn)輸體系,有利于打造長江黃金水道、加快實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,有利于加快海上絲綢之路建設(shè)、更好落實(shí)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略。
楊傳堂強(qiáng)調(diào),貫徹執(zhí)行好《航道法》,必須準(zhǔn)確把握法律的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,尤其要把握此次法律在制度設(shè)計(jì)上的六大重要突破;一是法律構(gòu)建了財(cái)政資金保障制度,體現(xiàn)了政府對航道作為公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資責(zé)任,符合中央財(cái)稅體制改革的要求,為航道可持續(xù)發(fā)展的資金保障提供了法律依據(jù);二是法律完善了航道規(guī)劃制度,充分體現(xiàn)了綜合利用和保護(hù)水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,有利于科學(xué)編制航道規(guī)劃;三是法律明確了質(zhì)量安全責(zé)任制度,劃清了航道工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任的主體和邊界,有利于督促相關(guān)各方各盡其職、各負(fù)其責(zé);四是法律健全了航道養(yǎng)護(hù)管理制度,有利于保障航道處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證航道正常通航的需要;五是法律強(qiáng)化了航道保護(hù)制度,為整治解決實(shí)踐中攔、跨、臨等與航道有關(guān)的工程造成的礙航、斷行等突出問題,提供了有力的法律武器;六是設(shè)定了航道通航條件影響評價(jià)制度,要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,確保該放的放到位,該管的管得好。
楊傳堂要求,交通運(yùn)輸系統(tǒng)要以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好法律的組織實(shí)施和工作監(jiān)督檢查,制定工作方案、落實(shí)人員責(zé)任、做好后續(xù)跟蹤;充分利用媒體廣泛開展宣傳,形成貫徹實(shí)施《航道法》的良好社會氛圍;組織好系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,為依法履行航道管理職責(zé)奠定基礎(chǔ);抓緊做好配套法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的清理、制定和修改工作,增強(qiáng)法律制度的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、針對性和有效性;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力,實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理并重,法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。他強(qiáng)調(diào),貫徹實(shí)施《航道法》要切實(shí)做好航道規(guī)劃和航道建設(shè),認(rèn)真履行航道養(yǎng)護(hù)和保護(hù)職責(zé),落實(shí)航道通航條件影響評價(jià)制度,加大執(zhí)法力度,有力維護(hù)航道安全,以貫徹實(shí)施《航道法》為契機(jī),開創(chuàng)航道事業(yè)發(fā)展新局面。