付曉英

2015年4月，公安部“獵狐”行動(dòng)辦警員將犯罪嫌疑人胡某從希臘引渡回國

“獵狐”序幕：泰柬邊境的漫長緝捕

口述：公安部“獵狐”行動(dòng)辦成員 張遠(yuǎn)

其實(shí)“獵狐”行動(dòng)從2013年就已經(jīng)開始了，當(dāng)時(shí)是作為內(nèi)部行動(dòng)的代號，并不為外界知曉。在此之前，我們開展境外追逃一般是通過與其他國家執(zhí)法部門文來電往開展工作，主動(dòng)到境外緝捕犯罪嫌疑人是比較少的。2013年的“獵狐”行動(dòng)是我們主動(dòng)出擊的一次嘗試。

從各地上報(bào)的信息來看，馬來西亞的外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人較為集中，數(shù)量也較多。由于馬來西亞與我國的警務(wù)合作較好，不久之前，孟建柱還曾去馬來西亞訪問，在兩國執(zhí)法合作方面又達(dá)成一些成果，所以公安部決定從2013年4月到6月在馬來西亞開展一次集中緝捕。工作模式是這樣的：國內(nèi)成立后方工作組，前方派駐工作人員，集中時(shí)間開展追逃。

當(dāng)時(shí)一共派了五人常駐馬來西亞，行動(dòng)針對的也都是出逃較久的犯罪嫌疑人。我們一到馬來西亞，就與當(dāng)?shù)鼐骄o鑼密鼓地開展工作，但進(jìn)展不大，我們的壓力也很大。前方開展工作的同時(shí)，后方在國內(nèi)提供了很多支持，做了大量的基礎(chǔ)工作，我們也跟馬來西亞的執(zhí)法部門進(jìn)一步密切協(xié)作，千方百計(jì)尋找線索，工作逐漸有了眉目，在最后十幾天時(shí)間里，我們連續(xù)抓獲了十幾名逃犯。

集中緝捕取得了不錯(cuò)的成果，也為后來進(jìn)一步“走出去”開展工作樹立了信心。之后，我們又多次采取個(gè)案協(xié)作和集中行動(dòng)相結(jié)合的方式，主動(dòng)開展境外追逃工作。其中，我印象比較深刻的是赴泰國緝捕一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)犯罪逃犯的過程。

在那個(gè)案件中，犯罪嫌疑人劉某涉嫌合同詐騙，給一家國有企業(yè)造成了上億元的經(jīng)濟(jì)損失，2013年4月份跑到泰國。我們在國內(nèi)做了很多前期工作，有了一些比較清晰的線索，12月8日動(dòng)身去泰國，正趕上泰國政局不穩(wěn)，局勢較為動(dòng)蕩。

出去之前，我們就知道劉某在曼谷有個(gè)落腳點(diǎn)，于是聯(lián)系了泰國警方第一時(shí)間趕過去，可到了之后卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)人去樓空。后來得到線索，劉某去了泰柬邊境，那里離曼谷市區(qū)并不遠(yuǎn)，可是交通環(huán)境不好，開車要六七個(gè)小時(shí)。我們和柬埔寨執(zhí)法部門一直追到了泰柬邊境。

劉某是光頭，特征明顯，很好辨認(rèn)，但我們那幾天一直沒發(fā)現(xiàn)他的蹤影。有天晚上22點(diǎn)多，我們得到消息說劉某在一個(gè)居民樓里出現(xiàn)，立刻奔過去，結(jié)果又撲了空，原來他已經(jīng)提前幾個(gè)小時(shí)返回曼谷。于是，我們馬上返回曼谷。在曼谷我們連續(xù)摸排幾天，終于在12月30日晚上找到他的住址。泰國警方排查以后終于確定了具體房間，并決定于次日凌晨實(shí)施抓捕。在蹲守一整夜后，第二天，劉某被成功抓獲。

我們第一次去看守所見劉某時(shí)，他特別囂張，說寧死也不會(huì)跟我們回去，還說抓了他也沒用，過幾天就得放他出去。我們跟他講法律、講政策、講親情，希望他能配合我們工作。第二次再去看守所，他的態(tài)度明顯緩和了很多。我們告訴他，希望他能積極配合，接受遣返。這期間，劉某也曾想方設(shè)法滯留泰國，但最終還是進(jìn)入到了遣返環(huán)節(jié)，我們按照當(dāng)?shù)胤梢?guī)定簽署了一系列遣返協(xié)議，很順利地走完程序，劉某被遣返回國，漫長的緝捕過程終于結(jié)束了。

“獵狐2014”：埃博拉肆虐下的尼日利亞追逃

口述：公安部“獵狐”行動(dòng)辦成員 戴濤

尼日利亞的追逃故事應(yīng)該從2013年說起。2013年8月份，尼日利亞警方協(xié)助我們抓獲了一名境外逃犯，要求我們押解回國。在完成押解工作的同時(shí)，我們向尼警方提出了協(xié)助緝捕另一名外逃重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人“大老李”的請求，但由于當(dāng)時(shí)沒有明確的線索，“大老李”這個(gè)案子就暫時(shí)先放下了。2014年8月，尼日利亞警方在機(jī)場截獲了另外一名逃犯，我們必須再去一趟，就想利用這個(gè)機(jī)會(huì)把“大老李”找出來。

當(dāng)時(shí)正是尼日利亞埃博拉病毒肆虐的時(shí)候，國內(nèi)電視上每天都在連篇累牘地報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)們很擔(dān)憂，但作為警察，有任務(wù)就一定要去完成。我們一行七人，只有我曾經(jīng)去過尼日利亞，另外幾個(gè)人都是第一次去。任務(wù)緊急，出發(fā)前幾天才去打疫苗，而正常情況下疫苗要在注射10天之后才會(huì)發(fā)揮作用。而任務(wù)也比較危險(xiǎn)，大家都沒敢告訴家人實(shí)情。

出發(fā)的日期是2014年8月31日，同事送我們到機(jī)場，我們幾個(gè)人在附近一起吃了頓火鍋，算是“壯行”。吃完飯，每個(gè)人拿出自己準(zhǔn)備好的藥品，不管有病沒病都吃了一把。那天北京下了暴雨，飛機(jī)延誤了3個(gè)多小時(shí)，我們坐在機(jī)艙里，心情有點(diǎn)沉重。26個(gè)小時(shí)后，終于抵達(dá)尼日利亞首都阿布賈。到了海關(guān)檢疫區(qū)，工作人員手套、口罩、連體服、護(hù)目鏡全副武裝，讓我們對埃博拉疫情產(chǎn)生了直接的印象。

尼日利亞社會(huì)治安不是很好，首都密集分布著政府機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施，街上經(jīng)?？梢钥吹缴碇煌品某謽屓藛T。考慮到安全，大使館專門派員跟我們一起工作。到酒店后，我們一個(gè)隊(duì)員想拍張照留念，卻被當(dāng)?shù)鼐熘浦沽耍€對全車進(jìn)行了安全檢查，氣氛一下又緊張起來。飛行了20多個(gè)小時(shí)，大家都胡子拉碴，但由于機(jī)場的原因，行李還沒能送到酒店，于是我們就想去超市買點(diǎn)洗漱用品，其實(shí)超市離酒店不遠(yuǎn)，但就這一會(huì)兒工夫，我們還是接到了使館打來的電話，叮囑我們趕緊回去。

當(dāng)天下午，我們與駐尼使館人員一起與當(dāng)?shù)匾泼窬志鞎?huì)面，商談了“大老李”的緝捕工作。在阿布賈摸排線索期間，最擔(dān)心的狀況發(fā)生了。我們其中一個(gè)隊(duì)員突然發(fā)高燒，大家嚇壞了，擔(dān)心是埃博拉，于是第一時(shí)間給大使館做了匯報(bào)，大使館派了醫(yī)生趕到酒店來做檢查，6小時(shí)后，檢查結(jié)果出來了，是急性瘧疾。雖然這個(gè)病也很危險(xiǎn)，但大家懸著的心還是放下了一半。

與此同時(shí)，我們得到了“大老李”在另一個(gè)城市拉各斯現(xiàn)身的消息，任務(wù)緊急，我們決定把生病的小伙子留在阿布賈的酒店繼續(xù)治療，其他人立即飛往拉各斯，同時(shí)聯(lián)系了當(dāng)?shù)匾泼窬志靺f(xié)助抓捕。在與當(dāng)?shù)鼐街朴喰袆?dòng)方案的時(shí)候，又傳來好消息，那位生病的隊(duì)員已經(jīng)基本痊愈，正在從阿布賈趕到拉各斯，可以參與行動(dòng)。

在境外，中國警察沒有執(zhí)法權(quán)，但我們更了解中國人。我們通過“大老李”的一個(gè)生意伙伴，傳話給“大老李”，說想跟他做個(gè)大生意。一開始他不答應(yīng)出來，讓司機(jī)出面談。我們不同意，轉(zhuǎn)告他如果只是司機(jī)來，什么事情也談不成，還在利潤上加了碼，終于，他沒有禁得住利益的誘惑，同意過來。

那天是“大老李”自己開車來的，車開到酒店大堂門前，他東張西望了一會(huì)兒才打開車門，我在不遠(yuǎn)處，他還看了我兩眼。車門打開的瞬間，尼日利亞警察從前后左右沖過來圍住他，我沖上去問了他姓什么、是哪里人，他告訴我自己姓李，老家在青島。逃亡8年多，他比照片上蒼老很多，不僅人瘦了，三分之二的頭發(fā)都白了。我問“大老李”：“你知道我們是什么人嗎？”他說：“你們不會(huì)是中國警察吧？”我說是，還告訴他絕對會(huì)保證他的安全，讓他聽從我們的安排，他說了句“我明白了”，就沒再反抗，跟我們上了警車，整個(gè)抓捕過程不到一分鐘。

本以為抓到“大老李”就好辦多了，還沒從喜悅中恢復(fù)，又出現(xiàn)了新的問題，他在當(dāng)?shù)氐挠H屬也在想方設(shè)法阻撓對“大老李”的遣返。我們立即向國內(nèi)和使領(lǐng)館做了報(bào)告，大使館隨即跟當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門進(jìn)行交涉，一番周折后，當(dāng)?shù)匾泼窬纸K于同意采取簡易程序，第二天就遣返“大老李”。遣返那天是周六，航班上午11點(diǎn)多起飛，我們早晨5點(diǎn)鐘就到了移民局，以做好各種準(zhǔn)備工作。當(dāng)“大老李”得知警察把他帶上警車押去機(jī)場時(shí)，他特別震驚，非常意外。押解的過程相對比較順利，“大老李”在飛機(jī)上似乎心情不錯(cuò)，能吃能喝，狀態(tài)也挺放松，跟我們海闊天空地聊，說自己當(dāng)初到尼日利亞過得很辛苦，經(jīng)過努力打拼出事業(yè)，很不容易。

雖然中國跟希臘目前還沒有簽訂引渡條約，但通過我們的積極工作，在個(gè)案上實(shí)現(xiàn)了引渡。

我們到北京那天是9月8日，正好是中秋節(jié)，“大老李”跟我們提了兩個(gè)要求，一是要吃個(gè)月餅，二是讓給他弄點(diǎn)青島海鮮，我們答應(yīng)了，并把他移交給山東警方，由他們押解回去。劉冬副局長和其他幾位同事帶著鮮花來機(jī)場迎接我們，按說不能跟從埃博拉疫區(qū)回來的人有近距離接觸，但他們完全不顧忌，過來跟我們握手，晚上又安排大家一起吃火鍋，我們心里特別感動(dòng)。

當(dāng)天晚上21點(diǎn)多，“大老李”被安全押解回青島機(jī)場，從那一刻起，我們才真正安下心來，雖然一波三折，總算不負(fù)眾望。

“獵狐2015”：開創(chuàng)先例的希臘引渡

口述：公安部“獵狐”行動(dòng)辦成員 曹海

去希臘引渡“胡某”，應(yīng)當(dāng)說是“獵狐2015”引渡第一案。

胡某涉嫌貸款詐騙400多萬元，2013年4月底從國內(nèi)逃走。他跑出去以后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)案情況立案偵查，經(jīng)過一年多時(shí)間的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他在歐洲活動(dòng)。我們立即提請國際刑警組織總部發(fā)布了紅色通報(bào)。

2014年11月份，胡某從希臘機(jī)場過境，被警方辨認(rèn)出來并且當(dāng)場抓獲，我們在國內(nèi)得到通知，立刻啟動(dòng)了相關(guān)的法律程序，按照希臘司法機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)備證據(jù)材料。之后，希臘法院對他進(jìn)行了審判，裁定胡某有罪并將其引渡回中國。2015年4月初，我們得到通知，可以到希臘辦理引渡手續(xù)，“行動(dòng)辦”隨即派我在內(nèi)的3名警員去希臘執(zhí)行任務(wù)。

4月5日凌晨兩點(diǎn)多，我們從北京起飛，當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午13點(diǎn)多到達(dá)雅典。我們首先跟我駐希臘使館的工作人員見了面，在我們?nèi)ブ?，他們就已?jīng)跟希臘警方做了充分的溝通，所以后來對接得很順利。接下來兩天，我們開始跟希臘警方研究具體的引渡方案，逐一簽署法律文件。到希臘后的第三天，引渡手續(xù)基本完成，我們連軸轉(zhuǎn)了幾天，非常疲勞，那天晚上終于睡了個(gè)好覺。

4月8日是我們返程的日期。早晨8點(diǎn)鐘，我們從酒店出發(fā)，機(jī)場還有最后的交接手續(xù)要辦理，在一個(gè)多小時(shí)的身份確認(rèn)、文件簽署之后，我們提前上了飛機(jī)做準(zhǔn)備，按照約定，希臘警方把胡某帶到機(jī)艙尾部的懸梯口，在那里，我們簽完最后一個(gè)文件，希臘警方把胡某移交給我們，我們把他帶上飛機(jī)，交接工作完成。

真正的考驗(yàn)從踏上飛機(jī)那一刻才開始。我們兩人一組輪班休息，不斷跟他聊天交流，穩(wěn)定情緒。在希臘被關(guān)押了幾個(gè)月，胡某也知道自己不可能再輕易脫身，心里認(rèn)同了回國，我們告訴他，法院會(huì)對他有公正的判決。十六七個(gè)小時(shí)的飛行后，我們終于在早晨五六點(diǎn)鐘左右到達(dá)首都機(jī)場，下飛機(jī)后，浙江省的辦案人員已經(jīng)等在機(jī)場，我們把人移交給他們，3小時(shí)后，他們又帶著胡某坐飛機(jī)回到浙江，工作組的任務(wù)至此結(jié)束。

整個(gè)押解過程聽起來很順利，但背后有很多看不見的工作。為了防止發(fā)生意外，我們做了針對性的預(yù)案，力爭把可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)排除掉。特別是嫌疑人的情緒，盡量要讓他保持比較平穩(wěn)的狀態(tài)。幸運(yùn)的是，我們擔(dān)憂的事情沒有發(fā)生，但境外緝捕和押解就是這樣，前期考慮越細(xì)致，風(fēng)險(xiǎn)就越小。

另外，從希臘引渡胡某回國也有特殊意義。雖然中國跟希臘目前還沒有簽訂引渡條約，但通過我們的積極工作，在個(gè)案上實(shí)現(xiàn)了引渡，而這也為以后我們國家與歐洲國家開展國際警務(wù)合作提供了借鑒。

（出于可以理解的原因，文中涉及的警官都使用了化名）