低油價(jià)帶來的轉(zhuǎn)型契機(jī)

羅佐縣專欄

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，供職于中石化石油勘探開發(fā)研究院，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

上世紀(jì)90年代，我國(guó)的油氣需求一直處于高速增長(zhǎng)狀態(tài)，油氣進(jìn)口量逐年增加，對(duì)外依存度增長(zhǎng)較快，2014年分別達(dá)到60%和30%。油氣需求高增長(zhǎng)率的長(zhǎng)期持續(xù)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)能源供應(yīng)產(chǎn)生一定程度的“恐慌”。這一段時(shí)期恰逢油價(jià)高位運(yùn)行，出于對(duì)國(guó)家能源安全的考慮，業(yè)界高度強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)的重要性，強(qiáng)調(diào)在立足國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上利用海外資源。在此形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)始終保持高強(qiáng)度和高投入。很多老油田的開發(fā)持續(xù)了幾十年，含水率甚至達(dá)到90%以上，按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)早該進(jìn)入廢棄狀態(tài)，但在國(guó)內(nèi)依然被開發(fā)著。非常規(guī)油氣勘探開發(fā)在美國(guó)取得成功后，引發(fā)了強(qiáng)烈的全球化示范效應(yīng)。作為油氣需求大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)，我國(guó)效仿美國(guó)的步子自然不會(huì)小。目前，國(guó)內(nèi)在頁巖氣開采方面取得了一定進(jìn)展，但同美國(guó)頁巖油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度相比還存在較大差距，僅就中美頁巖氣的開采成本一項(xiàng)就能得到很好的驗(yàn)證。頁巖氣開采既然沒有效益，為什么還要發(fā)展？深層次影響因素亦在于國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻。

可以說，高油價(jià)期使我們一定程度上生活在能源安全威脅的陰影里。因擔(dān)心油氣供不應(yīng)求，才會(huì)有高強(qiáng)度的國(guó)內(nèi)氣田投入和挖潛。但換個(gè)角度思考，假定發(fā)展形勢(shì)改變，不是高油價(jià)持續(xù)而是低油價(jià)來臨，這種高強(qiáng)度、高投入的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是否有必要改一改？當(dāng)前是到了對(duì)這個(gè)問題認(rèn)真思考的時(shí)候了。

業(yè)內(nèi)對(duì)今后油價(jià)低位運(yùn)行走勢(shì)的判斷基本一致，本輪低油價(jià)對(duì)石油工業(yè)而言意味著“新常態(tài)”。若油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行，對(duì)我國(guó)這種需要大量依靠進(jìn)口原油天然氣滿足能源需求的國(guó)家總體利好。低油價(jià)意味著我們獲取國(guó)外原油不再像過去要承受高成本負(fù)擔(dān)。低油價(jià)下國(guó)際原油市場(chǎng)存在已久的亞洲溢價(jià)將因買方市場(chǎng)的到來在很大程度上減緩或消失。至于未來低油價(jià)要持續(xù)多久，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為三五年估計(jì)沒有大問題，甚至有人預(yù)言至少持續(xù)十年。一旦全球油氣供應(yīng)形勢(shì)寬松，原油進(jìn)口成本下降，國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)也就沒有必要像過去通過保持高強(qiáng)度的投入確保國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量穩(wěn)定甚至增長(zhǎng)。何況低油價(jià)下國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)若想保持過去高油價(jià)狀態(tài)下的高投入本身也已經(jīng)很難了。如此一來，國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)該何去何從？

國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)行業(yè)在低油價(jià)下的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在科技創(chuàng)新與體制機(jī)制改革兩方面。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，石油行業(yè)若想在低油價(jià)下活出個(gè)樣子，唯有降低成本一條路可走。降低成本靠什么？很大程度上要依靠科技創(chuàng)新。石油企業(yè)應(yīng)將重點(diǎn)放在科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在低油價(jià)期追求科技進(jìn)步和突破。國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量甚至可以下降，產(chǎn)量下降了沒有關(guān)系，國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足可以通過國(guó)際資源來彌補(bǔ)。但科技創(chuàng)新不做不行，沒有技術(shù)突破成本降不下來，就得虧本經(jīng)營(yíng)。國(guó)內(nèi)老油田資源條件經(jīng)過多年開發(fā)后已經(jīng)變得很差，新的戰(zhàn)略接替資源的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)難度大、成本高，本身也需要技術(shù)。這兩點(diǎn)決定了發(fā)展科技不可替代。除科技因素外，制度的變遷也是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的重要因素，且很多時(shí)候技術(shù)發(fā)展是靠制度改革推動(dòng)的。我國(guó)現(xiàn)有的油氣工業(yè)發(fā)展模式已持續(xù)數(shù)十年，體制的“邊際生產(chǎn)力”呈下降趨勢(shì)。在當(dāng)前低油價(jià)背景下，國(guó)內(nèi)保供壓力減輕，不妨“休養(yǎng)生息”一番，將發(fā)展重點(diǎn)專注于體制機(jī)制改革與技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取在這一時(shí)期探索出一條適合“新常態(tài)”的油氣行業(yè)發(fā)展之路，為日后可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：趙 雪