文 / 重慶大學(xué)新聞學(xué)院 范新悅

自1996年起，中央實施“干部援疆”。2003年9月起，國家啟動《支援新疆漢語教師工作方案》，大力援助新疆維吾爾自治區(qū)教育。近年來，國家啟動了“對口教育援疆計劃”“特崗教師計劃”“自治區(qū)基層支教計劃”等項目，為新疆教育發(fā)展“輸血造血”，極大地推動了新疆教育事業(yè)快速發(fā)展。

對口援疆政策

對口援疆計劃始于2010年，借鑒汶川地震災(zāi)區(qū)重建模式，全國19省市對口支援新疆12個地州的82個縣市和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的12個師，援建受惠面基本覆蓋全疆，每年各省市都向新疆輸送人才資源，每個省份支援新疆一個特定的地區(qū)，比如山東省的援助對象是喀什地區(qū)，北京市的援助對象是和田市，遼寧省的援助對象是塔城市。

以塔城市為例，每年遼寧省選派中小學(xué)特級教師和省優(yōu)秀教師赴塔城7個縣（市）“傳經(jīng)送寶”。這些教育工作者分別來自鐵嶺、沈陽、大連等地的4所學(xué)校，涉及到語文、數(shù)學(xué)、英語、化學(xué)等學(xué)科。這種從遼寧全省優(yōu)秀教師范圍內(nèi)“掐尖”交流的做法，持續(xù)了5年，目前已有10余批教育專家代表團(tuán)共計130余人到新疆講學(xué)、授課，直接參與交流活動的師生達(dá)到了1.2萬余人次。

來自遼寧葫蘆島市南票區(qū)九年一貫制學(xué)校的援疆教師王耀清，2012年9月至2013年12月在新疆塔城市農(nóng)九師小白楊中學(xué)任教，教授數(shù)學(xué)。塔城小白楊中學(xué)籌建于1999年，由于受資金、人才等制約，學(xué)校發(fā)展一直并不穩(wěn)定。2008年，塔城地委、行署劃撥14850平米的土地決定新建學(xué)校?？捎捎谫Y金短缺，學(xué)校只建了一棟教學(xué)兼宿舍的三層樓后，就再沒錢建其他設(shè)施了。2012、2013年，遼寧共撥付1100萬援建資金，徹底解決了學(xué)校的建設(shè)難題。近年來，遼寧省投入資金，在塔城地區(qū)建立了多所全新的中小學(xué)。

特崗教師政策

從2011年起，國家支持實施新疆雙語教師特設(shè)崗位計劃，即招聘符合要求的人員到基層從事雙語教師工作，俗稱為“定崗”，聘期為三年，工資待遇與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對待。在聘期結(jié)束后，考核合格自愿留任的，教師可返回原在地區(qū)，納入編制管理，俗稱為“入編”，享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)每年面向社會公開招聘小學(xué)雙語特崗教師，招聘對象主要為新疆戶籍或生源的區(qū)內(nèi)外全日制普通高校畢業(yè)生或新疆全日制普通高校內(nèi)地生源畢業(yè)生，到新疆各地的農(nóng)村學(xué)校任教，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

據(jù)《2014年新疆特崗教師報名公告》，特崗老師要求具有招聘崗位要求的相同或相近專業(yè)背景，以及全日制普通高校本?？茖W(xué)歷。對此，2011年的“特崗教師考試”參與者馬麗艷老師說：“我不是師范學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，所以我當(dāng)時本來是不具備報考特崗教師資格的，后來我花了一年的時間考到了教師資格證書，才能報考特崗教師?！瘪R麗艷談到，特崗教師對語言水平也有嚴(yán)格的要求，母語為漢語的報考人員，普通話水平須達(dá)到二級乙等及以上。

據(jù)了解，從2006年到2014年，自治區(qū)已累計招聘中小學(xué)特崗教師、農(nóng)村雙語幼兒園教師7萬余人，較大程度緩解了新疆中小學(xué)和幼兒園，尤其是農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園雙語教師不足的矛盾，相當(dāng)一部分教師已經(jīng)成長為當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)骨干，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教師隊伍的重要組成部分。

大學(xué)生基層實習(xí)支教計劃

自2006年9月新疆啟動大學(xué)生實習(xí)支教計劃以來，已向基層學(xué)校選派10批25565名實習(xí)支教大學(xué)生，選派的大學(xué)生涉及區(qū)內(nèi)外24所高校、3所中等師范院校，覆蓋全自治區(qū)11個州59個縣市的630所基層學(xué)校。有效緩解了雙語師資緊缺的矛盾，創(chuàng)新了高校師范類人才培養(yǎng)模式。

“在和田支教的這100多個日日夜夜里，我們不僅發(fā)現(xiàn)了孩子們的可愛純樸，更加發(fā)現(xiàn)了他們可憐、令人心疼的一面?！?來自新疆師范大學(xué)體育學(xué)院的扎依提·庫爾班說道。2011年3月，他帶著激情與期待來到田縣色格孜庫勒鄉(xiāng)中心小學(xué)。

庫爾班在支教實習(xí)的過程中，和同學(xué)在微博上發(fā)起了“我為南疆兒童獻(xiàn)愛心”活動，引來了社會各界的關(guān)注。新疆各地以及全國部分城市積極響應(yīng)，為學(xué)校郵寄了各類學(xué)習(xí)物品，短短三個月，學(xué)校共收到社會各界捐贈的12000余本作業(yè)本、6500多塊橡皮、8300多支鉛筆、1000余個削筆刀、70余本維漢字典，以及其他的文具和書籍。“這些特殊的禮物發(fā)到孩子手里時，他們從內(nèi)心發(fā)出一個聲音：‘謝謝老師！’沒有經(jīng)過彩排、也沒有經(jīng)過刻意的安排，一切都是那么地自然和樸實，這種發(fā)自肺腑的聲音會震撼到每個人的心靈深處?！?庫爾班在日記中寫道。大學(xué)生是國之棟梁，他們用自己的能力為基層的學(xué)生們注入最新鮮的血液，也點(diǎn)燃新疆雙語教育未來的希望。

定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生計劃

在“自治區(qū)大學(xué)生實習(xí)支教計劃”的基礎(chǔ)上，2015年，師資隊伍建設(shè)方面又將實施“定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生計劃”，即邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校人才支持計劃。每年選派不少于1000名優(yōu)秀教師到35個扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)校支教1年。與“大學(xué)生實習(xí)支教計劃”相結(jié)合，每年從區(qū)內(nèi)外20所高校選派1.2萬名大學(xué)生赴各地基層學(xué)校開展實習(xí)支教，其中南疆四地州每年選派實習(xí)支教學(xué)生5000人，今后還將逐步增加各院校南疆四地州實習(xí)支教學(xué)生規(guī)模。

“如今在南疆，最漂亮的建筑就是學(xué)校，走進(jìn)校園仿佛走進(jìn)了花園。一座座漂亮的學(xué)校，成為當(dāng)?shù)刈蠲赖娘L(fēng)景?！币晃辉處熣f道。新一輪對口支援工作自2011年開始，將持續(xù)至2020年。19個援疆省市將不斷加大對新疆教育事業(yè)發(fā)展的扶持力度，制定出臺特殊政策，為新疆教育發(fā)展“輸血造血”，全力支援新疆雙語教育。