王之春，陳偉

（滁州學(xué)院體育學(xué)院，安徽滁州239000）

皖東地區(qū)城市體育發(fā)展現(xiàn)狀研究
——以滁州市和馬鞍山市為例

王之春，陳偉

（滁州學(xué)院體育學(xué)院，安徽滁州239000）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法，對(duì)皖東地區(qū)城市體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析城市體育發(fā)展特點(diǎn)、存在問題和影響因素，以期為皖東地區(qū)城市體育發(fā)展提供參考。研究得知：發(fā)展城市體育已成當(dāng)前城市發(fā)展共識(shí)，皖東地區(qū)城市體育現(xiàn)行管理制度存在缺陷，市民對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的需求有待解決。建議加大體育事業(yè)投入；政府應(yīng)放手職能部門，由市場(chǎng)調(diào)控；加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，為體育事業(yè)發(fā)展提供足夠空間。

皖東地區(qū)；城市體育；現(xiàn)狀

皖東地區(qū)作為國家級(jí)皖江示范區(qū)的核心城市，是江淮地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及交通樞紐城市。城市是人口的大規(guī)模的有序集聚地，城市體育是城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種積極的文化形式。城市的體育活動(dòng)空間主要有公園、社區(qū)空地、體育場(chǎng)館、校園體育場(chǎng)館以及開放性的軍隊(duì)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施。本文對(duì)皖東地區(qū)城市體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析皖東城市體育的發(fā)展特點(diǎn)、存在問題和影響因素，為皖東地區(qū)城市體育發(fā)展提供參考。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

滁州毗鄰南京，是南京都市圈核心城市，1992年成為省直轄市，是年輕的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展城市代表；馬鞍山1956年建市，作為安徽省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市代表，同時(shí)也是安徽省最幸福城市之一。因此選取這兩個(gè)城市作為皖東地區(qū)的代表城市，以滁州市和馬鞍山市社區(qū)體育開展為研究對(duì)象，對(duì)整個(gè)皖東地區(qū)城市體育發(fā)展現(xiàn)狀展開研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱城市體育、皖東城市的經(jīng)濟(jì)決策和體育管理制度等相關(guān)文獻(xiàn)資料，為進(jìn)一步的調(diào)查研究提供理論參考。

1.2.2 問卷調(diào)查法

針對(duì)皖東城市居民的體育現(xiàn)狀進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)。發(fā)放的對(duì)象分別為滁州市和馬鞍山市體育鍛練點(diǎn)的

市民。共發(fā)放問卷600份，平均發(fā)放于兩座城市，回收問卷580份，有效問卷564份，有效率97.2％，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求。

1.2.3 訪談法

對(duì)省市體育局相關(guān)部門人員進(jìn)行訪談以了解皖東城市體育發(fā)展?fàn)顩r，城市體育人才培訓(xùn)機(jī)制、管理機(jī)制的運(yùn)行，了解政府對(duì)城市體育事業(yè)的投入及居民對(duì)體育活動(dòng)的實(shí)際情況。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)收集到的問卷及訪談數(shù)據(jù)進(jìn)統(tǒng)計(jì)描述，為研究提供數(shù)據(jù)支撐。

1.2.5 邏輯分析法

通過問卷調(diào)查和訪問所獲得的數(shù)據(jù)、資料與事實(shí)進(jìn)行邏輯思辯，運(yùn)用演繹和歸納的方法得出結(jié)論。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 皖東地區(qū)城市體育發(fā)展

隨著滁州市和馬鞍山市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市居民的生活水平不斷提高。同時(shí)，地方政府對(duì)體育事業(yè)的投入也逐年加大，如體育設(shè)施的增多，體育文化的宣傳，體育賽事的舉辦與轉(zhuǎn)播，對(duì)社會(huì)體育人才的培養(yǎng)。

2.1.1 滁州市城市體育發(fā)展

（1）近年來，滁州市連續(xù)舉辦了多個(gè)全市“全民健身日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，積極推動(dòng)滁州市直屬機(jī)關(guān)與學(xué)校教職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。2010年以來，全市共組織群眾性賽事500余次。

（2）重視學(xué)校體育發(fā)展。市教育與體育部門下達(dá)文件和撥款深入開展學(xué)校陽光體育活動(dòng)。

（3）體育彩票公益金投入體育事業(yè)比例大幅度增多，社區(qū)增設(shè)全民健身路徑設(shè)施。

（4）鳳陽縣大力推進(jìn)民族傳統(tǒng)體育“鳳陽花鼓”，天長市“幸福茉莉”太極拳的開展受到了市民的喜愛，全椒縣政府大力推行一年一度“正月十六走太平”等一系列的健身活動(dòng)。

2.1.2 馬鞍山市城市體育發(fā)展

（1）積極開辦市民體育健身活動(dòng)。舉辦了多屆南京都市圈城市龍舟邀請(qǐng)賽、第二屆體育舞蹈公開賽、迎新年環(huán)雨山湖接力長跑等群眾性健身活動(dòng)。

（2）加快實(shí)施體育健身工程。組織開展市民體育健身工程、全民健身苑、街道或社區(qū)體育俱樂部等體育健身工程。

（3）積極培養(yǎng)社會(huì)體育健身專業(yè)人才。全市近幾年都成功舉辦了社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，通過率超過90％以上，成績顯著［1］。

隨著物質(zhì)生活水平的富足，市民對(duì)精神生活追求達(dá)到新的高度，而城市體育的發(fā)展為城市帶來了新的活力。雖然滁州市和馬鞍山市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和人均可支配收入上有一定差距，但沒有影響到城市體育的發(fā)展，只是在規(guī)模和多樣性上羈絆了城市體育的發(fā)展步伐，在城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展大背景下發(fā)展城市體育成為共識(shí)。城市體育場(chǎng)館設(shè)施是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，對(duì)提升城市形象，穩(wěn)定城市發(fā)展，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義［2］。

2.2 皖東地區(qū)體育部門現(xiàn)行管理制度

訪談得知，安徽省城市體育管理部門實(shí)行的是經(jīng)費(fèi)歸地方財(cái)政管理，業(yè)務(wù)歸上一級(jí)的體育部門管理，人事考核歸地方政府管理的模式［3］。如此，地方財(cái)政分割到體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)受到盤剝，做不到直接撥款的?？顚Ｓ?；在業(yè)務(wù)上也沒有自主性，不利于地方傳統(tǒng)體育和特色休閑體育的發(fā)展，對(duì)群眾體育的發(fā)展更是無所作為；人事考核不能做到分類考核，區(qū)別對(duì)待等，這種管理模式限制了地區(qū)體育管理的靈活性，限制高效能的發(fā)揮，產(chǎn)生無序和資源損耗的后果。

2.3 皖東城市居民健身的現(xiàn)狀

2.3.1 皖東城市居民健身的特征

（1）健身居民的年齡特征。調(diào)查可知:參加健身的人群以老年人為主占40.6％，青少年為輔占39.2％，中年人參加健身的人數(shù)較少。由于青少年精力充沛，社會(huì)壓力小，多參與集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育成為其提高身體健康水平和維持社交關(guān)系的重要媒介。而老年人大多處于退休狀態(tài)，對(duì)健康的認(rèn)識(shí)也更深刻，為減少家庭和社會(huì)醫(yī)療負(fù)擔(dān)，體育鍛煉迫在眉睫。中年人處于事業(yè)的高峰期，社會(huì)關(guān)系成熟交際增多，無形中就剝奪了自己的閑暇時(shí)間，很多時(shí)候認(rèn)為身體健康不需要體育鍛煉，沒有正視體育的健身意義。

（2）健身居民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。皖東城市居民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要處于?？扑秸?8.7％，初高中水平占46.5％，本科及以上水平占13.8％，這在一定程度上限制了社區(qū)體育的科學(xué)發(fā)展。更高的學(xué)歷層次有助于對(duì)體育健身價(jià)值的理解和體育健身意識(shí)的培養(yǎng)，能更科學(xué)有效地運(yùn)動(dòng)健身。文化程度較高的健身者可以給健身群體帶來更新更科學(xué)的鍛煉方法，并能影響周圍人群，使整個(gè)健身群體良性發(fā)展。

（3）居民健身的活動(dòng)內(nèi)容。市民健身的主要項(xiàng)目有集體類舞蹈占36.2％，武術(shù)占23.2％，老年人動(dòng)作遲緩且運(yùn)動(dòng)耐力有限，他們多數(shù)選擇廣場(chǎng)舞和太極拳等動(dòng)作緩慢對(duì)體能消耗比較少的健身項(xiàng)目。青少年活潑好動(dòng)，他們大多數(shù)選擇強(qiáng)度大或?qū)辜ち业奈湫g(shù)、跆拳道以及球類。其次，選擇輪滑運(yùn)動(dòng)也是健身項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)。輪滑運(yùn)動(dòng)對(duì)身體素質(zhì)要求比較高而成為青少年熱衷的項(xiàng)目。中年人由于社會(huì)壓力較大且時(shí)間相對(duì)緊張，只有晚飯后少量的時(shí)間選擇跑散步和球類運(yùn)動(dòng)來緩解一天工作的疲憊。健身者對(duì)健身項(xiàng)目是自主選擇，具有一定的趨向性和盲目性，需要正確的引導(dǎo)。

（4）居民健身的動(dòng)機(jī)特征。居民從事社區(qū)體育的主要?jiǎng)訖C(jī)是強(qiáng)身健體占70.2％，其次是通過體育鍛煉來擴(kuò)大交際，緩解壓力，愉悅身心。隨著人們生活水平和知識(shí)水平的提高，居民健身項(xiàng)目的需求呈現(xiàn)多樣化，走出居室，融入社區(qū)大環(huán)境，增強(qiáng)交流，緩解鄰里關(guān)系，放松心情，減少生活及工作壓力，是人們健身的主要?jiǎng)訖C(jī)。

（5）居民健身知識(shí)的獲得途徑。居民獲得體育相關(guān)知識(shí)的主要途徑是電視和網(wǎng)絡(luò)等電子信息媒介，其次是書籍報(bào)刊雜志等紙媒。由于電子媒介的傳播速度快，使用方便快捷，它的影響力已滲透到了人們生活的方方面面。通過對(duì)滁州和馬鞍山兩市的調(diào)查分析，兩市體育部門和相關(guān)工作者都加大了對(duì)體育健身的宣傳力度，現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，也加速了體育實(shí)時(shí)知識(shí)信息的傳播，這有助于廣大市民更加主動(dòng)參加到體育健身中去。

2.3.2 居民對(duì)健身場(chǎng)地器材的選擇和滿意度

（1）居民健身主要集中城市廣場(chǎng)、綠地、公園景區(qū)和居住社區(qū)，在學(xué)校內(nèi)參加體育健身的居民也占較大比例，例如，在滁州學(xué)院的會(huì)峰校區(qū)和馬鞍山市安徽工業(yè)大學(xué)的東校區(qū)，早晨和傍晚從事體育健身人數(shù)眾多。在小區(qū)空地或廣場(chǎng)參加體育健身的人數(shù)較多，這些地方的健身設(shè)施比較齊全且方便快捷。俱樂部從事體育健身的人數(shù)較少，對(duì)社區(qū)居民健身的吸引力較弱。

（2）通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，皖東地區(qū)城市居民對(duì)健身場(chǎng)地和器材滿意度不高。由于城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失調(diào)，城鎮(zhèn)居民逐年增多，城市人口大幅增長，社區(qū)的發(fā)展使得城市人口聚集明顯［4］。城市的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，使得居民公共活動(dòng)場(chǎng)地受到擠壓和掠奪。公園逐漸擁擠，綠地減少，可供選擇的健身活動(dòng)場(chǎng)地越來越少，以至于馬路邊寬闊空地都成為健身者的選擇場(chǎng)所。社區(qū)健身擾民現(xiàn)象加劇，公共健身器材的投入嚴(yán)重不足，主要以健身路徑為主，器材單一，維護(hù)欠缺，安全性低，都進(jìn)一步限制了城市體育的持續(xù)發(fā)展。近年來，地方政府逐漸認(rèn)識(shí)到健身的尷尬局面，采取了一定的緩解措施。滁州市瑯琊山與南湖景區(qū)擴(kuò)大了對(duì)市民的開放力度，一定程度上滿足了中老年人早晚健身的需求，緩解了居民健身的場(chǎng)地器材空間上和數(shù)量上的壓力。但是要想從根本上解決這種矛盾，還得在城市規(guī)劃上做足功課。

2.4 影響居民體育健身的因素

影響皖東地區(qū)城市居民健身的因素眾多，最主要的是“缺乏時(shí)間”去健身。青少年大多將精力放在學(xué)習(xí)上，在學(xué)校體育活動(dòng)也只限于體育課堂上和課余活動(dòng)里，而學(xué)習(xí)壓力需要參與體育活動(dòng)來緩解釋放；中年人大多以工作為主，工作、家庭以及應(yīng)酬使得自由支配時(shí)間更少，體育健身成為奢侈；老年人有較多的空余時(shí)間，除帶孩子外還有較充裕的自由時(shí)間可供鍛煉、交友和娛樂。其次，場(chǎng)地器材成為限制城市居民健身的重要因素。城市狹小的健身空間，使得健身者與社區(qū)住戶矛盾加劇。公園變得日益擁擠，健身者占地割據(jù)現(xiàn)象呈現(xiàn)。甚至空氣污染嚴(yán)重的馬路邊空地也成了居民健身的領(lǐng)地。缺乏健身指導(dǎo)也是影響健身的因素之一，調(diào)查訪談得知，很多健身者缺乏健身指導(dǎo)，多數(shù)為跟隨模仿學(xué)習(xí)，沒有專人指導(dǎo)，甚至限制了一部分潛在的體育健身人口［5］。

3 結(jié)論

（1）隨著皖東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)體育的投入成為城市發(fā)展的共識(shí)，主要體現(xiàn)在體育場(chǎng)館的建設(shè)和利用，體育健身指導(dǎo)人才的培養(yǎng)，體育健身的宣傳等方面。

（2）皖東地區(qū)體育部門現(xiàn)行管理制度模式陳舊，限制了職能部門的辦事效率。

（3）皖東城市社區(qū)健身多以老年人為主，青少年為輔，中年人健身群體較少。其中高學(xué)歷健身者人數(shù)較少，不利于科學(xué)健身和體育宣傳。在項(xiàng)目的選擇上多以集體性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，且具有年齡差異，老年人選擇舒緩的項(xiàng)目，而青少年則熱愛強(qiáng)對(duì)抗大強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。強(qiáng)身健體成為居民健身的首要?jiǎng)訖C(jī)。通過體育鍛煉來擴(kuò)大交際，緩解壓力，愉悅身心也成為健身者選擇健身鍛煉的重要原因。城市社區(qū)居民主要通過電視和網(wǎng)絡(luò)等電子信息媒介來獲取自己感興趣的體育知識(shí)信息。

（4）社區(qū)居民健身的場(chǎng)地選擇多集中于城市廣場(chǎng)、城市綠地、公園景區(qū)和居住社區(qū)等寬闊區(qū)域，然而這些場(chǎng)地設(shè)施仍然滿足不了城市居民的健身需求。

（5）皖東地區(qū)城市居民健身的影響因素主要集中在缺乏健身時(shí)間，缺乏健身場(chǎng)地器材和缺乏科學(xué)的健身指導(dǎo)三個(gè)主要方面。

4 建議

（1）在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大城市體育事業(yè)的投入。加強(qiáng)公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大體育文化宣傳力度。以學(xué)校為依托，培養(yǎng)更多的體育專業(yè)指導(dǎo)人才。

（2）政府對(duì)體育事業(yè)的管理方式要改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)作用宏觀調(diào)控，探索發(fā)展群眾體育的方法，服務(wù)民生。結(jié)合地域特色，發(fā)展地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和休閑體育運(yùn)動(dòng)。

（3）加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃，給城市體育發(fā)展足夠的空間。規(guī)劃居民健身場(chǎng)地，完善設(shè)施建設(shè)。

［1］安徽省體育局.馬鞍山全家莊區(qū)文體局舉辦體育舞蹈社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班［EB/OL］.（2011-12-22）［2015-04-27］. http://www.ahty.gov.cn/xwzx-sxdt/article,jsp?articleId=8315.

［2］李朝暉.論城市體育與城市發(fā)展［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社科版,2007（6）:237-239.

［3］朱毅然.皖北地區(qū)城市體育發(fā)展現(xiàn)狀研究［J］.阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào),2013,29（3）:97-101.

［4］陳偉.城市體育與城市互動(dòng)發(fā)展研究［D］.蕪湖:安徽師范大學(xué).2006.

［5］陳陽陽.我國城市大眾體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［D］.長沙:湖南師范大學(xué),2012.

【責(zé)任編輯：周紹纓410154121@qq.com】

Research on the city sports development situation of east Anhui province——Taking Chuzhou city and Ma'anshan city as examples

WANG Zhi-chun,CHENWei

（Department of Physical Education,Chuzhou University,Chuzhou 239000,China）

By using the methods of documentation,questionnaire,interviews,statistics and logic analysis, researching the present city sports development situation in East Anhui Province,analyzing the city sports development characteristics，problems and influencing factors,in order to provide reference for city sports development in East Anhui Province.The study found:The development of city sports has become the consensus in the city development,city sport in East Anhui Province exists management system deficiencies,public facilities need to be solved.It is proposed to increase sports functional departments;use market regulation to strengthen the city planning and management,provide enough space for the development of sports industry.

East Anhui;city sports;situation

G812.754

A

1008-0171（2015）05-0087-05

2015-05-25

安徽省體育社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(ASS2013202)

王之春（1984-），男，安徽霍邱人，滁州學(xué)院講師。