馮 昕

縣委書記作為我們黨執(zhí)政興國的“一線總指揮”，掌管著幾千甚至上萬平方公里、幾十萬甚至上百萬老百姓的一個大“家”，如何充分發(fā)揮核心作用，協(xié)調(diào)好東西南北中、黨政軍民學(xué)，我的體會是要重點(diǎn)處理好四個關(guān)系。

一、處理好與其他縣級班子的關(guān)系

縣級四個班子領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是否協(xié)調(diào)，是直接關(guān)系到一個縣能否實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題?？h委書記是四個班子的“主心骨”，必須重視并善于處理與其他三個班子之間的關(guān)系，使各班子緊緊圍繞市委這個中心，集中精力抓改革、促發(fā)展和保穩(wěn)定。關(guān)鍵是做到“三個一”，即一項(xiàng)原則、一個重點(diǎn)、一種魅力。

一項(xiàng)原則就是堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要樹立大局觀念、戰(zhàn)略思維和法治意識，善于觀大勢、謀大事，把中央和上級的大政方針與本地實(shí)際緊密結(jié)合作為決策部署的立足點(diǎn)，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性和前瞻性的重大問題，當(dāng)好舵手、彈好“鋼琴”。絕對不能著眼局部、只顧眼前、大權(quán)獨(dú)攬，重大決策、重大事項(xiàng)不能自己一人自作主張，既要善于調(diào)動其他班子的合作熱忱，聽取積極建言，凝聚集體智慧，又要及時給大家壓擔(dān)子、交任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力與責(zé)任，尤其是既要尊重縣長的職權(quán)與意見，又要要求與協(xié)調(diào)縣長率領(lǐng)政府班子始終圍繞縣委決定做好具體工作的執(zhí)行與落實(shí)。同時，在分包企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，將四個班子推到主戰(zhàn)場，切實(shí)調(diào)動大家的工作積極性，集體唱好“將相和”，演好“群英會”，形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一個重點(diǎn)就是發(fā)揮好“操控手”作用。在工作中堅(jiān)持既要授權(quán)、又要限制，既要民主、又要集中，牽頭制定好權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，對各班子既要放手支持，又要對重點(diǎn)事項(xiàng)、重大問題及時過問。比如對大額資金支出、重大項(xiàng)目建設(shè)等要建立重大事項(xiàng)報告、常委會研究等制度，人大、政協(xié)召開重要會議、開展重大視察調(diào)研活動、增補(bǔ)人大代表或政協(xié)委員，也都必須向縣委報告，保證各班子的工作始終處于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下。

一種魅力就是包容的人格魅力?！昂＜{百川，有容乃大；壁立千韌，無欲則剛?！笨h委書記作為一縣的“主管”，應(yīng)該具有兼容并蓄的度量和光明磊落的胸懷，與人為善，寬以待人。要“容得下人”，善于接納不同個性的人，團(tuán)結(jié)不同個性的人共同協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造性，共同推動事業(yè)不斷發(fā)展壯大。要“容得下話”，能聽得下不同意見，特別是對批評自己的話，要耐著性子、虛心聽進(jìn)去，并真正做到有則改之，無則加勉。要“容得下事”，大家在一起共事，難免會有些磕磕碰碰，對工作上原則性的大事必須堅(jiān)持原則，而對日常中那些非原則的小事則要多一些“糊涂”。

二、處理好與班子成員之間的關(guān)系

“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有帶好縣委班子這個領(lǐng)導(dǎo)核心，才能做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作?？h委書記要認(rèn)真貫徹民主集中制，不斷提高解決班子自身問題的能力，切實(shí)理順與班子成員之間的關(guān)系。

要善當(dāng)“潤滑劑”。班子成員之間由于工作分工、個人修養(yǎng)、能力不同，容易引起感情上的隔膜和思想認(rèn)識上的不一致，會產(chǎn)生對一個問題的不同看法。在班子成員之間出現(xiàn)分歧時，要及時站出來予以化解，不能讓小分歧積累成大問題，以致耽誤工作、貽誤發(fā)展。在處理矛盾時，要堅(jiān)持原則、公道正派，該反對的必須反對，該支持的必須支持，不能把隨聲附和當(dāng)作謙和低調(diào)，不能把睜只眼閉只眼當(dāng)作維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)把是與非、對與錯、榮與辱等界限搞清晰，不做“泥瓦匠”、不當(dāng)老好人。

要甘當(dāng)“粘合劑”。推功攬過是一種凝聚人心的工作方法，一種處事為人的至善境界。要充分發(fā)揚(yáng)“有了困難一起上，出現(xiàn)問題我來扛”的擔(dān)當(dāng)精神，帶領(lǐng)大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，朝著既定的目標(biāo)前行。在班子成員出現(xiàn)失誤或紕漏時，應(yīng)當(dāng)首先考慮怎么去補(bǔ)救或完善，而不是上推下卸、諉過于人；在作出成績時，要及時給予肯定，給予必要的激勵。只有這樣，才能使班子成員強(qiáng)烈地體會到在集體中的安全感、成就感、認(rèn)同感。

要多當(dāng)“清洗劑”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。堅(jiān)持批評是愛護(hù)、是負(fù)責(zé)，縣委書記要發(fā)揮好民主生活會的作用，把批評和自我批評作為班子成員間溝通思想、交流感情、消除誤解的一個重要渠道，拿出拋開面子、揭短亮丑的勇氣和動真碰硬、敢于交鋒的精神，引導(dǎo)大家實(shí)事求是地講問題、交實(shí)底，相互找出不足，坦誠相見，健康斗爭，真正“紅紅臉、出出汗”，達(dá)到提高自己、團(tuán)結(jié)同志、共同進(jìn)步的目的。

三、處理好與下屬之間的關(guān)系

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。縣委書記與下屬關(guān)系融洽，就能贏得支持、助推工作，反之則會引發(fā)矛盾、降低效率。

要量才而用。“駿馬能歷險，犁田不如牛”。縣委書記不可能事必躬親，各項(xiàng)工作部署最終都需要下屬去落實(shí)，所以用好下屬是做好工作的關(guān)鍵。要知人善任、揚(yáng)長避短，必須在充分了解下屬綜合素質(zhì)的情況下，根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)輕重、難易程度等實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)合理地安排和使用。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，最大限度地調(diào)動下屬的工作積極性和創(chuàng)造性。

要給予尊重。俗話說：人敬我一尺，我敬人一丈。每個人無論職位高低、富貴貧賤，都希望得到別人的信任與尊重?？h委書記和下屬兩者之間只是分工不同，沒有尊卑之別，需要彼此尊重。因此，要把自己和下屬放在一個平等的位置上，放下架子，平易近人，避免高高在上、頤指氣使。只有時時處處尊重和維護(hù)下屬的人格尊嚴(yán)和個人權(quán)益，才能有效拉近彼此的距離，贏得下屬加倍的尊重和愛戴，得到來自基層更強(qiáng)有力的支持。

要關(guān)心愛護(hù)。關(guān)心帶來感動，愛護(hù)催生力量。魏國將軍吳起愛兵如子，親口為長毒瘡的士兵吸膿，激發(fā)了官兵的報效精神，由此上下一心，百戰(zhàn)百勝。下屬作為社會中的一員，同樣面臨著住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等諸多問題，如果解決不好將會嚴(yán)重影響工作。因此，縣委書記既要當(dāng)精明的領(lǐng)導(dǎo)、也要當(dāng)可親的家長，要時刻把下屬的成長進(jìn)步、冷暖疾苦掛在心上，多與下屬交流談心，了解工作和生活中的困難與問題，竭盡所能地為他們排憂解難，始終與下屬心連心，這樣才能得到下屬從內(nèi)心深處的尊重和信服。

四、處理好與群眾之間的關(guān)系

做好群眾工作，既是縣委書記應(yīng)盡的職責(zé)，也是一項(xiàng)基本功。習(xí)近平總書記指出：“做群眾工作要將心比心，換取真心?！敝挥袑θ罕娪懈星?，想群眾所想、急群眾所急，才能密切與群眾的血肉聯(lián)系，才能贏得群眾的同心同德。

辦群眾之事必須要真心。群眾想什么、盼什么，不是在會議室里閉門造車就能研究出來的，而是要通過進(jìn)村入戶、下田間地頭才能發(fā)現(xiàn)。要做一名心中有民的縣委書記，就必須常懷“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”的情懷，經(jīng)常到一線感知民情、傾聽民意，在泥土味中與群眾搭起連心橋，把群眾反映的問題當(dāng)成自己家的事來辦，才能獲得群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

交群眾之友必須要真誠?？h委書記官雖不大但權(quán)力不小，既與群眾距離很近，又很容易與群眾拉開距離。與群眾交朋友，要在身份上貼近群眾，擺正位子，俯下身子，平等交往，尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心向群眾學(xué)習(xí)；要在言語上融入群眾，與群眾溝通交談，態(tài)度和藹，言辭懇切，說真話、實(shí)話，杜絕套話、大話；要在行動上尊重群眾，對基層群眾反映的問題，提出的意見、建議，要認(rèn)真傾聽、虛心接受，改進(jìn)工作。

解群眾之難必須要真實(shí)?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，群眾關(guān)心的小事就是縣委需要做好的大事?？h委書記要抱著焦裕祿當(dāng)年在蘭考治理“三害”那樣的決心，多辦一些讓群眾看得見、摸得著、享受得到的好事、實(shí)事。必須摒棄先發(fā)展、后民生的思維，改變以GDP論成敗的工作導(dǎo)向，把群眾幸福指數(shù)、滿意程度作為評定政績的重要依據(jù)，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康，集中力量解決群眾出行難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實(shí)際困難。只有做到這些，才能進(jìn)一步深化和群眾之間的魚水關(guān)系，真正做到“道之純厚，遇之有實(shí)，雖不言曰‘吾親民’，而民親矣。”