林東文 福建省龍巖市新羅區(qū)農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)股364000

龍巖市新羅區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對策

林東文 福建省龍巖市新羅區(qū)農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)股364000

畜牧業(yè)是龍巖市新羅區(qū)農(nóng)業(yè)的五大主導產(chǎn)業(yè)之一，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。肉羊產(chǎn)業(yè)是其畜牧業(yè)的薄弱之處，探索發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式是新羅區(qū)畜牧業(yè)的當務(wù)之急。文中通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件與現(xiàn)狀、存在問題進行分析，提出發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)強區(qū)的思路與對策。

肉羊畜牧、思路與對策

肉羊養(yǎng)殖是利用農(nóng)業(yè)下腳料、秸稈等農(nóng)業(yè)廢料生產(chǎn)肉類食品的節(jié)糧型產(chǎn)業(yè)，同時又是提供高效有機肥的養(yǎng)殖業(yè)。它處在循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖的中間環(huán)節(jié)，種養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵點上。對建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)、保障糧食安全、推動種養(yǎng)結(jié)合都具有重要意義。同時，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)有利于國家節(jié)約糧食，緩解人畜爭糧的根本矛盾問題。

1 新羅區(qū)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的有利條件與現(xiàn)狀

1.1 新羅區(qū)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的有利條件新羅區(qū)地處龍巖市市區(qū)所在地，龍巖市有人口300萬人，其中新羅區(qū)有50萬人口，羊肉消費需求巨大。同時，農(nóng)業(yè)下腳料、秸稈產(chǎn)品豐富，每年達8～10萬t，通過發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，可節(jié)約大量糧食并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)下腳料、農(nóng)業(yè)資源等無害化、資源化循環(huán)再利用。

新羅區(qū)牧草資源豐富。種植牧草面積333 hm2；林地、草山草坡有232 821 hm2，占新羅區(qū)土地面積268 539 hm2的86.7%，其中草甸草地18 704 hm2，占新羅區(qū)土地面積的7%。

目前畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較完善。擁有完備的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，龐大的養(yǎng)殖團隊與技術(shù)力量，有全省規(guī)模最大、種類最為齊全的閩西糧油飼料城，獸藥飼料、器械設(shè)備經(jīng)營店面500多家和眾多畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)。

1.2 新羅區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀目前，新羅區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍很小，但近年已有長足發(fā)展。肉羊養(yǎng)殖出現(xiàn)了養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖專業(yè)戶與專業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模都增加的局面。2009年肉羊存欄0.65萬頭，肉類產(chǎn)量92 t，實現(xiàn)產(chǎn)值548萬元，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶有42家，其中存欄100～299頭的有26戶，存欄0.48萬頭；存欄300頭以上的專業(yè)大戶1戶，存欄365頭。到2014年底，肉羊存欄1.23萬頭，肉類產(chǎn)量165 t，實現(xiàn)產(chǎn)值1 650萬元，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶有75家，其中存欄100～299頭的有37戶，存欄0.95萬頭；存欄300頭以上的專業(yè)大戶5家，存欄0.21萬頭。2009年羊肉產(chǎn)量占新羅區(qū)全年肉類產(chǎn)量的0.07%，2014年羊肉產(chǎn)量占新羅區(qū)全年肉類產(chǎn)量的0.14%，雖有大幅提升但總量仍很小。目前產(chǎn)業(yè)協(xié)會3個，技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)2家，專業(yè)獸藥服務(wù)門店4家、銷售與中介服務(wù)有5家50余人，合作社3家。

肉羊養(yǎng)殖主要集中在雁石、蘇坂、白沙、適中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。養(yǎng)殖品種相對單一，主要是南江黃羊、南江黃羊與波爾山羊雜交后代等山羊品種，存欄0.92萬頭，占全區(qū)肉羊養(yǎng)殖量的74.8%；另一主要品種是從蘇州等太湖流域地區(qū)引入的湖羊，存欄0.31萬頭，占肉羊養(yǎng)殖量的25.2%。從2009年開始引入湖羊，目前養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，已有養(yǎng)殖戶14戶。

2 新羅區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1 疫病形勢嚴峻與防疫意識落后并存體現(xiàn)在一是國內(nèi)肉羊疫病種類不斷增加，流行加劇，疫病從外侵入的壓力加大。二是我區(qū)羊肉消費量大，出現(xiàn)高度集中在秋冬時期從國內(nèi)各養(yǎng)殖大省大量調(diào)入的局面。而該頻繁調(diào)運局面，造成極大的引入疫病風險，不利于做好疫病防控工作。三是進行肉羊運輸與銷售的隊伍素質(zhì)不高，動物防病與人畜健康安全意識淡薄，病、弱、僵、老羊等不分也調(diào)入與上市。四是新羅區(qū)目前專業(yè)養(yǎng)殖戶防病意識不強，養(yǎng)殖技術(shù)落后。引種雜亂、無隔離處理、無封場管理意識與做法，因地制宜開展防疫工作、分區(qū)管理的方法還停留在口頭上。五是我區(qū)防疫體系有待進一步完善與加強，亟需建立一套應(yīng)對動物疫病防控的長效機制。流行病學調(diào)查、疫情排查與快速反應(yīng)的機制、體制建設(shè)是政府部門長期建設(shè)工作之一。

2.2 肉羊良種繁育體系建設(shè)長期滯后肉羊畜禽資源長期依賴從外地引入、擴群生產(chǎn)，偶有引進優(yōu)良品種都被長年近親繁殖或雜交，造成品種退化。沒有一個規(guī)模種羊場進行新品種引進與選育提高，整個行業(yè)長期缺少專業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊伍。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足肉羊養(yǎng)殖戶沒有足夠資金去改善養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備，大部分場戶仍停留在靠天吃飯的放養(yǎng)上，具備青儲池、消毒池、糞污處理池等設(shè)施設(shè)備的場戶為數(shù)不多。

2.4 先進科技與技術(shù)應(yīng)用不足養(yǎng)殖戶對如何防疫、合理配料、品種改良、雜交利用等先進技術(shù)知之甚少，停留在粗放管理上。

2.5 草料、飼料來源的開發(fā)與綜合利用有待突破優(yōu)質(zhì)牧草草源缺乏、牧草種植成本高、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用的推廣不足、草料供應(yīng)的明顯季節(jié)性與草料均衡利用的矛盾問題等等，都制約肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.6 優(yōu)勢品牌打造與市場開拓力度不夠無公害肉羊出欄占有率不高，綠色、有機食品目前還空缺。

2.7 從業(yè)人員素質(zhì)不高養(yǎng)殖從業(yè)人員多為文化程度不高的中老年人，他們創(chuàng)新意識較薄弱、學習能力不強、對新技術(shù)接受較慢。

2.8 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種交流平臺有限有關(guān)肉羊產(chǎn)業(yè)的協(xié)會、合作社等都剛剛建立，它們的正常運作仍需要一段時間。養(yǎng)殖場間的交流、外出參加技術(shù)交流不夠。

3 新羅區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對策

要以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮市場對資源起基礎(chǔ)性配置作用，著眼于國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化之路，全力打造科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)型畜牧業(yè)。形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工，促進畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，建設(shè)好海西生態(tài)型畜牧業(yè)強區(qū)。

要引進、培育壯大一批養(yǎng)殖戶與加工龍頭，帶動發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。通過培育一批龍頭，在龍頭企業(yè)的帶動下，形成生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一體化格局，提高農(nóng)業(yè)的組織化與規(guī)模化程度，增加養(yǎng)殖業(yè)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。通過協(xié)會、合作社帶動專業(yè)戶的發(fā)展，以專業(yè)基地的發(fā)展模式推進規(guī)模化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用我區(qū)銷售市場優(yōu)勢，大力引進肉羊加工項目龍頭，以加工龍頭帶動產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

3.1 加大宣傳，大力推廣“五新”技術(shù)與養(yǎng)殖新模式、新理念發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)對于解決農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要意義，各級政府要把肉羊產(chǎn)業(yè)當成解決“三農(nóng)”問題來抓，當成主導產(chǎn)業(yè)來做。同時，要大力宣傳肉羊是抗逆性強、食性廣、耐粗食、高效、節(jié)糧型家畜。肉羊養(yǎng)殖不但效益穩(wěn)定，而且又與人們的肉類消費需求吻合，與國家糧食安全戰(zhàn)略相符合。要大力推廣全混合日糧飼養(yǎng)、青儲微儲、新品種應(yīng)用等技術(shù)。要大力推廣標準化養(yǎng)殖與適度規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等模式，重點建設(shè)糧-經(jīng)-飼多元化種植與養(yǎng)殖結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.2 用好政策手段，合理布局、科學建設(shè)各級政府要利用好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核、布局規(guī)劃、環(huán)評驗收、動物防疫管理等政策手段，在政策、土地、資金等層面進一步給足、用活政府資源，高起點來引導建設(shè)產(chǎn)業(yè)龍頭，加大政府對產(chǎn)業(yè)的各種扶持力度。

3.3 樹立典型，示范推廣把肉羊產(chǎn)業(yè)當成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來建設(shè)，當成搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的亮點來抓。高起點建設(shè)以肉羊養(yǎng)殖為紐帶的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，樹立標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范典型。以典型模式，推廣發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)。

3.4 積極組建協(xié)會、合作社等各種形式的營銷、學習、交流平臺，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度通過不定期選派技術(shù)骨干外出考察學習，與省內(nèi)外相關(guān)單位、學校聯(lián)系定期選派技術(shù)干部深造，聘請專家舉辦講座等方式方法，加強學習培訓、技術(shù)指導、推廣新技術(shù)、好做法，為專業(yè)戶營造良好的發(fā)展平臺。

3.5 推動產(chǎn)學研聯(lián)合，快速引進消化實用先進技術(shù)

特別是品種選育、飼養(yǎng)管理、生態(tài)養(yǎng)殖、疫病防控等技術(shù)的引進、消化、推廣，并形成一套優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的管理體系在全區(qū)推廣應(yīng)用。

3.6 強化動物防疫與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加大羊病的基礎(chǔ)研究，提高羊病的整體防控能力特別是加強檢測、檢疫工作，堵截外來疫病的干擾，加強養(yǎng)殖場的技術(shù)指導與疫病監(jiān)測服務(wù)。同時，發(fā)揮好各級政府職能，開展飼料原料檢測、環(huán)境檢測、產(chǎn)品檢測，建設(shè)一支職責明確、專業(yè)齊全、運行高效的檢測隊伍，構(gòu)建完善的質(zhì)量安全標準體系，確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略。

3.7 明確肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與近期發(fā)展任務(wù)全區(qū)上下要緊緊圍繞打造規(guī)模生態(tài)肉羊養(yǎng)殖區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，“十三”五期間完成建設(shè)5個種場，10個規(guī)模基地，15個產(chǎn)業(yè)龍頭的建設(shè)任務(wù)。擬在白沙、雁石、蘇坂、大池、適中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行種源養(yǎng)殖區(qū)與規(guī)模基地建設(shè)，在適中鎮(zhèn)與龍州工業(yè)園區(qū)為主的加工集中區(qū)域，進行產(chǎn)業(yè)加工龍頭基地培育。

3.8 大膽進行行業(yè)創(chuàng)新要用工業(yè)化發(fā)展理念來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要用市場化理念來促進產(chǎn)業(yè)升級；要不斷謀求管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，利用好社會資源，謀求產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大突破；要不斷推進金融體系、土地流轉(zhuǎn)等的體制創(chuàng)新，拓寬融資渠道與產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展空間。

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1003-4331（2015）06-0040-02