楊建偉

（河南建達(dá)工程建設(shè)監(jiān)理公司， 河南 鄭州 450002）

0 引 言

2014 年以來，監(jiān)理行業(yè)迎來了新一輪改革風(fēng)暴，先是深圳市住建局 3 月 31 日發(fā)布關(guān)于取消強制性監(jiān)理的文件，一時間在全國掀起軒然大波；而后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在 2014 年7 月 1 日下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市 [2014]92 號文)，決定“調(diào)整強制監(jiān)理工程范圍，研究制定有能力的建設(shè)單位自主決策選擇監(jiān)理或其他管理模式的政策措施”。到了 2015 年，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)項目價格的通知》(發(fā)改價格 [2015]299 號文件)中，監(jiān)理服務(wù)取費全面放開，原 670 號文件不再作為取費標(biāo)準(zhǔn)依照執(zhí)行。政府管理者促進(jìn)改革的“組合拳”先后出臺，預(yù)示著監(jiān)理行業(yè)的市場競爭將更加激烈，生存條件更加嚴(yán)峻。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的工程監(jiān)理將何去何從？監(jiān)理從業(yè)人員又能為行業(yè)的發(fā)展做些什么？

1 監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

監(jiān)理制度推行至今，已經(jīng)遠(yuǎn)離了政府的初衷，遠(yuǎn)離當(dāng)初“由多學(xué)科、多專業(yè)組成的智能型技術(shù)密集型組織，對工程建設(shè)起到舉足輕重的作用”。而今的監(jiān)理行業(yè)是“三低”：門檻低、素質(zhì)低、收入低。所謂的“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”職能，很多時候充當(dāng)?shù)氖琴|(zhì)量檢查員、安全監(jiān)督員的角色?！叭瞬帕魇?，魚目混雜，證書掛靠，低價競標(biāo)”是目前監(jiān)理行業(yè)真實的寫照。

怎么辦？不改革，仍以工程實施階段質(zhì)量監(jiān)督為主業(yè)，那么我們的路只會越走越窄，直至最終消失——那是慢性毒藥；改革，逐步向項目管理公司轉(zhuǎn)變，為業(yè)主提供全方位的精品服務(wù)，置之死地而后生，那將是一副濟世良藥。更何況一系列文件的本意是“推動一批有能力的監(jiān)理企業(yè)做優(yōu)做強”，并提到“支持監(jiān)管力度不足地區(qū)由政府購買服務(wù)委托具備能力的專業(yè)社會機構(gòu)作為輔助力量、鼓勵建設(shè)單位聘用專業(yè)化社會機構(gòu)提供安全風(fēng)險咨詢服務(wù)”，更符合 FIDIC 合同條款中關(guān)于工程師作為獨立第三方的釋義。

改變以往不良的行業(yè)形象，贏得社會的認(rèn)同，已是當(dāng)前監(jiān)理人面臨的當(dāng)務(wù)之急。這就需要全體監(jiān)理人從提高道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，加強行業(yè)自律，更好地履行崗位職責(zé)，逐步樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，重塑監(jiān)理人的社會形象。

2 做好監(jiān)理工作的措施

2.1 加強職業(yè)道德教育，規(guī)范職業(yè)操守

“守法、誠信、公正、科學(xué)”是我們監(jiān)理工作的基本操守和立足之本，加強職業(yè)道德教育，規(guī)范職業(yè)操守是必要的。加強職業(yè)道德教育應(yīng)注意做到“慎初”、“慎獨”、“慎微”。

(1)“慎初”就是戒慎于事情發(fā)生之初，在思想上筑牢“第一道防線”。要求人們自覺地“不越雷池一步，不存僥幸之心”，不要被那些所謂的“人之常情”、“現(xiàn)在都這樣”等話語麻痹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不良的思想苗頭和出格行為，必須堅決及時制止，避免誤入歧途。

(2)“慎獨”指一個人在獨處時也能夠謹(jǐn)慎自律，操行自守，不欺暗室。教導(dǎo)人們在無人監(jiān)督的情況下，不做違背道德信念和做人做事的原則。換句話說，就是表里如一，即所謂“人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、有無監(jiān)督一個樣”。

(3)“慎微”就是要認(rèn)真重視和處理好細(xì)小的事情，正所謂細(xì)節(jié)決定成敗，強調(diào)道德修養(yǎng)要從自糾“小惡”做起，不要被所謂的“做大事者，不拘小節(jié)”這些大家經(jīng)常掛在嘴邊的謬論所誤導(dǎo)，而應(yīng)以“千里之堤毀于蟻穴”、“小隙沉舟，小蟲毒身”為警示，及時改正小缺點、小錯誤，防微杜漸。

“慎初”、“慎獨”、“慎微”延展在監(jiān)理行業(yè)上，就是教導(dǎo)從業(yè)人員堅持遵紀(jì)守法，自覺履行職業(yè)道德準(zhǔn)則；堅持公正立場，依法嚴(yán)格履行崗位職責(zé)；堅持誠實信用、透明公開，自覺維護(hù)客戶利益；堅持廉潔自律，維護(hù)監(jiān)理人聲譽。

2.2 提高崗位技能，提升自身素質(zhì)

(1)編制項目監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書，編寫監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理單位中標(biāo)進(jìn)場后，由總監(jiān)負(fù)責(zé)編制本工程監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書，主要內(nèi)容應(yīng)含本工程關(guān)鍵工序、重要部位及重大危險源的清單，各施工階段監(jiān)理工作重點。依據(jù)設(shè)計文件、工程總體進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計方案和現(xiàn)場具體情況，制定本項目監(jiān)理工作計劃，進(jìn)行監(jiān)理內(nèi)部業(yè)務(wù)交底，明確責(zé)任分工，研讀圖紙和驗收規(guī)范，編寫具有針對性的監(jiān)理實施細(xì)則，充分做好事前預(yù)控措施。

(2)規(guī)范平行檢驗，落實相關(guān)文件中關(guān)于監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中加強平行檢驗的要求。具體措施：編制統(tǒng)一規(guī)范的驗收表格；制定平行檢驗監(jiān)理計劃與實施人；嚴(yán)格執(zhí)行平行檢驗批次不少于 15%(材料、檢驗批)，對于建筑“四新”技術(shù)、重要結(jié)構(gòu)隱蔽部位，應(yīng)提高抽檢比例；平行檢驗資料單獨立卷，作為竣工交驗資料組成部分向業(yè)主及政府檔案部門移交。

(3)提供多渠道學(xué)習(xí)平臺，加強建筑四新技術(shù)、先進(jìn)監(jiān)理經(jīng)驗的理論學(xué)習(xí)。通過新員工培訓(xùn)、知識競賽、專題討論、現(xiàn)場觀摩、脫崗進(jìn)修等形式，邀請專家、行業(yè)帶頭人對員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，增進(jìn)員工之間的交流，提高員工的凝聚力；同時員工也應(yīng)該積極利用各種學(xué)習(xí)機會，及時了解、掌握行業(yè)最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗。

2.3 建立人才梯隊培養(yǎng)體系，提高團隊協(xié)作意識

任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人才，過硬的專業(yè)人才隊伍是企業(yè)高速發(fā)展的基石。針對監(jiān)理企業(yè)而言，應(yīng)建立系統(tǒng)的監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師人才梯隊培養(yǎng)體系，實現(xiàn)自身輸血、造血功能，滿足企業(yè)日益發(fā)展的需要。

(1)新員工。企業(yè)對新進(jìn)員工實行指導(dǎo)老師制度。具體來說，新員工進(jìn)駐現(xiàn)場后由人事主管和項目負(fù)責(zé)人指定 1 名指導(dǎo)老師(專業(yè)監(jiān)理工程師)，在一定周期內(nèi)(1 個項目或 3 a)指導(dǎo)其工作、學(xué)習(xí)。教授內(nèi)容有公司歷史、企業(yè)文化、管理流程、規(guī)章制度等一般性知識；重點對新員工的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等方面進(jìn)行引導(dǎo)教育；最后，根據(jù)具體工程項目教授工作中的業(yè)務(wù)知識(規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理程序，巡視旁站細(xì)節(jié)、安全監(jiān)理知識、內(nèi)業(yè)資料歸檔整理)，幫助新員工更好、更快地履行監(jiān)理崗位職責(zé)。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師。對于具有初級以上職稱、入職 3 a以上的員工，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人推薦、項目部辦公會確定，指定其所在項目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者有經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行重點培養(yǎng)，目標(biāo)是合格的專業(yè)監(jiān)理工程師。期間要求熟悉工程建設(shè)領(lǐng)域(包含監(jiān)理業(yè)務(wù))法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理工作技能和監(jiān)理文件的編撰水平，樹立正確的職業(yè)道德觀念，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，初步具備現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)能力。

(3)總監(jiān)理工程師。對于具有中級職稱、入職 6 a 以上、擔(dān)任現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師 2 a 以上的員工，經(jīng)項目辦公會考察后，指定具有高級職稱或經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場總監(jiān)對其進(jìn)行指導(dǎo)，包括監(jiān)理業(yè)務(wù)輔導(dǎo)(如監(jiān)理細(xì)則的編制與審核、施工方案的審核)，重點提高語言表達(dá)和專業(yè)寫作能力，強化現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)性事件能力的鍛煉，學(xué)習(xí)掌握管理方法和藝術(shù)，樹立良好的個人形象和高尚的職業(yè)道德情操；推薦參加由公司組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)間的監(jiān)理業(yè)務(wù)交流，目標(biāo)是總監(jiān)理工程師。

2.4 提高團隊凝聚力，做到1+1＞2

監(jiān)理部的每個員工不是單獨個體，而是一個整體、一個團隊，我們應(yīng)注重發(fā)揮 1+1>2 的整體優(yōu)勢，培養(yǎng)員工之間的團結(jié)協(xié)作精神，它是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，是團隊立于不敗之地的重要保證。加強團隊合作是每一個基層負(fù)責(zé)人的首要任務(wù)，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行。

(1)提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)，身先士卒，發(fā)揮先鋒模范作用。

(2)以人為本，提倡人性化管理，營造輕松快樂的工作氛圍。

(3)嚴(yán)以律己、寬以待人，積極維護(hù)員工合法利益。

(4)加強集體主義觀念學(xué)習(xí)，在員工中樹立企業(yè)與員工共同發(fā)展的理念，增強員工的榮譽感、使命感和責(zé)任感。

(5)構(gòu)建各級平臺，提倡、激勵員工參與項目管理。

(6)因人而異，制定每一位員工的發(fā)展規(guī)劃，積極提供發(fā)展平臺與合理的人才流動體制。

3 結(jié) 語

取消強制性監(jiān)理已是大勢所趨，政府指導(dǎo)價的時代已是歷史。優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是市場經(jīng)濟時代的必然趨勢，與其坐著等死，不如及時調(diào)整心態(tài)，加強自我學(xué)習(xí)，強化自身實力，拓寬經(jīng)營范圍，順應(yīng)市場發(fā)展，積極迎接挑戰(zhàn)。