張寧

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司　山西　太原　030012）

新時期監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展探討

張寧

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司山西太原030012）

監(jiān)理服務(wù)行業(yè)作為一種現(xiàn)代行業(yè)，在保證我國建筑行業(yè)市場的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化上都具有重要的意義和作用。監(jiān)理服務(wù)業(yè)的設(shè)立在一定程度上也對建筑企業(yè)以及施工部門在工程項目的施工建設(shè)上的行為有著一定的制約作用。本文就新時期的監(jiān)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展作探討，分析其在發(fā)展中的變化及發(fā)展的作用。

新時期；監(jiān)理服務(wù)行業(yè)；發(fā)展

監(jiān)理服務(wù)行業(yè)于1988年開始在我國試點工作，從無到有，如今在我國的工程項目的建設(shè)施工中已經(jīng)起到了巨大的作用。隨著我國財政部門和國家稅務(wù)總局的聯(lián)合印發(fā)營業(yè)稅改征增值稅在我國的全面實現(xiàn)，監(jiān)理服務(wù)業(yè)在服務(wù)市場上也發(fā)生了一定的變化。因此，在在這樣一個多邊的市場上如何通過適應(yīng)國家的新政策去提升自身的競爭力就是目前該行業(yè)亟待解決的問題。監(jiān)理服務(wù)業(yè)在其發(fā)展過程中應(yīng)不斷提高行業(yè)發(fā)展水平，為我國的社會主義建設(shè)工作作出更大的貢獻。

1　監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

監(jiān)理服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代新起的一種行業(yè)，在國內(nèi)發(fā)展的時間比較短，因此，就目前的監(jiān)理服務(wù)業(yè)的整體市場環(huán)境對監(jiān)理企業(yè)來講，情況不容樂觀。一方面是因為，政府將監(jiān)理行業(yè)的責(zé)任賦予的越來越大，但是在整個建筑施工建設(shè)中監(jiān)理的職權(quán)卻被不斷縮小，這就導(dǎo)致監(jiān)理在很多工作中顯得力不從心；另一方面是因為，施工單位一些不合理的甚至違法的亂象突出，例如在施工手續(xù)不全的情況下就隨意開工，可以壓縮合理的工作期限等問題，這樣一些問題給監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的人員帶來了很大的從業(yè)風(fēng)險和阻礙。

在目前的建設(shè)單位中，相當(dāng)一部分是由于受政府的政策要求才在項目工程的建設(shè)中安排工程監(jiān)理人員。但是建設(shè)單位考慮到人員資金的安排，為了減少開支，可以壓低監(jiān)理人員的工資，甚至對監(jiān)理人員有所限制，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理人員不足甚至工作不積極，在遇到施工單位的不合理行為進行時不能有效監(jiān)管，因此在相關(guān)部門進行檢查時，監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)很容易受到處罰風(fēng)險。同時，由于施工單位受到施工壓力和施工質(zhì)量安全意識不強的原因，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，監(jiān)理的工作不力，施工單位的安全意識缺乏，不僅對施工項目的質(zhì)量有很大的影響，同時施工單位的企業(yè)競爭力有著嚴(yán)重的不力。因此，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還存在著很多問題，這就需要人們在之后的監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，不斷的實踐及探索，通過實踐經(jīng)驗保障監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2　監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展作用

（1）推動了服務(wù)行業(yè)的大發(fā)展，同時也加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在今年倆，房屋建造行業(yè)越來越產(chǎn)業(yè)化，相當(dāng)一部分的房屋建筑屬于構(gòu)建生產(chǎn)性行業(yè)，房屋的建造不在單指工程項目的主體構(gòu)造，設(shè)施設(shè)備的安裝和檢驗，同時也包括著建造材料和設(shè)施設(shè)備構(gòu)成，原料采購等環(huán)節(jié)。

（2）全面推進法治建設(shè)，加大反腐倡廉。當(dāng)前，國企的廉政問題突出，失職、腐敗等原因?qū)е麓罅抠Y產(chǎn)的流失，諸如此類的官僚主義橫生嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，阻礙了行業(yè)的發(fā)展進程。

（3）保證施工單位的合理施工和合法行為。目前的施工項目建設(shè)中，相當(dāng)一部分施工單位都存在著或多或少的問題，壓縮合理工期，施工手續(xù)不全等問題非常常見，這就需要監(jiān)理人員實行自己的職權(quán)，按照國家相關(guān)規(guī)定監(jiān)督及管理施工單位的不合理現(xiàn)象，及時糾正及遏制施工單位不合法行為的產(chǎn)生，保障自身的權(quán)益，保證施工項目的安全順利完成。

3　監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展對策

監(jiān)理服務(wù)行業(yè)作為對政府職能部門市場監(jiān)管的有效措施，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)對施工建設(shè)的施工質(zhì)量，企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展?fàn)顩r都有著重要的作用，通過我國建設(shè)施工的監(jiān)理服務(wù)，可以保障工程建設(shè)的有效實施，保證建筑工程的項目質(zhì)量，有效提高投資單位的經(jīng)濟效益。對于監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的生存發(fā)展，有以下幾方面措施：

（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展模式。在如今市場競爭激烈的大環(huán)境中，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)必須認(rèn)識到自身發(fā)展的危機，在之后的發(fā)展過程中，要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，同時其行業(yè)的發(fā)展服務(wù)范圍，同時在發(fā)展過程中加強其勘察的設(shè)計管理能力、施工管理能力、工程監(jiān)管能力以及招標(biāo)代理等綜合能力，向項目管理公司的方向發(fā)展，保證與國際的接軌。在目前的監(jiān)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢中，主要是以政府對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)布政策為導(dǎo)向，在監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展中提供一定的理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗指導(dǎo)。根據(jù)國家發(fā)行的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中的主旨精神，建設(shè)部也頒布實施了《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，在其中指出加強有能力的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)，以適應(yīng)我國的投資體制以及項目組織實施的方式改革需要，我國的監(jiān)理行業(yè)要積極響應(yīng)國家政策號召，通過結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，制定適合自身發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和實施的計劃方案，為廣大的國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)起到積極的帶頭作用，同時為監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到模范效果。

（2）加強監(jiān)理行業(yè)以及監(jiān)理從業(yè)人員的行業(yè)自律性。監(jiān)理行業(yè)在承接項目工程時，應(yīng)該充分考慮所取得的利潤狀況，以保證為監(jiān)理企業(yè)在之后的發(fā)展過程中積累一定的資金。在利益方面，制定合理的利益參考標(biāo)準(zhǔn)，凡是低于合理利益的工程項目一律不予以承接，同時監(jiān)理服務(wù)行業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一支高素質(zhì)搞專業(yè)的監(jiān)理隊伍。不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)性，培養(yǎng)監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)，并適當(dāng)提高待遇水平以保證在監(jiān)理企業(yè)中能夠有一定的優(yōu)秀人員儲備，以提升企業(yè)的競爭力。并對從業(yè)人員對知識的儲備有一定的要求，例如注冊造價工程師、一級建造師等各類的職業(yè)人員和專業(yè)的技術(shù)人員。同時監(jiān)理企業(yè)也必須加大人才的培養(yǎng)以及引進制度，來滿足監(jiān)理企業(yè)未來的發(fā)展和業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該全面提高企業(yè)人員的人才隊伍素質(zhì)同時不斷增加職工的待遇，其實保障監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益，以促進監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的課持續(xù)發(fā)展。

（3）建設(shè)單位應(yīng)該適時改變觀念，適當(dāng)提高監(jiān)理服務(wù)人員的待遇，尊重、理解、支持監(jiān)理人員的工作。建設(shè)單位在選取監(jiān)理人員時，應(yīng)該挑選有實力，有信譽的監(jiān)理企業(yè)人員，適當(dāng)提高監(jiān)理人員的待遇水平以及監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的利潤，堅決杜絕為節(jié)省成本而可以壓低監(jiān)理人員的工資問題，對監(jiān)理利潤報價低于合理利潤情況的企業(yè)堅決不予選用，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)在配置監(jiān)理人員時也應(yīng)該杜絕擅自更換和工作不到位的現(xiàn)象，同時建設(shè)單位也應(yīng)該對監(jiān)理行業(yè)制定一定的合理考核制度，尊重監(jiān)理的工作，理解并支持監(jiān)理人員在工作中的要求，以達(dá)到雙方的共贏，通過雙方企業(yè)共贏機制的制定，充分激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，在保證自身工作完成的同時，保證工程建設(shè)繁榮順利完成。

4　結(jié)語

綜上所述，在如今監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的時期，存在著或多或少的問題，但是監(jiān)理行業(yè)優(yōu)勢如今不可或缺的工作，對企業(yè)的建筑和施工部門的工程項目都有著一定的監(jiān)管作用，在保證工程建筑工作的質(zhì)量和安全上都有著重要的作用，這就一方面加強政府對監(jiān)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的法律法規(guī)以保證監(jiān)理服務(wù)業(yè)的順利發(fā)展，同時，監(jiān)理行業(yè)自身在保證發(fā)展的同時也應(yīng)該意識到自己發(fā)展的危機，不斷改變自身的發(fā)展模式，同時加強與建設(shè)企業(yè)的溝通及合作，以保證雙方企業(yè)達(dá)到共贏的狀況。

[1]蔣聰佳.新時期監(jiān)理行業(yè)黨務(wù)工作淺析[J].廣東科技，2014，22：168～169.

[2]李明道.監(jiān)理服務(wù)行業(yè)面臨的困境與發(fā)展的探討[J].建設(shè)監(jiān)理，2014，08：3～5+23.

[3]陳建平.委托監(jiān)理服務(wù)的需求差異及監(jiān)理的差別服務(wù)策略研究[J].常州工學(xué)院學(xué)報，2009，06：68～71.

F407.9

A

1673-0038（2015）41-0102-02

2015-9-16