宋　璘

(中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司　武漢　430060)

安徽無(wú)為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項(xiàng)目配套碼頭工程總承包管理實(shí)踐

宋璘

(中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司武漢430060)

摘要以具體工程總承包項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，介紹了項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目組織模式，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目EPC風(fēng)險(xiǎn)分析，提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，建立質(zhì)量管理組織和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督與管理，采取限額設(shè)計(jì)和監(jiān)督、對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)等手段，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。

關(guān)鍵詞工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度控制質(zhì)量控制費(fèi)用控制

以設(shè)計(jì)為龍頭的工程建設(shè)總承包是設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際工程公司的一個(gè)發(fā)展方向，可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)源頭的主導(dǎo)作用，發(fā)揮其專業(yè)齊全的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)所掌握的國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，為業(yè)主做出更科學(xué)、更系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。工程建設(shè)總承包模式能夠充分發(fā)揮設(shè)計(jì)院的綜合優(yōu)勢(shì)，能夠妥善處理設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)施工的關(guān)系，合理分配資源，節(jié)省投資，有效控制工期等[1]；能夠充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院的積極性，從設(shè)計(jì)源頭開(kāi)始實(shí)施對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)的全面控制，設(shè)計(jì)優(yōu)化工作貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施限額設(shè)計(jì)，迫使設(shè)計(jì)與施工緊密結(jié)合，優(yōu)化設(shè)計(jì)，大膽采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)和新材料等技術(shù)，而

且更為關(guān)心施工過(guò)程和質(zhì)量，提高了設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平。另外在設(shè)備采購(gòu)上因?qū)夹g(shù)的掌握和對(duì)設(shè)備廠家生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)的了解，能更有效控制采購(gòu)工作，使工程投資控制得到一定的保障[2]。

中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司自1993年率先在我國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)開(kāi)展以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包以來(lái)，累計(jì)承擔(dān)了200余項(xiàng)EPC項(xiàng)目管理工作，積累了較為豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一些適應(yīng)水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)和自身特點(diǎn)的管理辦法。本文結(jié)合安徽無(wú)為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項(xiàng)目配套碼頭工程總承包項(xiàng)目，對(duì)其管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了初淺的總結(jié)。

1項(xiàng)目概況

1.1　項(xiàng)目概述

安徽無(wú)為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項(xiàng)目配套碼頭工程位于安徽省蕪湖市無(wú)為縣二壩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是上海焦化有限公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，利用其豐富的甲醇裝置建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)在安徽無(wú)為新建的甲醇項(xiàng)目。

本碼頭工程建設(shè)載重量5 000 t(水工結(jié)構(gòu)按載重量1萬(wàn)t設(shè)計(jì))煤炭泊位1個(gè),年運(yùn)量160萬(wàn)t/年；建設(shè)載重量5 000 t散貨出口泊位1個(gè)，出口焦炭、煤共計(jì)70萬(wàn)t/年；建設(shè)載重量5 000 t和5 00 t化工泊位各1個(gè)，用于裝卸甲醇、乙醇、醋酸、醋酸乙酯，共計(jì)90.7萬(wàn)t/年；建設(shè)載重量1 000 t件雜貨泊位1個(gè)，年運(yùn)量10.1萬(wàn)t/年；建設(shè)取水泵房1個(gè)，供水量2 500 t/h(二期時(shí)提高至7 500 t/h)。并充分考慮與整個(gè)二期碼頭工程建設(shè)的銜接。

1.2　項(xiàng)目特點(diǎn)

安徽無(wú)為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項(xiàng)目配套碼頭工程采用設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(EPC)/交鑰匙總承包模式。業(yè)主要求可交付產(chǎn)品(碼頭和取水泵站)的主要功能、總承包合同價(jià)格及合同工期均不能發(fā)生改變，即固定工期、固定總價(jià)合同。雖然本項(xiàng)目屬于常規(guī)碼頭工程，規(guī)模中等，但鑒于工程自身特點(diǎn)和所處的自然條件，其工程進(jìn)度和成本風(fēng)險(xiǎn)較大。

(1) 項(xiàng)目涉及干散貨碼頭、液體散貨碼頭和件雜貨碼頭3大類型，其特點(diǎn)是基樁種類多、數(shù)量大，且其下臥層為巨厚密實(shí)砂層，沉樁困難。

(2) 項(xiàng)目受長(zhǎng)江水位變化的影響，為方便船舶靠離泊和營(yíng)運(yùn)作業(yè)，設(shè)置2層平臺(tái)。由于其施工水位較低，能否保證足夠的施工時(shí)間變數(shù)較大。

(3) 項(xiàng)目環(huán)境條件復(fù)雜，其碼頭位于上行船舶航道附近，船舶密集，與施工船舶作業(yè)頻繁交叉，對(duì)施工安全和已建碼頭結(jié)構(gòu)形成威脅。

(4) 項(xiàng)目建設(shè)期處于物價(jià)劇烈變化期，設(shè)備及材料價(jià)格對(duì)項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)影響較大。

2項(xiàng)目組織模式

項(xiàng)目組織模式實(shí)行矩陣式管理，項(xiàng)目部人員由項(xiàng)目設(shè)計(jì)承擔(dān)單位和工程項(xiàng)目管理公司共同組成。項(xiàng)目部成立后，組成以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目組織，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要參與人員為設(shè)計(jì)項(xiàng)目組的專業(yè)設(shè)計(jì)人員。在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目部人員接受項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核，并在項(xiàng)目部取得工作報(bào)酬，而設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理和職能部門則負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，協(xié)助項(xiàng)目部對(duì)其派出的工作人員進(jìn)行管理和考核。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部人員回其原所在單位和部門。

3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與措施

3.1　項(xiàng)目EPC特點(diǎn)

(1) EPC總承包商的工作范圍包括咨詢、設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料采購(gòu)以及工程施工直至最后竣工的全過(guò)程。這種建設(shè)模式，對(duì)于本項(xiàng)目業(yè)主這類缺乏專業(yè)港口工程建設(shè)管理人員的企業(yè)來(lái)講，可簡(jiǎn)化業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作，節(jié)約大量人力和物力。

(2) 由于在EPC合同中已將碼頭工程建設(shè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，比如碼頭施工水位受長(zhǎng)江流域水文條件影響所帶來(lái)對(duì)施工工期的影響以及金融危機(jī)期間設(shè)備和材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了總承包商，并且在合同范圍不發(fā)生變化的情況下，合同價(jià)格是固定不變的。因此，業(yè)主可有效地將工程建設(shè)費(fèi)用控制在項(xiàng)目預(yù)算以內(nèi)。

(3) 本工程EPC總承包模式較好地解決了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)中存在的矛盾。設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，使施工中方案的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利地解決，有效地控制了成本、縮短了工期，給業(yè)主帶來(lái)了項(xiàng)目提前投產(chǎn)的效益。

(4) 在EPC合同條件中，業(yè)主基本不干涉承包商的工作，只是委派業(yè)主代表從宏觀角度來(lái)重點(diǎn)監(jiān)管工程階段目標(biāo)及合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為總承包商創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

(5) 由于EPC合同是在沒(méi)有詳細(xì)的設(shè)計(jì)成果條件下簽訂的，因而難以明確所有的技術(shù)要求、使用要求以及設(shè)備的規(guī)格和型號(hào)，可能造成工期和費(fèi)用變化，從而影響總承包價(jià)格；由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)碼頭工程要求并非所有都是明確的，因而業(yè)主對(duì)最終產(chǎn)品的滿意度取決于EPC總承包商對(duì)業(yè)主意圖的正確理解、承包商的設(shè)計(jì)水平、工程經(jīng)驗(yàn)和管理力度、誠(chéng)信態(tài)度、費(fèi)用的寬裕程度和合理工期等諸多因素。

3.2　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1) 件雜貨碼頭施工工期緊，合同工期短于正常工期。項(xiàng)目于2008 年10月底簽訂合同，但由于施工場(chǎng)地及施工用電、用水等原因，當(dāng)年12月30日才正式開(kāi)工，合同中初步設(shè)計(jì)、施工圖的設(shè)計(jì)及件雜貨碼頭施工的總周期只有8個(gè)月時(shí)間，是否能按期完成，滿足整個(gè)甲醇項(xiàng)目的進(jìn)度要求，成為了整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對(duì)工期緊的特點(diǎn)，主要采用的應(yīng)對(duì)措施有：充分利用本工程前期設(shè)計(jì)由我公司完成的有利條件，對(duì)影響工期比較大的碼頭樁基工程提前起步，在投入人工相對(duì)較少的情況下，提前搶抓設(shè)計(jì)的主動(dòng)權(quán)；充分利用前期工作已取得的部分地質(zhì)資料，組織地質(zhì)專家對(duì)工程所在地地質(zhì)進(jìn)行預(yù)判，做好風(fēng)險(xiǎn)、利弊分析，提前在技術(shù)方案中預(yù)備應(yīng)對(duì)措施；合理地安排工序間的交叉，使設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、制造、安裝與試車等形成合理的交叉作業(yè)。如初步設(shè)計(jì)階段就同時(shí)組織力量開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后，根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)施工設(shè)計(jì)稍加修改后即可正式出圖，用于工程的施工。再比如在初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，安排對(duì)總工期影響較大的港機(jī)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造的招標(biāo)工作；充分利用現(xiàn)代計(jì)劃原理與手段，做好項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制與推進(jìn)；合理地調(diào)配資源、尋找最優(yōu)的趕工與投入的結(jié)合點(diǎn)。

(2) 項(xiàng)目水域環(huán)境條件復(fù)雜，對(duì)外協(xié)調(diào)難度大。碼頭區(qū)情況復(fù)雜主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①擬建碼頭位于上行船舶航道附近，船舶密集，與施工船舶作業(yè)頻繁交叉；②附近漁船和采砂船經(jīng)常出入碼頭施工水域，占用碼頭施工場(chǎng)地，對(duì)碼頭安全形成威脅。針對(duì)以上情況，采取的主要應(yīng)對(duì)措施為：建立項(xiàng)目溝通及協(xié)調(diào)程序，對(duì)各溝通環(huán)節(jié)明確主要溝通人員、協(xié)助人員和溝通目標(biāo)，針對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極主動(dòng)、及時(shí)地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)上行船舶與施工船舶頻繁交叉的情況，落實(shí)專人和海事部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，在施工前發(fā)布航線通告，在施工過(guò)程中有大型施工船舶施工時(shí)，由海事船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保施工安全；為防止上行船舶和已建碼頭及施工船舶發(fā)生碰撞，對(duì)碼頭施工區(qū)域單獨(dú)設(shè)立浮標(biāo)，并根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)對(duì)浮標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣块T溝通，對(duì)在附近對(duì)進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)的漁民進(jìn)行疏導(dǎo)，在施工期禁止捕魚(yú)，對(duì)漁民進(jìn)行合理的補(bǔ)償，分期分批對(duì)在施工區(qū)域內(nèi)的采砂碼頭進(jìn)行遷移。

4項(xiàng)目管理

4.1　項(xiàng)目進(jìn)度控制

根據(jù)EPC合同，項(xiàng)目總工期為36個(gè)月，但由于本項(xiàng)目是甲醇項(xiàng)目的配套工程，按照業(yè)主要求，需要按后方廠區(qū)需求，分別提前完成件雜貨碼頭和干散貨碼頭的建設(shè)，因而各單項(xiàng)工程的施工工期成為項(xiàng)目是否能夠履約的關(guān)鍵因素。

項(xiàng)目部按照合同要求并結(jié)合工程特點(diǎn)，編制了詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。為便于從不同角度對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施有效控制，采用了多種方法對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施有效管理，用不同的方法對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施有效考核。為了細(xì)化進(jìn)度控制，編制了工程里程碑計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃 、采購(gòu)計(jì)劃等。 利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃原理合理地安排設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃和投入，確定設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵線路和工期控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在不違反科學(xué)，保證工程質(zhì)量的前提下，使設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工與安裝、安裝與試車形成合理的交叉。對(duì)工程控制的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的工作進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，充分估計(jì)實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)性地做好預(yù)案；在總進(jìn)度計(jì)劃的框架下，利用“三周滾動(dòng)計(jì)劃”對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制和推進(jìn)。比如為保證樁基施工這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，調(diào)用了2艘大能量打樁船，為爭(zhēng)取設(shè)備能有更多的調(diào)試時(shí)間，卸船機(jī)安裝所需的現(xiàn)場(chǎng)起吊設(shè)備由1套增加至2套等。這些關(guān)鍵施工工序設(shè)備的選用和施工安裝作業(yè)設(shè)備數(shù)量的增加雖然會(huì)使單項(xiàng)施工費(fèi)用增加，但對(duì)保證整個(gè)工程的工期起到了決定性作用。

4.2　項(xiàng)目質(zhì)量控制

項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司質(zhì)量手冊(cè)和質(zhì)量計(jì)劃的要求進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，通過(guò)建立質(zhì)量管理組織和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理以及各職能部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管、施工員、試驗(yàn)人員、質(zhì)量檢查人員等實(shí)行責(zé)任制，質(zhì)量部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制的監(jiān)督與管理，從人力資源和組織上保證了質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。

項(xiàng)目部通過(guò)編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、試車驗(yàn)收計(jì)劃和專業(yè)設(shè)計(jì)工作規(guī)定、分項(xiàng)分部工程施工計(jì)劃等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的研究，并采取有效的對(duì)策措施，使項(xiàng)目實(shí)施按照預(yù)定的軌跡運(yùn)行，使工程質(zhì)量始終處于受控狀況。

設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制重點(diǎn)是加強(qiáng)設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)的控制，有效保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)度；采購(gòu)過(guò)程重點(diǎn)加強(qiáng)合格廠商的選擇和驗(yàn)證、詢價(jià)報(bào)價(jià)、評(píng)審、采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)和合同簽訂、設(shè)備監(jiān)制、催交、驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、不合格品處理等環(huán)節(jié)的控制，有效保證了采購(gòu)物資的質(zhì)量和交貨進(jìn)度，滿足施工、安裝進(jìn)度和質(zhì)量要求；施工階段重點(diǎn)加強(qiáng)投標(biāo)施工單位的考察，在招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)要求和施工合同文件中注意明確質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求。在施工階段，重點(diǎn)加強(qiáng)施工方案的評(píng)審，加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制，做好技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)、工序交接檢查、隱蔽工程驗(yàn)收檢查、各種試驗(yàn)、檢測(cè)等檢驗(yàn)工作。通過(guò)定期召開(kāi)質(zhì)量剖析會(huì)，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行分析，及時(shí)消除質(zhì)量隱患或事故苗頭。加強(qiáng)與施工單位質(zhì)量管理上的溝通，采取各種有效措施提高施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理的意識(shí)。

4.3　項(xiàng)目費(fèi)用控制

根據(jù)合同規(guī)定，除非發(fā)生不可抗力和業(yè)主要求的重大設(shè)計(jì)變更或追加施工內(nèi)容，完成合同工作內(nèi)容的費(fèi)用不再調(diào)整。項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)標(biāo)，壓縮了較大部分的正常利潤(rùn)，給項(xiàng)目的費(fèi)用控制帶來(lái)難度的同時(shí)亦給項(xiàng)目的實(shí)施盈利帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為了有效地控制工程費(fèi)用，在合同實(shí)施期間，主要采取了以下措施：在滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求的條件下，對(duì)各專業(yè)采取限額設(shè)計(jì)控制費(fèi)用；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段費(fèi)用進(jìn)行控制估算，確保完成公司費(fèi)用控制計(jì)劃；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取跟蹤、監(jiān)督、對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)等手段，對(duì)估算中已發(fā)生和可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行不斷修正和調(diào)整；加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工程技術(shù)方案的研究。例如：能否合理地設(shè)計(jì)并可靠地實(shí)施碼頭樁基工程是費(fèi)用控制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)本工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征、工程施工的季節(jié)、進(jìn)度要求、現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境等特點(diǎn)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案，確保碼頭樁基工程按期、安全地實(shí)施。并且工程可能出現(xiàn)的工期延誤和一旦延誤如何最經(jīng)濟(jì)地趕工等均做了認(rèn)真的研究，并制定了多套預(yù)案。從工程實(shí)施的結(jié)果來(lái)看，較好地保證了合同工期，而且在增加投入不多的情況下，使工期比業(yè)主要求工期有所提前，為甲醇項(xiàng)目順利完工合作創(chuàng)造了條件。

5結(jié)語(yǔ)

本項(xiàng)目通過(guò)EPC總承包模式進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)院作為總承包商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)越性，為業(yè)主和公司創(chuàng)造了最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使安徽無(wú)為焦炭聯(lián)產(chǎn)甲醇項(xiàng)目配套碼頭工程成為工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、投資省、效益高的標(biāo)志性項(xiàng)目。

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收稿日期：2015-03-29

DOI 10.3963/j.issn.1671-7570.2015.03.060