簡(jiǎn)璞　沈昆　汪浩

（貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司貴州省貴陽(yáng)市　550081）

市政項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)的造價(jià)影響原因探討

簡(jiǎn)璞沈昆汪浩

（貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司貴州省貴陽(yáng)市550081）

定額計(jì)價(jià)是工程造價(jià)中使用普遍的指令性計(jì)價(jià)模式，在我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展中占有十分重要的地位和作用。與工程量清單計(jì)價(jià)模式不同的是，定額計(jì)價(jià)模式以政府發(fā)布的指令性定額為基礎(chǔ)，是一種固定收費(fèi)的“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)模式。目前而言，在我國(guó)市政項(xiàng)目的建設(shè)中，仍然沿用定額計(jì)價(jià)模式。本文在充分檢索有關(guān)文獻(xiàn)和分析實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究市政項(xiàng)目中定額計(jì)價(jià)的造價(jià)影響原因；目的在于全面認(rèn)識(shí)市政項(xiàng)目中定額計(jì)價(jià)的工作方法，節(jié)約市政項(xiàng)目的建設(shè)成本，提高資金的利用效率。

市政項(xiàng)目；定額計(jì)價(jià)；影響因素

近年來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，定額計(jì)價(jià)模式的使用范圍和頻率逐漸減少，與之替代的是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的工程量清單計(jì)價(jià)模式。但是在我國(guó)市政工程的建設(shè)過(guò)程中，定額計(jì)價(jià)仍是工程造價(jià)的重要工作方法。為了提高市政工程建設(shè)中材料資金的使用效率，合理控制市政項(xiàng)目的建設(shè)成本；筆者在現(xiàn)實(shí)工作中，研究分析影響市政項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)的原因，希望探尋科學(xué)高效定額計(jì)價(jià)工作方法。

1　定額計(jì)價(jià)與市政項(xiàng)目

1.1定額計(jì)價(jià)模式

定額計(jì)價(jià)模式是工程造價(jià)管理中的一種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，以政府法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，并以此作為工程招標(biāo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的唯一依據(jù)，定額計(jì)價(jià)模式最基本的特征就是：價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定。從本質(zhì)上講，定額計(jì)價(jià)是定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式；以政府法令行定額、固定收費(fèi)的“量?jī)r(jià)合一”的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)模式以國(guó)家或地方政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額為基礎(chǔ)，再通過(guò)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)所發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)格來(lái)調(diào)整施工材料的差價(jià)，最后按照這一統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算定額費(fèi)用，最終完成了工程項(xiàng)目的造價(jià)管理。

1.2市政項(xiàng)目

市政項(xiàng)目是指在政府有關(guān)部門(mén)的號(hào)召和指導(dǎo)下，開(kāi)展的共同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；目的是提高城市化水平，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)便利。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代，城市管理水平也在不斷提高；市政項(xiàng)目的數(shù)量在逐年增多，提高市政項(xiàng)目中公共資金的利用效率，加強(qiáng)工程的造價(jià)管理是現(xiàn)階段市政項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。市政項(xiàng)目的范圍十分廣泛，涵蓋了日常生產(chǎn)生活的方方面面。市政工程主要包括市政排水工程、市政道路工程、燃?xì)夤艿拦こ?、地鐵工程、路燈工程、市政排水工程等。市政工程作為土木工程的一個(gè)重要分支，既具有土木工程的共性，也具有自身的特性。市政工程的施工面積廣、施工范圍大，在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種障礙物，施工作業(yè)比較分散、工期相對(duì)較短、對(duì)工程的質(zhì)量要求高、會(huì)對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成較大的影響；也給工程的造價(jià)管理工作帶來(lái)了一定的困難。因此，研究分析市政項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)的造價(jià)影響原因具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用；能夠有效提高市政項(xiàng)目公共資金的使用效率，提高成本控制的科學(xué)性和有效性。

2　篩選定額計(jì)價(jià)的造價(jià)影響原因

在市政項(xiàng)目造價(jià)管理中使用定額計(jì)價(jià)，則要求在造價(jià)管理工作中以施工圖紙及定額作為造價(jià)管理的主要依據(jù)，按照招標(biāo)合同或者其他合同文件中注明的定額工程量來(lái)計(jì)算得出市政工程的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和計(jì)劃利潤(rùn)等費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理。從國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)上看，無(wú)論采用定額計(jì)價(jià)模式還是清單計(jì)價(jià)模式，最終的計(jì)算依據(jù)還是以定額為基礎(chǔ)。市政工程的造價(jià)管理，受到很多因素的影響，市政工程的規(guī)模、市政工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系膬r(jià)格、人工價(jià)格、施工中所采用的施工工藝、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、合同工期、運(yùn)輸費(fèi)用等因素都可能對(duì)市政工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。受到筆者認(rèn)識(shí)水平和文章篇幅的限制，本文中是研究分析了影響市政項(xiàng)目造價(jià)的重點(diǎn)原因。

在充分分析有關(guān)文獻(xiàn)和市政項(xiàng)目工程實(shí)例的基礎(chǔ)上，筆者發(fā)現(xiàn)影響市政工程造價(jià)管理的還是人工、材料、機(jī)械，其他類(lèi)型的取費(fèi)都是圍繞著這三個(gè)取費(fèi)因素而發(fā)生變化的。任何形式的施工活動(dòng)都離不開(kāi)人的參與，施工人員、管理人員的工資成本直接影響市政工程的造價(jià)管理。在材料因素上，混凝土和水泥砂漿的是施工活動(dòng)中使用最廣泛、使用量最大的施工材料。綜上所述，人工價(jià)格、混凝土與水泥砂漿、機(jī)械費(fèi)用是影響市政項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)的造價(jià)的主要原因。

3　原因分析

3.1人工因素

無(wú)論何種類(lèi)型的市政工程，都離不開(kāi)人工的消耗。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，人力資源日益緊張，人工費(fèi)用呈逐年上升趨勢(shì)，人工費(fèi)用在工程項(xiàng)目總支出中所占的比例也在逐年提高。降低人工的消耗量，合理控制項(xiàng)目施工中的人工成本；逐漸成為工程行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。立足國(guó)內(nèi)用工市場(chǎng)，以及國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展的具體情況；造成用工成本逐年上升的原因主要有以下幾個(gè)方面：①隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高，勞動(dòng)者的地位日益重要，提高勞動(dòng)者的薪資待遇是社會(huì)歷史發(fā)展的必然；②用工市場(chǎng)的區(qū)域差異。近年來(lái)，新聞媒體不斷報(bào)道珠三角、長(zhǎng)三角用工地區(qū)的民工荒、用工荒現(xiàn)象；而內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)則有大量潛在的勞動(dòng)力資源；在經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡的影響下，用工成本和人工費(fèi)用直接受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的影響。

面對(duì)人工費(fèi)用和用工成本逐年上漲的社會(huì)市場(chǎng)大環(huán)境，建筑行業(yè)和工程行業(yè)的解決途徑就是合理用工、控制人工成本；在施工活動(dòng)中盡量提高機(jī)械的使用效率，突破傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，積極推動(dòng)勞動(dòng)工人向產(chǎn)業(yè)公認(rèn)的轉(zhuǎn)化。

3.2材料因素

市政項(xiàng)目的施工內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及到多種施工材料。其中，混凝土和砂漿是現(xiàn)場(chǎng)施工中使用范圍最廣泛地的材料。混凝土的價(jià)格主要受混凝土拌合材料和拌合比的影響；不同類(lèi)型的混凝土，造價(jià)成本也是不同的。水泥砂漿的價(jià)格主要受市場(chǎng)供求的影響。如果是工程旺季，水泥砂漿的價(jià)格就會(huì)有所上浮，但在總體上維持著一種較為穩(wěn)定的狀態(tài)。如果談到材料因素對(duì)市政項(xiàng)目工程造價(jià)的影響，就不得不提到施工材料的運(yùn)輸費(fèi)用。運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸數(shù)量都會(huì)對(duì)施工材料的運(yùn)輸費(fèi)用造成影響。因此，有關(guān)項(xiàng)目管理人員在選購(gòu)施工材料時(shí)，要盡可能選擇物美價(jià)廉、運(yùn)輸費(fèi)用低的施工材料；混凝土可以選擇在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拌合，以減少混凝土的運(yùn)輸費(fèi)用。此外，有關(guān)人員在施工中應(yīng)該提高施工材料的使用效率，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，把材料成本控制在合理的范圍內(nèi)。

3.3機(jī)械因素

市政項(xiàng)目施工中一定會(huì)使用各種各樣的施工機(jī)械，機(jī)械的租用成本和維護(hù)費(fèi)用也會(huì)影響市政項(xiàng)目的造價(jià)管理。如果施工作業(yè)較為分散，施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間也會(huì)相對(duì)分散；在此影響下，施工機(jī)械的租用時(shí)間和維護(hù)費(fèi)用都會(huì)隨之增加，不斷會(huì)增加施工成本，還會(huì)對(duì)全面施工的推行造成阻礙。對(duì)于這種情況，筆者的建議是，在項(xiàng)目施工前做好施工方案的規(guī)劃工作，盡量集中施工機(jī)械和設(shè)備的使用時(shí)間，盡可能縮短設(shè)備的租用時(shí)間，節(jié)約設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用；在有效控制機(jī)械成本的同時(shí)，減少施工機(jī)械對(duì)周?chē)用裆a(chǎn)生活的影響。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)的造價(jià)影響原因只要有人工成本、材料價(jià)格和機(jī)械費(fèi)用；此外，市政工程的規(guī)模、市政工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系膬r(jià)格、人工價(jià)格、施工中所采用的施工工藝、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等因素也會(huì)對(duì)市政項(xiàng)目的造價(jià)管理造成影響。有關(guān)人員需要結(jié)合具體的工作實(shí)踐進(jìn)行分析，并提出具有針對(duì)性的成本控制方案，最大程度的提高資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)施工成本的有效控制。

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TU99

A

1673-0038（2015）13-0117-02

2015-3-15

簡(jiǎn)璞（1986-），女，貴州貴陽(yáng)人，助理工程師，本科，從事工作為工程造價(jià)。