李清喜

（浙江信安工程咨詢有限公司， 浙江 杭州 310022）

1 當(dāng)前我國監(jiān)理企業(yè)面臨的形勢

我國建設(shè)工程監(jiān)理起步至今，已走過了 20 多年的發(fā)展道路。20 多年來，建設(shè)監(jiān)理在提高我國建設(shè)工程質(zhì)量和確保工程安全方面發(fā)揮了十分重要的作用，已經(jīng)成為建筑行業(yè)最重要的五方責(zé)任主體之一，初步形成了具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理是隨著我國建筑行業(yè)高速發(fā)展并借鑒國外項(xiàng)目咨詢監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)而興起的。監(jiān)理在認(rèn)真履行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”職責(zé)，確保建筑工程質(zhì)量和安全，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能等方面盡職盡責(zé)，取得的成績是有目共睹的，得到了全社會特別是業(yè)主的認(rèn)可。

黨的十八大和十八屆三中、四中全會以后，國家在政治體制改革上以反腐倡廉為突破口，不斷地深化；在行政管理體制上不斷地簡政放權(quán)，政府工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到監(jiān)督指導(dǎo)、社會自律管理體制上。發(fā)改委宣布從 2015 年 3 月 1 日取消監(jiān)理及招投標(biāo)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首當(dāng)其沖的將監(jiān)理推到了建筑行業(yè)改革的風(fēng)口浪尖上。我國的建筑行業(yè)經(jīng)過 20 多年的高度發(fā)展已趨于穩(wěn)定，依靠大規(guī)模投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很難再現(xiàn)，快速發(fā)展的紅利逐步消失。一些監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營，搞惡性競爭的局面將難以維持?？梢灶A(yù)料的是監(jiān)理企業(yè)之間的競爭更趨于白熱化。一些實(shí)力較弱，單純靠政府政策傾斜的監(jiān)理企業(yè)將在競爭中被淘汰。監(jiān)理企業(yè)下一步如何發(fā)展，如何應(yīng)對新形勢、新環(huán)境、新變化，已經(jīng)擺在臺面上，需要每個監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真加以思考。全面放開監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工程咨詢業(yè)的市場化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，監(jiān)理企業(yè)要主動接受市場的洗禮和檢驗(yàn)。這就是我國監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前所面臨的形勢和困境。

2 監(jiān)理企業(yè)如何積極應(yīng)對

2.1 找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的監(jiān)理企業(yè)總數(shù)已達(dá)到 7 000 多家。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展速度過快，監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，監(jiān)理行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)范圍基本上限于施工階段監(jiān)理。在新常態(tài)下，一是監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開，按市場需求和服務(wù)檔次定價；二是靠大規(guī)模投資拉動經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不可能，基建規(guī)模數(shù)量必然減少，建筑市場空間壓縮，監(jiān)理企業(yè)的競爭將更加激烈。優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律在考驗(yàn)著每個企業(yè)。從個體監(jiān)理企業(yè)的角度來說，就是要認(rèn)真仔細(xì)地分析本企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，科學(xué)合理地定位，在自己優(yōu)勢項(xiàng)目上狠下功夫：有綜合資質(zhì)的全面開花，向外擴(kuò)展，向前端和后期服務(wù)延伸，做強(qiáng)做大；有專業(yè)資質(zhì)的做精做細(xì)，提高監(jiān)理服務(wù)的品質(zhì)和檔次。從監(jiān)理行業(yè)上來說監(jiān)理定位就要明確監(jiān)理單位是受雇主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同來實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)雇主的合法權(quán)益，為雇主服務(wù)，幫助雇主管理好工程項(xiàng)目，為雇主帶來實(shí)實(shí)在在的價值。因此監(jiān)理單位一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到雇主的認(rèn)可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同的約定，遵守科學(xué)、公平、公正、客觀的職業(yè)道德。法律規(guī)定的責(zé)任必須履行。監(jiān)理的定位明確了，在自己的優(yōu)勢項(xiàng)目上下功夫，為雇主提供滿意的服務(wù)。也只有這樣，監(jiān)理企業(yè)才能在激烈的市場競爭中取得一席之地。

2.2 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹品牌

監(jiān)理是為雇主提供高智能、高技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。和其他服務(wù)企業(yè)一樣，要有健全的組織機(jī)構(gòu)，有一支高素質(zhì)的監(jiān)理工程師隊(duì)伍。高品質(zhì)的服務(wù)需要高素質(zhì)的監(jiān)理工程師去實(shí)現(xiàn)，打鐵還需自身硬，擁有素質(zhì)高、專業(yè)齊全的監(jiān)理人才至關(guān)重要，也是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的基本條件。

根據(jù)自身專業(yè)需要和發(fā)展規(guī)模招聘高素質(zhì)的監(jiān)理人才，同時對自身的監(jiān)理人員不斷地進(jìn)行教育和專業(yè)培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，造就一支不僅政治思想好、覺悟高，而且專業(yè)能力強(qiáng)、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。通過各種形式、各項(xiàng)活動來增強(qiáng)員工的凝集力和對企業(yè)的歸屬感，形成自己獨(dú)特的企業(yè)文化。在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的同時，要樹立企業(yè)自己特色的服務(wù)品牌，讓雇主切實(shí)感受到監(jiān)理服務(wù)的效果和帶來的價值。監(jiān)理企業(yè)要主動出擊，打響品牌，贏得更大的市場份額，讓更多的人認(rèn)識自己。從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，必須建立監(jiān)理企業(yè)品牌化戰(zhàn)略之路，著力打造卓越的監(jiān)理品牌。在激烈的市場競爭中，進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)大延伸，進(jìn)行必要的行業(yè)內(nèi)資源整合，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。只有當(dāng)一個企業(yè)足夠強(qiáng)大，有了自己獨(dú)特的服務(wù)品牌，才能夠抵御市場的風(fēng)險。服務(wù)品牌是靠監(jiān)理工程師提供差別化服務(wù)去實(shí)現(xiàn)的，這種服務(wù)品牌一旦形成，不易被模仿和復(fù)制，其品牌價值不言而喻。但由于每個監(jiān)理工程師追求自身價值的最大化，頻繁的跳槽和流動對公司品牌影響較大。這就要求監(jiān)理企業(yè)要有完善的人才激勵機(jī)制，有合理的薪水待遇，有自己獨(dú)特的企業(yè)文化，能充分發(fā)揮每個監(jiān)理工程師的聰明才智并留住人才。監(jiān)理企業(yè)要長期保持品牌，持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營，要在管理上下功夫，有完善的規(guī)章制度，對各個項(xiàng)目部及分散在全國各地的分公司進(jìn)行有效的掌控以顯示監(jiān)理企業(yè)的治理水平。

2.3 市場導(dǎo)向，服務(wù)雇主

監(jiān)理被推向市場，這是我國監(jiān)理企業(yè)鳳凰涅槃走向市場的痛苦過程，也是我國監(jiān)理企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。要不然監(jiān)理企業(yè)始終成長不起來，更無法去應(yīng)對國內(nèi)外監(jiān)理企業(yè)的挑戰(zhàn)。監(jiān)理取費(fèi)放開后，雇主有權(quán)選擇自己需要的服務(wù)并愿意付出價格，而監(jiān)理也會根據(jù)服務(wù)價格去主動配置監(jiān)理人員，提供相對應(yīng)的服務(wù)。市場價值規(guī)律在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在實(shí)際工作中，不同的雇主、不同的項(xiàng)目、不同的地域在服務(wù)的要求上會有差別，監(jiān)理企業(yè)也要適應(yīng)這種變化去提供差別化的服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)要以確保工程質(zhì)量安全為基本要求，拓展監(jiān)理咨詢服務(wù)的范圍，有條件的企業(yè)應(yīng)開展項(xiàng)目管理。不斷完善法律法規(guī)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、誠信履約和人才培養(yǎng)，提高監(jiān)理隊(duì)伍核心競爭力和監(jiān)理工作水平；逐步構(gòu)建起與項(xiàng)目管理模式相適應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)督體系。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確界定監(jiān)理的工作職責(zé)，賦予監(jiān)理履行職責(zé)的有效手段，提高監(jiān)理的地位，使監(jiān)理屬性逐步回歸到高智商、高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)，不斷推動監(jiān)理工程咨詢行業(yè)向職業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2.4 轉(zhuǎn)型升級，不斷創(chuàng)新

監(jiān)理行業(yè)在過去 20 多年的發(fā)展過程中總體來說是以質(zhì)量控制和安全管理為主線來開展工作，對雇主來說是履行監(jiān)督程序的現(xiàn)場管理者，但一些監(jiān)理實(shí)際上成為了施工單位的質(zhì)檢員和安全員，背離了監(jiān)理企業(yè)作為咨詢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和對監(jiān)理單位的定位。在新常態(tài)下，監(jiān)理要走出困境，要實(shí)現(xiàn)新的飛躍，就必須要創(chuàng)新，大膽探索發(fā)展的新模式，為雇主提供更多更全面的服務(wù)，為雇主帶來實(shí)實(shí)在在的價值。在新常態(tài)下，確立適合自身特點(diǎn)的發(fā)展方向及企業(yè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)差異化轉(zhuǎn)型升級。有條件的大型監(jiān)理企業(yè)延伸服務(wù)，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施全過程的其他階段，走高端的技術(shù)服務(wù)和咨詢，大力向項(xiàng)目管理和代建發(fā)展，做強(qiáng)做大。中小型監(jiān)理企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域或特色服務(wù)方面下功夫，做精做細(xì)。積極探索新常態(tài)下監(jiān)理發(fā)展的的新模式。創(chuàng)新是監(jiān)理企業(yè)走出困境，持續(xù)發(fā)展的動力。監(jiān)理企業(yè)要開拓創(chuàng)新，積極探索組織管理的新架構(gòu)，積極探索業(yè)務(wù)范圍的新領(lǐng)域。采取吸收兼并，走出去、請進(jìn)來，鞏固發(fā)展自己的優(yōu)勢，形成特色，努力做強(qiáng)做大，做精做專。具備一定規(guī)模和實(shí)力企業(yè)可以延伸監(jiān)理服務(wù)的范圍，向項(xiàng)目管理和項(xiàng)目代建發(fā)展。在地域上可向外省市擴(kuò)張，有資質(zhì)條件的可以積極承接國外項(xiàng)目監(jiān)理。經(jīng)過持續(xù)不斷的創(chuàng)新發(fā)展，相信監(jiān)理企業(yè)的路會越走越寬。

3 我國監(jiān)理企業(yè)未來發(fā)展的方向

我國監(jiān)理企業(yè)也是隨著建筑行業(yè)高速發(fā)展而逐步發(fā)展并完善起來的，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，監(jiān)理行業(yè)市場化也是大勢所趨。未來的監(jiān)理仍然是一個高智能、高技術(shù)的服務(wù)行業(yè)。監(jiān)理的服務(wù)將向兩個方面延伸，一是向前端延伸，有條件的監(jiān)理企業(yè)可向雇主提供項(xiàng)目的可行性研究報告，策劃、設(shè)計(jì)、造價管理和項(xiàng)目的實(shí)施階段監(jiān)理；二是向后延伸，向雇主提供竣工后評估，項(xiàng)目的后期維護(hù)、進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評估。監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)也將會根據(jù)雇主的不同需求分為不同的品質(zhì)和檔次。專業(yè)化的監(jiān)理服務(wù)企業(yè)、個性化的監(jiān)理服務(wù)企業(yè)也會雨后春筍般涌現(xiàn)。

監(jiān)理市場化改革的方向是明確的。市場化的原則就是優(yōu)勝劣汰，適者生存。監(jiān)理企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級或倒閉將成為常態(tài)化。一些有實(shí)力的、專業(yè)化并不斷改革進(jìn)取的監(jiān)理企業(yè)將在未來的競爭中脫穎而出，成為行業(yè)的佼佼者。由于市場需求的多樣化以及企業(yè)自身能力的差異，監(jiān)理行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)分化。有些企業(yè)擁有專有技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)大，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究到初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、選擇承包商、監(jiān)督管理施工、直至工程竣工驗(yàn)收甚至包括項(xiàng)目后評估的項(xiàng)目全過程的管理和技術(shù)咨詢服務(wù)。這樣的監(jiān)理企業(yè)將向項(xiàng)目管理和項(xiàng)目代建方向發(fā)展，他們將是監(jiān)理行業(yè)的領(lǐng)跑者，是有能力參與國際項(xiàng)目競爭的監(jiān)理咨詢企業(yè)。有些企業(yè)具有良好的社會信譽(yù)、實(shí)力較強(qiáng)且有結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍、有相當(dāng)豐富的建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、在某一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)工程技術(shù)上有專長。這樣的企業(yè)將有能力根據(jù)市場的需要提供建設(shè)項(xiàng)目全過程或某一階段的技術(shù)咨詢和管理服務(wù)。這種監(jiān)理企業(yè)將是我國監(jiān)理企業(yè)的中堅(jiān)力量。還有一類企業(yè)僅僅實(shí)施施工階段的質(zhì)量、投資、安全等某一專項(xiàng)或某一方面的監(jiān)理服務(wù)，其特點(diǎn)是規(guī)模小、服務(wù)周期短、靈活性強(qiáng)。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)也將充分利用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、技術(shù)管理、流程管理、工程資料管理等信息管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理方式的一次飛躍。