秦祥武

（豐都縣名山街道村建和環(huán)保監(jiān)督管理站　重慶豐都　408200）

工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和對策

秦祥武

（豐都縣名山街道村建和環(huán)保監(jiān)督管理站重慶豐都408200）

建筑工程的質量不僅直接影響到建筑施工企業(yè)的經濟效益和聲譽，更重要的是關系到人民群眾的生命財產安全和國際民生。因此，如何做好工程質量的監(jiān)督管理是建設項目管理的關鍵環(huán)節(jié)。本文首先簡要分析影響建筑工程的質量的幾個主要因素并論述了工程質量監(jiān)督管理的重要性，然后提出了當前工程質量監(jiān)督管理的癥結所在，針對這些問題提出了可行的建議和對策，以供參考。

建筑工程；質量監(jiān)督；關鍵環(huán)節(jié)；對策

隨著我國社會生產力不斷發(fā)展，科學技術也在不斷進步，建筑工程的質量管理監(jiān)督也按照人們的需求也在此基礎上更加標準化和系統(tǒng)化。工程質量是建筑企業(yè)的生命，是決定整個項目的成敗的關鍵因素。建筑工程質量問題隨著施工建設的不斷推進也已引起了社會上的廣泛關注。因此，加強對建筑工程的質量監(jiān)督管理已經成為提高建筑工程的質量的必然要求，是監(jiān)管模式創(chuàng)新的重要措施之一，是堅持建筑行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要形式。

1　影響建筑工程質量的因素

建筑工程質量的關鍵因素主要是施工企業(yè)和施工團隊。包括施工企業(yè)領導人員素質、施工操作人員理論知識和專業(yè)技能等等。在工程建設中，高級工程師若具備高素質，有較強的決策能力，其質量控制意識也會比較強，項目管理目標、項目組織能力、工程建設的技術指導能力也會較強，項目的質量將會有很大的提高。否則，工程質量容易朝著相反的方向發(fā)展。項目質量影響因素還包括環(huán)境因素，包括工程技術環(huán)境、地質條件、天氣等；緊隨其后的是項目管理環(huán)境，如工程質量保障機制、質量管理體系；然后就是工作環(huán)境，如作業(yè)工具、工作面、勞工組織等。環(huán)境因素具有復雜多樣的特點，因此，在建筑工程質量監(jiān)督管理工作中，我們必須根據(jù)工程特點和周邊環(huán)境的條件，采取科學有效的措施進行控制。

2　建筑工程質量監(jiān)督管理的意義

現(xiàn)代化、大型化、規(guī)?；乾F(xiàn)代建筑工程發(fā)展的方向。由于現(xiàn)代建設項目的復雜性在不斷加強，工程項目的質量和進度需要受到更加嚴格的監(jiān)督管理，以便為建筑施工質量提供保證。建筑施工項目的質量是好是壞，不僅影響到建筑項目的適用性，還對人民群眾的生命財產安全產生直接影響。因此，加強對建筑工程質量的監(jiān)督管理，是建筑工程施工的過程中對國家和人民的生命和財產安全的重要保證。認真落實建筑工程質量監(jiān)督和管理，完善相關監(jiān)督管理體系，對國家和人民、施工單位、監(jiān)管機構來說都具有非常重要的意義。

從國家方面，建立住宅建設質量監(jiān)督管理制度能提高住房建設投資效益和建設水平，在建設單位中，這種制度可以精簡部門，并帶來實用性很強，經濟效益好的高品質管理；從施工單位來看，這種制度可以在建設單位委托監(jiān)督機構談判的時候，在技術和管理上易于溝通，盡管發(fā)生了爭議，也容易用當前的專業(yè)法規(guī)來解決處理；從監(jiān)管機構來看，該制度可以使建筑施工過程受到嚴格監(jiān)督，提高施工的安全，創(chuàng)造更好的社會效益和經濟效益。

3　當前我國工程質量監(jiān)督管理存在的問題

3.1政府監(jiān)督管理缺乏力量

當前我國政府對建設工程質量監(jiān)督管理存在很多問題，如監(jiān)督管理不足、缺乏發(fā)展概念、執(zhí)法不嚴、管理意識不足，這些問題的出現(xiàn)是由于我國建筑市場發(fā)展仍處于初級階段，政府部門缺乏管理的經驗。在建筑工程施工的過程中，一些工程忽視合法建設程序，缺乏相關手續(xù)，盲目建設；一些工程建設單位資質沒有進行嚴格審查就將工程層層轉包，一些工程施工圖紙沒有經過有相應資質的專業(yè)審圖機構嚴格審查就開工建設，盲目追求進度，片面追求效率，節(jié)約項目成本，對建筑工程質量的埋下了許多安全隱患。

3.2缺乏建筑市場行為標準和健全的法律法規(guī)

建筑市場不夠規(guī)范究其原因主要在于缺乏健全的法律法規(guī)。具體體現(xiàn)在以下方面：建設項目設計不符合標準規(guī)范就進行施工；施工企業(yè)將工程層層轉包；生產項目建設單位在招標的過程中故意壓價或者將整個工程分解后承包給多個企業(yè)，缺乏規(guī)范化管理，工程質量受到嚴重的影響；很多建筑施工企業(yè)使用不正當手段承包工程等。

3.3建筑單位片面追求經濟效益，忽視工程質量

一個工程建設的進度應首先考慮到建筑工程的質量安全，而不是片面追求速度，把建設速度作為建設業(yè)績的表現(xiàn)形式。我國建筑工程施工，最常見問題就是，不考慮工程質量盲目追求速度。經常因為工期倒計時的原因或者上層檢查而打破既定的工程施工程序，選擇施工人員上無論其技術水平，無論其工種，一切以工程建設速度為重，嚴重忽視工程質量問題。

4　提高建筑工程施工質量監(jiān)督管理的對策

4.1提高員工質量意識，提高人員素質

工程質量監(jiān)督不是一個簡單的任務，它結合了法律、經濟、技術和管理作為一個整體，是一個綜合性很強的工作。因此，質量監(jiān)督和管理工作人員的素質、執(zhí)法能力的強弱是關系工程質量監(jiān)督管理好壞的重要因素。就現(xiàn)階段而言，我國的建筑工程質量有所改善，但也存在著令人擔憂的問題，工程安全事故頻繁發(fā)生，這些都是與工作人員的質量意識有很大的關聯(lián)。項目監(jiān)督管理系統(tǒng)必須注意質量，加強質量意識，不流于形式，項目質量管理必須特別注意各個環(huán)節(jié)的質量，管理認真負責。建筑行業(yè)要得到良好的發(fā)展，在當前形勢下，首先就是要培養(yǎng)好員工的質量監(jiān)督管理意識，建立和完善內部考核制度，充分發(fā)揮各自的監(jiān)管職責，對工程質量問題，能夠及時發(fā)現(xiàn)并有效的解決。

4.2嚴格審查相關單位資格，確保建筑產品質量

參與建設全過程的施工單位資質應由各級行政主管部門進行資格審查，規(guī)范建筑市場準入制度。低資質的建筑設計單位、建筑施工企業(yè)不得參與建筑項目，建設規(guī)劃管理部門不允許發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不允許頒發(fā)建筑工程施工許可證。全面實施質量認證體系，由國家質量監(jiān)督部門對建筑設計、施工、建筑材料和質量保證體系進行嚴格地審查，檢查合格的施工企業(yè)發(fā)放產品質量證書。

4.3嚴格規(guī)范建設行政主管部門的行為

國家基礎設施建設監(jiān)督管理制度的執(zhí)行主要由工程建設行政主管部門進行。因此，一旦這些部門松懈、違規(guī)，對于工程建設監(jiān)督管理就不能有效地發(fā)揮作用。因此，必須加強工程建設行政主管部門對相關施工單位的監(jiān)督，首先就應當制定嚴格的項目建設審批制度，嚴格按照程序；其次明確領導人責任制，將各個部分的責任分配給項目總監(jiān)進行負責，如果出現(xiàn)質量事故，除了追求個人和單位的責任，還要對各級管理部門的項目審批者、程序執(zhí)行人員、工程監(jiān)督管理人員進行追責，而且定期或不定期對各種責任主體履行責任情況進行抽查，由建設行政主管部門進行，一旦發(fā)現(xiàn)收受賄賂等問題，必須認真追責，嚴懲罪行，以確保工程質量。

4.4加強施工質量監(jiān)督管理體系建設

房屋建筑施工質量監(jiān)督和管理的前提條件，是建立健全的質量監(jiān)督和管理體系。健全監(jiān)督管理體系，首先需要能夠領導項目的質量監(jiān)督和管理的工作隊伍，必須調整質量監(jiān)督部門的組織結構，優(yōu)化配置的相關質量控制人員，使質量監(jiān)督管理工作得到整體安排，才能做好住房建設的監(jiān)督管理工作，才能提高施工質量監(jiān)督管理能力的信心，這是監(jiān)督管理的有效途徑，能夠從源頭上防止出現(xiàn)重大經濟損失的事故隱患。建筑項目啟動后，項目進入施工現(xiàn)場，施工質量監(jiān)督部門在相關部門負責人的組織下安排技術人員對建筑質量進行全面的質量管理和控制。同時，內部質量監(jiān)督部門應加強管理，不斷增強建筑施工質量控制的責任意識，通過加強監(jiān)督人員的培訓，提高工作效率。監(jiān)督管理制度的完善和監(jiān)督管理力度的加強對于各個方面的監(jiān)督機構、企業(yè)有著重要的意義，充分發(fā)揮政府部門負責施工監(jiān)督和社會監(jiān)督，使住宅建設質量監(jiān)督管理工作朝著公平和規(guī)范方向發(fā)展。

5　結論

加強建設工程質量監(jiān)督管理工作，必須在實踐中不斷摸索，根據(jù)現(xiàn)階段提出的目標建立一個新的質量監(jiān)督管理體系模型非常重要，提高員工質量安全意識，規(guī)范工程建設單位的行為，使之建造出合格的工程，讓廣大人民群眾放心。

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TU712.3

A

1673-0038（2015）38-0184-02

2015-8-5

秦祥武（1963-），男，工程師，大專，主要從事建筑質量與安全管理方面的工作。