高戰(zhàn)東　李薈娜

（新密市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局　河南省　新密市　452370）

城市道路交通安全設(shè)計分析

高戰(zhàn)東李薈娜

（新密市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局河南省新密市452370）

在城市日新月異發(fā)展的今天，城市道路的安全成為衡量一座城市發(fā)展的重要因素。在改革開放三十多年以來，我國的城市經(jīng)濟建設(shè)取得了非常大的成功，城市居民的機動車輛明顯增加，出行率也大大提高，交通擁堵，交通事故等問題也日益增多，道路交通安全問題日益突出。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2012年間，全國共發(fā)生道路交通事故221950起，造成63872人死亡，并造成了大量的財產(chǎn)損失。如何合理科學的設(shè)計道路交通、提高城市道路交通安全水平，減少交通問題的發(fā)生，成為促進城市發(fā)展的重要課題。本文針對目前城市道路建設(shè)如何安全設(shè)計做出了分析，并提出了相應(yīng)的措施。

交通安全；道路設(shè)計；風險分析；整改措施

1　什么是道路交通安全

道路的交通安全是指在交通活動過程中，能將人身傷亡或財產(chǎn)損失控制在可接受水平的狀態(tài)。道路交通安全意味著人或物遭受損失的可能性是在可接受范圍內(nèi)的；但一旦超過了這種可能性，就成為了不安全的。城市道路交通安全是指某一城市的路線、路段或交叉路口交通的安全程度高低，是交通事故發(fā)生率高低的一種客觀反映，道路交通安全在一定程度上體現(xiàn)一個城市交通管理與交通設(shè)施的水平。道路交通系統(tǒng)是一種開放的系統(tǒng)。它的安全既受系統(tǒng)外部環(huán)境的干擾，又受系統(tǒng)內(nèi)部因素的制約。很多因素都可能導(dǎo)致沖突與矛盾，產(chǎn)生不安全因素或不安全狀態(tài)。

道路交通安全的特點：

（1）交通安全是對交通系統(tǒng)在特定時期內(nèi)的描述。

（2）交通安全是相對而言的，交通安全是無法徹底實現(xiàn)的。

（3）在不同時期和地點，可接受的損失水平是不同的，所以衡量交通系統(tǒng)是否安全的標準也不同。

對于一個城市而言，加強城市道路交通安全的研究，建立科學有效的管理方法，有利于減少道路交通事故的發(fā)生，并對增加社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。

2　城市道路安全現(xiàn)狀與問題

2.1城市道路現(xiàn)狀

自從進入21世紀以來，我國城市化進程不斷加快，城市化水平接近50%。隨著人民生活水平的提高，機動車的數(shù)量也開始不斷攀升。隨之而來的是大量的交通事故以及傷亡人數(shù)。這些都預(yù)示著城市交通狀況的潛在隱患。城市的快速興起和不斷集中的人口規(guī)模，對城市道路交通安全帶來了非常大的壓力，在一份關(guān)于城市交通傷亡人數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，2000年以來的交通事故數(shù)量不斷攀升，死亡受傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失也在迅速升高。城市道路安全形勢十分嚴峻。

影響城市道路交通安全的因素很多，一方面，交通環(huán)境的綜合治理力度不夠，車輛缺乏基本的檢查維護和保養(yǎng)，車輛安全行駛制度落實不力，以及道路及其輔助設(shè)施缺乏養(yǎng)護等。另一方面，交通參與者的失誤，車輛機械故障，道路狀況不佳等等都會造成交通安全問題的發(fā)生。而產(chǎn)生這些問題的原因大部分是由于相關(guān)的規(guī)章制度不夠完善預(yù)計交通環(huán)境的缺陷而引起的。

2.2城市道路存在的安全問題

2.2.1城市的交通方式結(jié)構(gòu)不合理

城市是政治、經(jīng)濟、文化、交通的中心。隨著城市建設(shè)框架不斷拉大，交通管轄區(qū)域、新建路口、路段不斷增多，城市區(qū)域不斷增加，道路不斷延伸，警力出現(xiàn)嚴重不足，有的區(qū)域已存在脫管現(xiàn)象。

在城市的規(guī)劃建設(shè)中，道路規(guī)劃設(shè)計是非常重要的。道路的規(guī)劃設(shè)計在建設(shè)中的地位很重要，城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。但在現(xiàn)在的城市建設(shè)中，很難看到完整的道路規(guī)劃設(shè)計。其原因包含很多，一方面，所有的事物都在不斷的變化，世界上沒有一成不變的事情，計劃總是趕不上變化；另一方面，政府、承包商、供應(yīng)商等更愿意在利益的驅(qū)使下，為獲得更多的利益，將土地出讓，這些都影響到城市道路規(guī)劃的問題。在城市道路設(shè)計中，城市的廣場、社區(qū)街道、旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到設(shè)計的行列中。

2.2.2道路硬件設(shè)施不完善

由于交通管理部門存在的諸多問題，直接影響了交通管理工作水平。近年，私家車越來越普遍，城市的機動車輛大量增加。部分駕駛?cè)藢I(yè)素質(zhì)低、酒駕等問題十分普遍，駕駛逃逸更是常見。

2.2.3道路硬件設(shè)施不完善

近年來，許多城市為了滿足城市發(fā)展需要，都進行了不同程度的改造或拓寬。但由于燈控路口間隔距離短，中斷了交通流的連續(xù)性，造成整個城市通行效率下降，極易引起路口堵車。增派有限的警力已不能解決根本問題。另外，車輛增多，交通流量增長迅猛，商業(yè)區(qū)過于集中等等眾多原因，行車、停車相對困難，堵車問題日益嚴峻。主干道、次干道沿線開口處較多而行人又無輔助過街設(shè)施，使交通流互相干擾；部分道路寬度不足，導(dǎo)致機非不分、人車混行嚴重。

3　城市道路交通安全設(shè)計

3.1解決在城市道路規(guī)劃設(shè)計存在的問題

道路的排水設(shè)施一定要經(jīng)常檢查、維護，提前避免雨天的積水對道路交通造成的影響，以避免出現(xiàn)現(xiàn)場失控的狀況。盡管我國道路是普遍較窄，機動車道少，但是不可以隨意加寬機動車車道，沒有合理規(guī)劃的擴寬會造成土地更加緊張。對道路中路面設(shè)計的問題，要根據(jù)科學來建造，不能因為不必要因素而影響、違背科學的原理，從源頭上避免交通安全事故的發(fā)生。

3.2制定交通安全流程

城市道路交通發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該把安全規(guī)劃與道路交通規(guī)劃結(jié)合起來，交通安全融入其中，提高重型車輛道路交通安全，減少運輸車輛碰撞事故，提高運輸交通安全，使交通安全作為交通規(guī)劃的重要組成部分寫到安全流程中去。

3.3分析城市道路交通風險

交通事故頻發(fā)的因素有很多，有客觀也有主觀的，但其基本原因離不開人、路、車。對以往發(fā)生過的事故進行調(diào)查統(tǒng)計分析，得出城市道路交通風險規(guī)律，然后根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果設(shè)計出合理的道路交通規(guī)劃，解決可預(yù)知的交通問題。

3.4加強交通安全培訓(xùn)與教育

加強道路交通安全管理，加強駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。一方面，改進交通設(shè)施以便于管理其它公共應(yīng)急事件；降低機動車輛和行人死亡以及事故的發(fā)生機率；提高運輸服務(wù)、車輛和設(shè)施的安全性，以及不利于道路交通條件的安全性。另一方面，從法制上嚴格駕駛員培訓(xùn)制度，在提高駕駛員技能的同時，必須加強其交通道德意識、法制意識和安全意識。

3.5改善道路基礎(chǔ)設(shè)施

調(diào)查研究城市道路和交通設(shè)施情況，科學合理地規(guī)劃和改造道路與交通設(shè)施。比如，提高道路技術(shù)標準和路面質(zhì)量，實行機動車和非機動車的分離，加快干線道路的改造。另一方面，建設(shè)智能交通系統(tǒng)，智能交通系統(tǒng)可通過實現(xiàn)人、車、道路的密切配合，極大地提高交通效率，消除交通阻塞現(xiàn)象，從而降低發(fā)生交通事故的風險。增加標志、標線與信號管制等配套交通安全設(shè)施。

3.6制定道路交通事故應(yīng)急交通方案

加強救援管理機制。提前獲得路面交通信息，提前預(yù)防，城區(qū)采用智能交通引導(dǎo)，選擇最佳路徑進行救援；嚴格管理路面狀況，由相關(guān)主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立指揮中心，加強監(jiān)測與預(yù)警，建立有組織的應(yīng)急體制，及時處理事故，降低事故造成的損失。

3.7實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，緩解市區(qū)道路交通擁堵問題

汽車的迅猛發(fā)展標志著眾多市民告別公交車進入有車一族時代。同時，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展又使大量務(wù)工人員涌入城市，他們?nèi)粘３鲂袆t以自行車作為首選。還有數(shù)量可觀的人力三輪車、電動車、摩托車等。這些車輛數(shù)量龐大，使用時間集中，是造成城區(qū)交通壓力大的一個主要原因。為此，市政府應(yīng)及時出臺支持、鼓勵公共交通發(fā)展的有關(guān)政策和措施。

實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，是緩解城區(qū)道路交通擁堵問題的治本之本。

3.8嚴格依法管理交通，營造“有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必糾”的執(zhí)法環(huán)境

①執(zhí)法要嚴?！皥?zhí)法不嚴、法不生威，法而無威，違者不畏?！弊鳛榈缆方煌ü芾淼穆毮懿块T，要依法加強日常管理與專項治理相結(jié)合的原則，做到逢違必糾，執(zhí)法必嚴，堅決取締影響交通安全與暢通的違法行為。②警力保障。針對管理難度大、警力不足的實際狀況，交警支隊應(yīng)增加民警編制，同時增收一批素質(zhì)較好的退伍軍人和優(yōu)秀青年，加入交通協(xié)警隊伍，協(xié)助交警維護城區(qū)道路通行秩序。

[1]李康.城市交通安全理論探討[J].道路交通與安全，2001（3）.

[2]劉東，路峰.道路交通安全管理規(guī)劃體系初探[J].中國安全科學學報，2004，14.

[3]周榮占.城市道路設(shè)計.北京：人民教育出版社，1988.

U492.8

A

1673-0038（2015）08-0022-02

2015-2-8

高戰(zhàn)東（1984-），男，助理工程師，本科，主要從事城市規(guī)劃建設(shè)方面的工作。